Đồng Nai đổi mới quản trị giáo dục thông qua sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục công lập

Thứ tư - 15/07/2026 02:52

Giáo dục luôn được Đảng và Nhà nước xác định là quốc sách hàng đầu, giữ vai trò quyết định trong phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của đất nước. Trong bối cảnh cả nước bước vào giai đoạn phát triển mới với việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu tiếp tục đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và thực hiện đột phá phát triển giáo dục theo tinh thần Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị đã đặt ra những yêu cầu mới đối với công tác quản trị ngành giáo dục.
Trên cơ sở đó, ngày 10-7-2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Công văn số 777/TTg-TCCV về việc sắp xếp cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp công lập cấp tỉnh, cấp xã, không đơn thuần đặt ra yêu cầu tổ chức lại mạng lưới trường học, mà hướng đến mục tiêu xây dựng hệ thống giáo dục tinh gọn, hiện đại, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, nâng cao chất lượng quản trị và bảo đảm mọi người học đều được tiếp cận môi trường giáo dục ngày càng tốt hơn. Điểm mới của chủ trương lần này là thay đổi tư duy từ quản lý hành chính sang quản trị giáo dục. Nếu trước đây việc tổ chức mạng lưới trường học chủ yếu dựa trên địa giới hành chính và quy mô từng đơn vị thì trong bối cảnh phát triển mới, việc sắp xếp phải được xem xét trên cơ sở quy mô dân số, phân bố học sinh, điều kiện giao thông, khả năng kết nối, hiệu quả sử dụng đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và nguồn lực đầu tư. Mục tiêu là tái cấu trúc hệ thống giáo dục theo hướng khoa học hơn, bảo đảm chất lượng dạy và học, đồng thời nâng cao hiệu quả quản trị của các cơ sở giáo dục.

2Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Lê Trường Sơn phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc ngày 10 7 2026 — *Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Lê Trường Sơn phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc ngày 10-7-2026*

Đối với thành phố Đồng Nai, việc triển khai chủ trương này càng có ý nghĩa khi địa phương đang bước vào giai đoạn phát triển mới sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính. Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ngay trong ngày 10-7-2026, Phó Chủ tịch UBND thành phố Lê Trường Sơn đã chủ trì cuộc họp trực tiếp kết hợp trực tuyến với Sở Giáo dục và Đào tạo, các sở, ngành liên quan, UBND các xã, phường và lãnh đạo các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn để nghe báo cáo về phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp giáo dục và công tác tuyển dụng viên chức ngành giáo dục. Qua đó, thể hiện tinh thần chủ động, khẩn trương và quyết tâm cao của thành phố trong việc cụ thể hóa chủ trương của Trung ương thành những nhiệm vụ cụ thể, bảo đảm không để chậm trễ trong quá trình chuẩn bị năm học mới.

1Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Đặng Anh Tuấn trình bày phương án và kế hoạch sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố — *Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Đặng Anh Tuấn trình bày phương án và kế hoạch sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố*

Tại cuộc họp, UBND thành phố đã xác định rõ quan điểm chỉ đạo xuyên suốt là việc sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục phải lấy chất lượng giáo dục làm mục tiêu trọng tâm, gắn với đổi mới quản trị nhà trường, sử dụng hiệu quả đội ngũ, cơ sở vật chất và nguồn lực đầu tư. Thành phố yêu cầu không thực hiện việc sắp xếp theo tư duy cơ học hoặc chạy theo chỉ tiêu giảm đầu mối, bởi đây là nhiệm vụ tác động trực tiếp đến học sinh, phụ huynh, giáo viên và hoạt động của từng cơ sở giáo dục. Đồng thời, công tác tuyển dụng viên chức ngành giáo dục phải được triển khai song song với quá trình sắp xếp nhằm bảo đảm đủ giáo viên cho năm học 2026 - 2027, không để khoảng trống về nguồn nhân lực ảnh hưởng đến chất lượng dạy học.
Để việc sắp xếp được triển khai trên cơ sở khoa học, UBND thành phố yêu cầu các xã, phường khẩn trương rà soát toàn diện hiện trạng từng cơ sở giáo dục, từ quy mô học sinh, số lớp, điểm trường, khoảng cách đi học đến cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, nhân viên, quỹ đất, tài sản và nhu cầu đầu tư. Trên cơ sở dữ liệu đó, Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng hướng dẫn thống nhất về tiêu chí, nguyên tắc, quy trình và trách nhiệm của từng cơ quan, từng địa phương; đồng thời hoàn thành phương án sắp xếp để bảo đảm các điều kiện tổ chức năm học mới đúng tiến độ.

Một trong những điểm thể hiện rõ tư duy đổi mới quản trị của Đồng Nai là toàn bộ phương án sắp xếp phải được xây dựng trên cơ sở dữ liệu và đánh giá tác động cụ thể. Thành phố yêu cầu phân loại các cơ sở giáo dục thành các nhóm phù hợp để có giải pháp xử lý tương ứng; không áp dụng một mô hình chung cho mọi địa bàn. Mỗi phương án đều phải đánh giá đầy đủ tác động đến đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, người học, cơ sở vật chất, tài sản và ngân sách. Đặc biệt, thành phố xác định rõ những nguyên tắc không được vi phạm như không sáp nhập trường mầm non với trường phổ thông, không sáp nhập trường phổ thông với trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên và không làm ảnh hưởng đến quyền được học tập của học sinh cũng như công tác phổ cập giáo dục.

Bên cạnh việc tổ chức lại mạng lưới trường học, Đồng Nai còn đặt trọng tâm vào đổi mới phương thức quản trị thông qua chuyển đổi số. Theo chỉ đạo của UBND thành phố, Sở Giáo dục và Đào tạo phải xây dựng bản đồ số mạng lưới trường lớp, cập nhật đầy đủ dữ liệu về học sinh, giáo viên, đất đai, cơ sở vật chất và thiết bị để làm căn cứ bắt buộc khi quyết định sắp xếp. Đây là một điểm mới quan trọng, thể hiện sự chuyển biến về quản trị bằng dữ liệu số, góp phần nâng cao tính chính xác, minh bạch và hiệu quả trong quá trình ra quyết định. Đồng thời, các sở, ngành liên quan được giao phối hợp rà soát biên chế, vị trí việc làm, xử lý tài sản công, hoàn thiện hạ tầng công nghệ và kết nối dữ liệu nhằm bảo đảm toàn bộ quá trình triển khai được thực hiện đồng bộ, thống nhất.
Tinh thần khẩn trương trong triển khai tiếp tục được thể hiện khi ngay sau cuộc họp, Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND các xã, phường xây dựng phương án tổng thể sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố, bảo đảm đầy đủ mục tiêu, nguyên tắc, tiêu chí, thời gian và lộ trình theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Giáo dục và Đào tạo để báo cáo cấp có thẩm quyền đúng thời hạn. Điều này cho thấy chủ trương của Trung ương đã nhanh chóng được cụ thể hóa thành chương trình hành động với trách nhiệm rõ ràng của từng cơ quan, từng đơn vị, tránh tình trạng chậm trễ hoặc triển khai thiếu thống nhất.

5 Trường THPT Nam Hà (phường Trấn Biên) — *Trường THPT Nam Hà (phường Trấn Biên)*

Một điểm đáng ghi nhận khác là thành phố đặc biệt quan tâm đến công tác tuyên truyền và tạo sự đồng thuận trong xã hội. Việc sắp xếp mạng lưới trường học là vấn đề có tác động trực tiếp đến tâm tư của đội ngũ giáo viên, học sinh và phụ huynh. Vì vậy, ngành giáo dục được yêu cầu chủ động thông tin, đối thoại, giải thích rõ mục tiêu của việc sắp xếp là nâng cao chất lượng giáo dục, sử dụng hiệu quả nguồn lực, không làm mất cơ hội học tập của học sinh, không để giáo viên bị bỏ lại phía sau và không làm xáo trộn năm học mới. Cùng với đó, chế độ báo cáo định kỳ theo nguyên tắc "6 rõ" được áp dụng để kịp thời phát hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.
Có thể khẳng định, việc triển khai Công văn số 777/TTg-TCCV tại Đồng Nai không chỉ là thực hiện một nhiệm vụ trước mắt nhằm chuẩn bị cho năm học 2026 - 2027, mà còn là bước đi quan trọng trong tiến trình đổi mới quản trị giáo dục theo tinh thần các chủ trương của Đảng và Chính phủ. Từ việc rà soát thực trạng, xây dựng phương án trên cơ sở dữ liệu, ứng dụng chuyển đổi số trong quản trị, đến việc phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan, từng cấp chính quyền, tất cả đều hướng tới mục tiêu xây dựng một hệ thống giáo dục tinh gọn, hiện đại và hiệu quả.
Thực tiễn triển khai tại Đồng Nai cho thấy, khi chủ trương của Trung ương được quán triệt đầy đủ và được cụ thể hóa bằng những chương trình hành động rõ ràng, có lộ trình, có trách nhiệm và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, những mục tiêu lớn sẽ từng bước trở thành hiện thực. Hơn cả việc sắp xếp lại mạng lưới trường học, đây là quá trình đổi mới tư duy quản trị giáo dục, lấy người học làm trung tâm, lấy chất lượng làm thước đo và lấy hiệu quả sử dụng nguồn lực làm động lực phát triển. Đó cũng là nền tảng để ngành giáo dục Đồng Nai tiếp tục phát triển bền vững, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập của địa phương trong những năm tiếp theo.

Tác giả bài viết: Phương Lâm