Các kỳ họp HĐND không ngừng được nghiên cứu, đối mới, chương trình
được sắp xếp một cách khoa học, hợp lý, giảm thời lượng đọc các báo cáo, tờ
trình, tăng thời gian thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn. Trước mỗi kỳ họp,
Thường trực, các Ban HĐND huyện thống nhất lựa chọn một số vấn đề đang được đại
biểu và cử tri quan tâm, liên quan đến một số ngành và địa phương, yêu cầu UBND
huyện chuẩn bị nội dung, trả lời tại kỳ họp để đại biểu và cử tri biết.
Hoạt động giám sát của HĐND huyện đã có nhiều đổi mới. Nội dung
giám sát tập trung vào các vấn đề trọng tâm, đặc biệt là các vấn đề đang được cử
tri quan tâm. Công tác tiếp xúc cử tri được thực hiện khá tốt, có sự phối hợp tiếp
xúc cử tri của đại biểu tỉnh, huyện, xã nhàm hạn chế việc đi lại của người dân;
các buổi tiếp xúc cử tri có sự tham dự của các ngành chức năng của huyện, UBND
các xã, thị trấn nhàm trực tiếp giải trình và trả lời các vấn đề kiến nghị cụ
thể của cử tri.
Thường trực HĐND, các Ban HĐND và các đại biểu HĐND đã nêu cao
tinh thần trách nhiệm, phấn đấu thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của người đại
biêu nhân dân, thể hiện tinh thần phục vụ tận tụy cho lợi ích chính đáng của cử
tri nơi ứng cử. Trên từng lĩnh vực công tác, từng đại biểu đã thể hiện tinh thần
trách nhiệm cao đối với cử tri, liên hệ chặt chẽ và tiếp xúc cử tri theo định kỳ,
tiếp nhận những ý kiến nguyện vọng của cử tri báo cáo trình kỳ họp xem xét giải
quyết. Thực hiện quyền giám sát của HĐND thông qua việc chất vấn và thẩm tra
các đề án, báo cáo của UBND và các cơ quan Nhà nước trước HĐND tại kỳ họp. Các
đại biểu HĐND luôn phát huy tốt quyền thảo luận, chất vấn và quyền biểu quyết,
tham gia quyết định những vấn đề quan trọng nhất của địa phương trong phạm vi
thẩm quyền theo luật định.
Đối với
HĐND cấp xã, về cơ cấu tổ chức, bộ máy hoạt động của Thường
trực HĐND và 02 Ban HĐND cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của địa phương
và thường xuyên được quan tâm kiện toàn. Hoạt động của Thường trực HĐND và 02
Ban HĐND các xã, thị tran đều tổ chức thực hiện đúng theo chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn luật định.
Số lượng các cuộc khảo sát, giám sát của Thường trực HĐND và các
Ban HĐND đều được nâng lên cả về số lượng lẫn chất lượng. Sau các cuộc khảo
sát, giám sát, Thường trực HĐND cũng như Ban HĐND xã đã có nhiều kiến nghị,
chuyển đến đơn vị được giám sát và các cơ quan liên quan để khắc phục những vấn
đề còn tồn tại, hạn chế, từ đó đã giúp cho UBND xã nâng cao công tác chỉ đạo,
điều hành trong quản lý Nhà nước, giúp cho hoạt động giám sát của HĐND ngày
càng mang lại hiệu quả cao hơn. Hoạt động HĐND cấp xã đã góp phần vào sự phát
triển kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn xã, các chỉ tiêu được cấp
trên giao trong năm đều đạt và vượt so với nghị quyết HĐND đề ra.
Bên cạnh
những kết quả đạt được, hoạt động HĐND huyện, xã vẫn còn tồn tại một số hạn chế
như sau: Sự phối hợp giữa các cơ quan trong việc đảm bảo
hoạt động của Hội đồng nhân dân có lúc chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo đúng quy định
như: một số đề án, báo cáo, tờ trình dự thảo nghị quyết gửi đến Thường trực,
các Ban HĐND còn chậm; còn sai sót, chỉnh sửa nhiều lần; chưa nghiên cứu kỹ các
quy định hướng dẫn; Việc triển khai thực hiện nghị quyết chất vấn, trả lời chất
vấn tuy đã được UBND huyện quan tâm chỉ đạo khẩn trương thực hiện, tuy nhiên,
tiến độ thực hiện có chậm so với yêu cầu; một so nội dung đã giám sát có kiến
nghị, đồng thời chất vấn nhưng giải quyết chưa dứt điểm; Còn trường hợp đơn vị
chịu sự giám sát chậm gửi báo cáo theo thời gian quy định; việc cử thành viên
tham dự theo quyết định giám sát có lúc chưa đầy đủ, ảnh hưởng đến chất lượng
và hiệu quả giám sát, khảo sát; Đối với các thông báo kết luận sau giám sát, UBND
huyện có văn bản triển khai cho các ngành thực hiện nhưng chưa có báo cáo kết
quả thực hiện về Thường trực và 02 Ban HĐND huyện; UBND huyện đã có phân công Ủy
viên UBND huyện và lãnh đạo các đơn vị liên quan tham dự tiếp xúc cử tri trước
sau các kỳ họp HĐND tỉnh, huyện (không cử chuyên viên dự thay) nhưng tình trạng
tham dự không đầy đủ, vắng mặt không có lý do, nhất là các buổi tiếp xúc cử tri
của các Tổ dại biểu HĐND huyện nên hạn chế trong việc trả lời, giải đáp những ý
kiến, kiến nghị của cử tri; thành viên 02 Ban HĐND các xã, thị trấn hoạt động
đa số là kiêm nhiệm, chưa dành nhiều thời gian nghiên cứu các quy định để phục
vụ công tác thẩm tra, giám sát của HĐND.
Qua đó,
Thường trực HĐND huyện kiến nghị Đảng đoàn HĐND tỉnh và các cơ quan cấp trên cần có sự chỉ đạo, hướng dẫn để các địa phương
khi làm nhân sự đại hội Đảng bộ có cơ cấu Trưởng các Ban HĐND tham gia cấp ủy
cùng cấp để nâng cao uy tín, vai trò, vị trí của các Ban HĐND và có điều kiện
tham gia, tiếp cận sóm các chủ trương của Đảng để cụ thể hóa thành nghị quyết của
HĐND cùng cấp. Theo Luật tổ chức chính quyền địa phương
đối với HĐND cấp xã không thành lập Tổ đại biếu. Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh
đề xuất việc thành lập các Tổ đại biểu ở' HĐND cấp xã để thuận lợi trong việc tổng
hợp, thu thập ý kiến kiến nghị của cử tri, tổ chức họp thảo luận Tổ đại biểu
trước kỳ họp; đồng thời, đảm bảo quyền lợi hoạt động cùa Tổ đại biểu. Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục theo dõi, đề nghị UBND tỉnh
và Sở ngành có liên quan giải quyết dứt điểm các ý kiến, kiến nghị của cử tri
thuộc thấm quyền cấp tỉnh. Định kỳ hàng năm tổ chức các
lớp bồi dưỡng kỹ năng về chuyên môn trong lĩnh vực giám sát, khảo sát đối với
các đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã. Tổ chức giao ban trao đổi học tập kinh
nghiệm đến cấp xã trong công tác giám sát và công tác thẩm tra, để bổ sung kiến
thức và kinh nghiệm đối với Ban cũng như Thường trực HĐND cấp xã./.
Ngọc Diệp