Điều chỉnh chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2009 của HĐND tỉnh để đáp ứng với yêu cầu của thực tế

Đăng ngày: 15/08/2011
Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND&UBND quy định về trình tự, thủ tục xây dựng và xem xét thông qua Nghị quyết của HĐND trong đó có dự liệu về khả năng phải điều chỉnh chương trình xây dựng Nghị quyết. Theo quy định tại điều 21 của luật, Thường trực HĐND chủ trì, phối hợp với UBND lập dự kiến chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND trình HĐND quyết định tại kỳ họp cuối năm. Trong trường hợp cần điều chỉnh chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND thì Thường trực HĐND phối hợp với UBND điều chỉnh và báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất.
Các đại biểu nhất trí thông qua chương trình xây dựng Nghị quyết.
Theo chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2009 của HĐND tỉnh Đồng Nai, dự kiến trong năm sẽ xem xét thông qua 09 Nghị quyết chuyên đề, tuy nhiên do yêu cầu của tình hình thực tế, tại kỳ họp thường lệ tổ chức vào giữa năm (tháng 7/2009), HĐND tỉnh đã nhất trí bổ sung 09 Nghị quyết và đưa ra khỏi chương trình 01 Nghị quyết nâng số Nghị quyết dự kiến ban hành trong năm 2009 thành 17 Nghị quyết.
    Tuy nhiên, đến kỳ họp cuối năm, một lần nữa thực tế lại đặt ra yêu cầu cần phải tiếp tục điều chỉnh chương trình xây dựng Nghị quyết. Vấn đề này đã được UBND trình và được Thường trực HĐND tỉnh chấp thuận, theo đó sẽ bổ sung vào chương trình 05 Nghị quyết và đưa ra khỏi chương trình 02 Nghị quyết. Như vậy, qua hai lần đề nghị điều chỉnh chương trình, số Nghị quyết dự kiến ban hành trong năm 2009 là 20 Nghị quyết chuyên đề không kể các Nghị quyết hàng năm. Công tác chuẩn bị xây dựng các Đề án, Tờ trình, Nghị quyết đang được khẩn trương thực hiện để trình kỳ họp cuối năm xem xét, thông qua.
    Ba nội dung đề nghị đưa ra khỏi chương trình năm 2009 gồm: Nghị quyết về phí đấu thầu (do công tác chuẩn bị đến nay chưa hoàn tất); Nghị quyết về hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các đoàn thể ở ấp (khu phố) trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (do tình hình thực tế không cần thiết phải ban hành Nghị quyết) và Nghị quyết về kiên cố hóa trường, lớp và nhà công vụ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2008-2012 (do đã có mục tiêu, danh mục của Trung ương).
    Trong 05 nội dung bổ sung vào chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2009 của HĐND tỉnh để trình tại kỳ họp thứ 18, có một số nội dung đã thu hút sự quan tâm và kiến nghị điều chỉnh của cử tri từ những kỳ họp trước đây. Trước hết phải kể đến Nghị quyết về điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết số 77/2006/NQ-HĐND ngày 28/9/2006 của HĐND tỉnh về việc huy động các khoản đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông. Theo cử tri thì cách thức huy động, mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cần có sự điều chỉnh để đảm bảo sự thuận tiện trong việc triển khai thực hiện nhằm vừa huy động được sự đóng góp tự nguyện của nhân dân, vừa có sự hỗ trợ thích hợp của nhà nuớc để xây dựng và phát triển hệ thống đường giao thông đặc biệt là giao thông nông thôn.
    Một nội dung được đề nghị bổ sung do các quy định của Trung ương có sự thay đổi đặt ra yêu cầu phải có sự điều chỉnh để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống văn bản QPPL, đó là Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung Nghị quyết số 92/2007/NQ-HĐND ngày 27/7/2007 của HĐND tỉnh về một số loại phí, lệ phí. Ba nội dung còn lại cần được bổ sung do yêu cầu thực tế phát sinh cần phải được HĐND tỉnh xem xét, thông qua làm cơ sở cho việc quản lý, điều hành của UBND, đó là Nghị quyết về quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao của tỉnh Đồng Nai; Nghị quyết về đặt tên đường và công trình cộng cộng ở thị trấn Long Thành huyện Long Thành và Nghị quyết về hệ thống trạm thu phí dự án đầu tư đường ĐT 768 theo hình thức BOT trên địa bàn huyện Vĩnh Cửu và thành phố Biên Hòa.
    Như vậy, với việc điều chỉnh tại kỳ họp thứ 18 lần này, nếu nhưng được kỳ họp nhất trí thì trong năm 2009, HĐND tỉnh Đồng Nai sẽ ban hành 20 Nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật. 

Nguyễn Thị Oanh