Hội đồng nhân dân thành phố Đồng Nai khóa I, Kỳ họp thứ 6 đã thông qua Nghị quyết bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật về thu hút, hỗ trợ và đào tạo nguồn nhân lực y tế trên địa bàn thành phố. Việc bãi bỏ nhằm xử lý các chính sách đã hết giai đoạn thực hiện hoặc không còn được áp dụng trên thực tế, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính.
Ngày 25 tháng 9 năm 2026, Hội đồng nhân dân thành phố Đồng Nai khóa I, Kỳ họp thứ 6 đã thông qua Nghị quyết bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật về thu hút, hỗ trợ và đào tạo nguồn nhân lực y tế trên địa bàn thành phố Đồng Nai. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 9 năm 2026.
Theo hồ sơ trình Hội đồng nhân dân thành phố, việc ban hành Nghị quyết xuất phát từ yêu cầu rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, đồng thời xử lý những văn bản đã hết thời gian thực hiện, không còn được áp dụng hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tiễn.
Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân thành phố Đào Thị Triển trình bày báo cáo thẩm tra tại kỳ họp
Nghị quyết bãi bỏ toàn bộ 03 nghị quyết, gồm: Nghị quyết số 18/2019/NQ-HĐND ngày 16 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành Quy định chính sách thu hút, đãi ngộ và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2020 - 2025 và định hướng đến năm 2030; Nghị quyết số 27/2020/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 18/2019/NQ-HĐND; và Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai quy định chế độ hỗ trợ nguồn nhân lực y tế tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023 - 2025.
Việc xử lý các nghị quyết này có cơ sở từ cả yêu cầu pháp lý và thực tiễn. Theo Tờ trình của Ủy ban nhân dân thành phố, Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND đã hết giai đoạn thực hiện (2023 - 2025). Trong khi đó, các chính sách về thu hút, đãi ngộ và đào tạo quy định tại Nghị quyết số 18/2019/NQ-HĐND, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị quyết số 27/2020/NQ-HĐND, đã ngừng thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, ngoại trừ các trường hợp đã được cử đi đào tạo trước đó. Việc tiếp tục duy trì các văn bản này có thể gây khó khăn và thiếu thống nhất trong quá trình áp dụng.
Đại biểu Đặng Dương Minh Hoàng thảo luận tại kỳ họp
Đáng chú ý, quá trình rà soát được đặt trong bối cảnh thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương. Hồ sơ dự thảo nêu rõ yêu cầu xử lý các văn bản của các đơn vị hành chính trước khi sắp xếp, nhằm bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật và phù hợp với tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hiện nay.
Một nội dung được quan tâm trong quá trình xây dựng Nghị quyết là quy định chuyển tiếp đối với những trường hợp đã được hưởng chính sách trước thời điểm Nghị quyết có hiệu lực. Theo đó, đối với các đối tượng thuộc diện được hưởng chính sách theo Nghị quyết số 18/2019/NQ-HĐND, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị quyết số 27/2020/NQ-HĐND trước ngày Nghị quyết mới có hiệu lực, các trường hợp đã được cử đi đào tạo vẫn tiếp tục được hưởng chính sách đào tạo cho đến khi kết thúc khóa học; đồng thời phải thực hiện nghĩa vụ đền bù kinh phí nếu vi phạm cam kết. Đối với các trường hợp đã hưởng chính sách thu hút bác sĩ, người được hưởng chính sách tiếp tục thực hiện nghĩa vụ theo cam kết và phải bồi thường kinh phí thu hút nếu vi phạm.
Đại biểu biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp
Đối với những trường hợp thuộc diện chuyển tiếp của Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND, Nghị quyết cũng quy định tiếp tục thực hiện nghĩa vụ đền bù đối với người đã hưởng chính sách thu hút nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ theo cam kết; tương tự đối với các trường hợp đã hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo bác sĩ nội trú nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ.
Như vậy, việc bãi bỏ các nghị quyết không đồng nghĩa với việc chấm dứt hoặc làm thay đổi các quyền, nghĩa vụ đã phát sinh hợp pháp trước thời điểm Nghị quyết mới có hiệu lực. Các quy định chuyển tiếp được thiết kế nhằm tạo cơ sở pháp lý để tiếp tục giải quyết những trường hợp đang trong quá trình đào tạo, thực hiện cam kết hoặc còn nghĩa vụ theo chính sách đã được hưởng.
Theo Tờ trình của Ủy ban nhân dân thành phố, tổng kinh phí dự kiến thực hiện chính sách của Nghị quyết số 18/2019/NQ-HĐND đối với các đối tượng đã được tỉnh Bình Phước cử đi đào tạo cho đến khi kết thúc khóa đào tạo là 10.018.396.638 đồng. Trong đó, kinh phí tại các đơn vị trực thuộc Sở Y tế là 4.796.110.883 đồng, kinh phí tại các trạm y tế xã, phường là 5.222.285.755 đồng. Riêng năm 2026, tại các đơn vị trực thuộc Sở Y tế có 31 lượt người nhận hỗ trợ, với kinh phí 2.519.335.333 đồng; tại các trạm y tế xã, phường có 11 lượt người, với kinh phí 1.322.626.000 đồng. Các năm tiếp theo tiếp tục bố trí kinh phí cho những trường hợp đủ điều kiện theo quy định chuyển tiếp.
Về nhân lực thực hiện, Ủy ban nhân dân thành phố xác định không phát sinh thêm nhân lực, mà sử dụng bộ máy hiện có của Sở Y tế, các đơn vị trực thuộc Sở và trạm y tế các xã, phường để tổ chức thực hiện.
Việc bãi bỏ 03 nghị quyết góp phần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật sau sắp xếp đơn vị hành chính. Đồng thời, các quy định chuyển tiếp tạo cơ sở pháp lý để tiếp tục giải quyết quyền, nghĩa vụ đối với những trường hợp đã hưởng chính sách trước đây, bảo đảm việc thực hiện chính sách được liên tục và đúng quy định.
4. Hội nghị bồi dưỡng kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND các cấp TP Đồng Nai, Sáng ngày...
3. Hội nghị bồi dưỡng kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND các cấp TP Đồng Nai, sáng ngày 30/5/2026
2. Hội nghị bồi dưỡng kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND các cấp thành phố Đồng Nai - Chiều ngày...
1. Hội nghị bồi dưỡng kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND các cấp thành phố Đồng Nai - Sáng ngày...
Phòng chống các hành vi lừa đảo trên mạng - Clicking
Chương trình hành động của ứng cử viên Nguyễn Thị Bình