Quy định mới về chuyển mục đích sử dụng đất, bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuộc sở hữu Nhà nước

Đăng ngày: 15/08/2011
Ngày 21/10/2008,Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước.
      Theo quy định mới việc chuyển mục đích sử dụng đất phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và chỉ áp dụng đối với công ty nhà nước có đủ năng lực tài chính để thực hiện dự án đầu tư xây dựng và có chức năng kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật. Trường hợp đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để  thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liền kể từ khi có quyết định chuyển mục đích sử dụng đất thì UBND cấp tỉnh thực hiện thu hồi đất theo quy định pháp luật về đất đai.
    
Đối với việc thực hiện bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất (CNQSDĐ), Quyết định 09/2007/QĐ-TTg quy định, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định bán tài sản trên đất, CNQSDĐ quyết định việc bán, chuyển nhượng bằng hình thức chỉ định trong 2 trường hợp. Cụ thể chỉ có một tổ chức hoặc cá nhân đăng ký mua tài sản trên đất, nhận CNQSDĐ; tổ chức hoặc cá nhân đăng ký mua tài sản trên đất, nhận CNQSDĐ để sử dụng cho mục đích xã hội hoá thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao.
    
Nay, tại Quyết định mới, Thủ tướng đã đồng ý việc bán, chuyển nhượng bằng hình thức chỉ định trong 3 trường hợp: Thứ nhất, sau thời hạn thông báo bán đấu giá theo quy định mà chỉ có một tổ chức hoặc cá nhân đăng ký mua tài sản trên đất, nhận CNQSDĐ; thứ hai, nếu có nhiều tổ chức, cá nhân đăng ký mua tài sản trên đất, nhận CNQSDĐ cho mục đích giáo dục, dạy nghề, y tế... thì thực hiện bằng hình thức đấu giá giữa các đối tượng tham gia đăng ký; trường hợp thứ ba là tổ chức, cá nhân đăng ký mua tài sản trên đất, nhận CNQSDĐ đối với cơ sở nhà, đất cho thuê của tổ chức có chức năng cho thuê nhà, đất phù hợp với quy hoạch được duyệt và theo phương án sắp xếp lại đã được UBND cấp tỉnh phê duyệt.
   
Về quản lý, sử dụng tiền thu được từ bán tài sản trên đất, CNQSDĐ, chuyển mục đích sử dụng đất, quy định mới yêu cầu cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp phải nộp vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh (quy định cũ là sau khi trừ đi chi phí liên quan phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước). Trường hợp cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp có dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì được sử dụng số tiền thu được để hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư nhưng không vượt quá dự toán của dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt. Đây là điểm mới so với quy định cũ là được sử dụng số tiền thu được để thực hiện dự án đầu tư nhưng không vượt quá số tiền thu được từ việc bán tài sản trên đất, CNQSDĐ....