Công tác phối hợp hoạt động giữa HĐND và MTTQ trong thời gian qua Đăng ngày: 15/08/2011
Tại Hội nghị tổng kết mười năm thực hiện Luật MTTQVN 2000-2009, ông Nguyễn Văn Dũng-Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh đã tổng kết một số hoạt động phối hợp chủ đạo giữa HĐND tỉnh với Mặt trận tổ quốc trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ đảm bảo pháp chế XHCN, xây dựng và phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định quốc phòng an ninh của tỉnh.
 |
| Ông Nguyễn Xuân Chiến-Phó Chủ tịch UBMTTQVN tỉnh thông báo kết quả công tác xây dựng chính quyền và giám sát hoạt động của đại biểu HĐND tại kỳ họp HĐND tỉnh lần thứ 14 | Theo quy định, MTTQ có chức năng, nhiệm vụ giám sát hoạt động của HĐND, đại biểu HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND và tham gia xây dựng chính quyền. Thời gian qua MTTQ đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ giám sát đó thông qua chính hoạt động phối hợp với HĐND các cấp xuyên suốt trong các nhiệm kỳ của HĐND. Luật Tổ chức HĐND&UBND có quy định rõ “Trong hoạt động của mình, HĐND và các tổ chức, cá nhân của HĐND phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực UBMTTQVN và các tổ chức thành viên của mặt trận, các tổ chức xã hội khác chăm lo và bảo vệ lợi ích của nhân dân”. Các hoạt động phối hợp cụ thể giữa HĐND với MTTQ gồm một số nội dung như phối hợp giám sát, trong hoạt động bầu cử, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu, đưa ra HĐND hoặc đưa ra cử tri bãi nhiệm đại biểu HĐND, cùng tham gia các hoạt động xây dựng pháp luật, tổ chức tiếp xúc cử tri…Chính các hoạt động này đã giúp cho MTTQ giám sát hoạt động đại biểu HĐND có hiệu quả từ quá trình hiệp thương lựa chọn người có đủ phẩm chất, tư cách đạo đức, năng lực để ứng cử đại biểu HĐND, đồng thời giám sát tư cách và chất lượng hoạt động của đại biểu trong suốt nhiệm kỳ. Để thực hiện với chức năng giám sát đối với Thường trực HĐND, các Ban HĐND, MTTQ đã phối hợp chặt chẽ với HĐND trong việc giám sát hoạt động của các tổ chức và công dân ở địa phương và trao đổi thông tin về đơn thư KN-TC của công dân.
Trong hoạt động giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND trong thời gian qua, các tổ chức của HĐND luôn có sự phối hợp chặt chẽ với UBMTTQVN cùng cấp, cụ thể là trong toàn bộ quy trình giám sát từ việc mời MTTQ tham dự các hội nghị giao ban HĐND các cấp để thống nhất về nội dung chương trình giám sát hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và cả năm, mời đại diện của MTTQ tham dự đoàn giám sát với tư cách thành viên, thông qua đó Mặt trận đã đóng góp ý kiến xác đáng để phân tích, nhận định quá trình thực thi pháp luật của tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát. Thông qua những ý kiến đó, đoàn giám sát đề xuất ra những kiến nghị cụ thể, có tính khả thi để kiến nghị UBND chỉ đạo triển khai thực hiện. Ngoài ra, HĐND rất chú trọng đến việc theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện kiến nghị sau giám sát, vì vậy đối với một số kiến nghị chậm triển khai hoặc triển khai thiếu hiệu quả, HĐND đã thông báo cho MTTQ biết để cùng phối hợp đôn đốc, nhắc nhở tổ chức, cá nhân, hoặc cùng phối hợp tái giám sát để đảm bảo quá trình thực thi pháp luật được nghiêm minh.
Trong công tác phối hợp giám sát giữa HĐND với MTTQ thời gian qua, có một số nội dung giám sát đã được thực hiện đạt hiệu quả tích cực, cụ thể đã phối hợp giám sát việc triển khai thực hiện nhiệm vụ đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh, trong đó liên quan mật thiết với việc thực hiện nhiệm vụ đầu tư các khu tái định cư trên địa bàn, công tác bảo vệ môi trường, và một vấn đề có tính thời sự là việc triển khai thực hiện gói kích cầu của Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết 30/2008/NQ-CP và triển khai thực hiện việc cho vay hỗ trợ lãi suất cho nông dân mua máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp theo quyết định số 497/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Qua các nội dung giám sát trên, nổi lên một số vấn đề lớn về thực trạng kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Nai hiện nay, đó là việc phần lớn các dự án đầu tư XDCB đều triển khai chậm, trong đó có nhiều dự án chưa triển khai thi công được vì vướng bồi thường, giải tỏa, hỗ trợ tái định cư. Trong khi đó, việc thực hiện nhiệm vụ đầu tư các khu tái định cư trên địa bàn tỉnh, nhiều dự án tái định cư còn gặp khó khăn về quỹ đất, thiếu nguồn vốn đầu tư, đã làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án đầu tư của tỉnh, đồng thời không ít các hộ dân bị thu hồi đất, xáo trộn về nơi ở, xáo trộn về công ăn việc làm, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt. Việc thực thi pháp luật của doanh nghiệp và người dân đến nay đã có một số chuyển biến nhất định, trong đó công tác xử lý nước thải tại các KCN trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo đúng lộ trình quy định tại Nghị quyết 125/2008/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. Tuy nhiên một số nhà máy xử lý rác thải trong quá trình hoạt động gây ô nhiễm môi trường trầm trọng, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt, sức khỏe của nhân dân trong khu vực. Việc kêu gọi đầu tư từ doanh nghiệp để xây dựng bãi chôn lấp rác thải hiện đang gặp khó khăn, vì vậy còn hiện tượng rác thải phát sinh bị đổ vào những nơi không đúng quy định của Luật BVMT. Công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ trên địa bàn tỉnh cơ bản theo đúng quy định, kế hoạch và sẵn sàng cho công tác giao quân. Trong đó, công tác xét duyệt, tuyển chọn đã tuân thủ đúng các quy định, theo đúng chỉ đạo, hướng dẫn của các cấp ủy và cơ quan cấp trên. Kết quả, chất lượng trình độ văn hóa chính trị, sức khỏe của thanh niên nhập ngũ đạt yêu cầu, tỉ lệ thanh niên trúng tuyển đã được kết nạp Đảng ngày càng tăng, 100% thanh niên trúng tuyển là đoàn viên thanh niên. Như vậy, qua giám sát đã giúp cả HĐND và MTTQ nắm bắt được những diễn biến của kinh tế xã hội để có cơ sở đề xuất những biện pháp xử lý kịp thời. Kết quả phối hợp giám sát giữa HĐND với MTTQ đã mang lại hiệu quả thiết thực, cần được tiếp tục phát huy trong thời gian tới.
Theo quy định, tại các kỳ họp thường lệ của HĐND hàng năm, đại diện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) cùng cấp sẽ thông báo về hoạt động của MTTQVN tham gia xây dựng chính quyền và có ý kiến, kiến nghị đối với HĐND và đại biểu HĐND. Tại kỳ họp HĐND tỉnh thứ 16 vừa qua, MTTQ đã kiến nghị nhiều vấn đề liên quan mật thiết đến hoạt động tiếp công dân của cơ quan nhà nước, trong đó đã đề cập đến việc cơ quan nhà nước xử lý các vụ khiếu kiện đông người còn lúng túng và chưa có hiệu quả, kết quả giải quyết đơn thư nhìn chung đạt thấp so với nhu cầu và chưa tổ chức tốt việc đối thoại với đối tượng khiếu nại và chưa phối hợp tốt trong việc triển khai vận động thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật.. Đây cũng là vấn đề hết sức bức thiết mà điều kiện, hoàn cảnh thực tiễn đã đặt ra cho bộ máy chính quyền các cấp, trong đó HĐND tỉnh đã tham gia trực tiếp vào công tác tiếp công dân tại phòng tiếp dân của tỉnh, đồng thời tiến hành giám sát một số vụ việc qua nghiên cứu hồ sơ thấy nhiều tình tiết phức tạp cần được làm rõ. Cũng qua thực tế tiếp công dân của tỉnh, thời gian qua HĐND đã phối hợp với MTTQ để trao đổi thông tin về KN-TC của công dân, qua đó đề xuất các biện pháp giải quyết từ bản chất của vấn đề, đó là đẩy mạnh việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, tăng cường công tác cải cách hành chính, đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhận thức và hiểu biết của nhân dân để bảo đảm quá trình thực thi pháp luật.
Trong thời gian tới, để đẩy mạnh công tác phối hợp giữa HĐND với MTTQVN tỉnh, HĐND tỉnh đề xuất việc tích cực phối hợp hơn nữa trong trao đổi thông tin về KN-TC của công dân, phối hợp giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước trên các lĩnh vực. Công tác phối hợp này càng trở nên có ý nghĩa thiết thực hơn bao giờ hết trong điều kiện thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị và Quốc hội trong lộ trình thí điểm tiến tới chính thức thực hiện việc không tổ chức HĐND cấp trung gian ( quận, huyện, phường). Muốn thực hiện tốt việc này, cần củng cố và phát huy hơn nữa hoạt động giám sát của MTTQ và HĐND để bảo đảm quá trình thực thi pháp luật vẫn được thực thi nghiêm minh trong điều kiện không còn vai trò giám sát của HĐND cấp trung gian. Như vậy sẽ đảm bảo cho sự phát triển kinh tế xã hội, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Kim Chung
|
|
|