Năm 2010 sẽ không phân bổ thêm biên chế cho các cơ quan, đơn vị chưa thực hiện hết các chỉ tiêu đã được giao Đăng ngày: 15/08/2011
Tại kỳ họp thứ 16 HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết về biên chế hành chính, sự nghiệp tỉnh Đồng Nai năm 2010: Theo Nghị quyết, kế hoạch biên chế hành chính năm 2010 là 3.395 chỉ tiêu, tăng 75 chỉ tiêu so với năm 2009. Trong đó, cấp tỉnh tăng 48 chỉ tiêu, cấp huyện tăng 27 chỉ tiêu biên chế.
 |
| Ông Phạm Ngọc Tuấn-Phó Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra tại kỳ họp thứ 16 | Các cơ quan được đề nghị bổ sung biên chế năm 2010 đều xuất phát từ nhu cầu nhiệm vụ do được giao thêm nhiệm vụ hoặc thành lập mới như thành lập Chi cục Bảo trợ - Bảo vệ chăm sóc trẻ em thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; tăng nhiệm vụ và tăng khối lượng công việc gồm Sở Kế hoạch và Đầu tư, Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương, Chi cục Bảo vệ Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Ngoại vụ, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp … Về biên chế sự nghiệp năm 2010 là 39.011 chỉ tiêu, tăng 1.806 chỉ tiêu so với năm 2009, việc đề nghị tăng biên chế sự nghiệp chủ yếu tập trung vào sự nghiệp giáo dục tăng 877 chỉ tiêu so với năm 2009, chủ yếu tập trung vào các trường bán công chuyển sang trường công lập; sự nghiệp y tế tăng 811 chỉ tiêu so với năm 2008 căn cứ vào Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 12 tháng 4 năm 2005 của bộ Y tế, bộ Nội vụ và Quyết định số 26/2005/QĐ-BYT ngày 05/6/2007 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ quan y tế Nhà nước; Đối với chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định 68/NĐ-CP là 3.625 chỉ tiêu, tăng so với năm 2009 là 163 chỉ tiêu do bổ sung bảo vệ, tạp vụ cho các cơ quan như Sở Công Thương, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc bố trí bảo vệ, tạp vụ cho Chi cục Bảo trợ, Bảo vệ chăm sóc trẻ em thuộc Sở Lao động - Thương binh và xã hội do mới thành lập …
Đối với các tổ chức Hội: Thực hiện Quyết định số 247/QĐ-TTg ngày 30/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ là tiếp tục hỗ trợ kinh phí năm 2010 cho các tổ chức Hội hiện đã được nhà nước giao biên chế với tổng số là 82 chỉ tiêu, bao gồm: Hội Nhà báo 3, Hội Văn học nghệ thuật 3, Hội Luật gia 2, Liên Hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật 3, Hội Người mù 4, Hội chữ thập đỏ 50 (trong đó: cấp tỉnh 12, cấp huyện 38), Liên minh Hợp tác xã 17.
Biên chế hành chính dự phòng năm 2010 là 3.660 x 3% = 110 biên chế; Biên chế sự nghiệp dự phòng năm 2010 là: 42.371 x 3% = 1271 biên chế. Việc HĐND thống nhất thông qua biên chế dự phòng 3% trên tổng số biên chế hành chính và biên chế sự nghiệp là cần thiết để UBND tỉnh chủ động, phân bổ kịp thời giữa hai kỳ họp của HĐND tỉnh cho các cơ quan, tổ chức được giao thêm nhiệm vụ hoặc thực hiện các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn. Đồng thời, theo số liệu thống kê thì hiện nay có 448 cán bộ chuyên trách và 452 công chức cấp xã không đạt chuẩn cần đưa đi đào tạo tập trung tại các cơ sở đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu trình độ theo quy định, dự kiến nhu cầu đào tạo trong năm 2010 là 200 người. Do đó, Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận bố trí kinh phí dự phòng trong năm 2010 cho 200 định suất cán bộ chuyên trách và công chức cấp xã để UBND các huyện, thị xã, thành phố bố trí người làm việc thay thế trong thời gian đưa số cán bộ, công chức xã đi đào tạo chuẩn hóa trình độ theo quy định là hợp lý.
Ngoài ra, qua xem xét thực trạng kết quả thực hiện biên chế năm 2009 cho thấy: Đối với biên chế hành chính đã thực hiện đến ngày 31/3/2009 là 3.315/3.605 đạt tỷ lệ 91% biên chế đã được giao, trong đó có những cơ quan, đơn vị tình hình thực hiện biên chế thấp như: Sở Công thương biên chế giao 64, thực hiện 48 đạt tỷ lệ 75% số biên chế đã giao; Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn thực hiện 58/65 biên chế đã giao, đạt tỷ lệ 89%; Sở Giao thông vận tải thực hiện 113/125 biên chế, đạt tỷ lệ 90,4%; huyện Định Quán thực hiện 141/153 chỉ tiêu biên chế đã giao, đạt tỷ lệ 92%; thành phố Biên Hòa thực hiện 193/213 biên chế đã giao, đạt tỷ lệ 90,6%; huyện Nhơn Trạch thực hiện 131/150 biên chế đã giao, đạt tỷ lệ 87% …Nhìn chung, nhiều cơ quan, đơn vị chưa thực hiện hết chỉ tiêu biên chế UBND tỉnh đã giao. Trong khi đó toàn tỉnh đã thực hiện vượt 345 chỉ tiêu biên chế hành chính so với chỉ tiêu Bộ Nội vụ giao đến thời điểm hiện tại, chưa kể số 75 chỉ tiêu biên chế đề nghị tăng trong năm 2010. Để đảm bảo cho các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ đã được giao, giảm áp lực biên chế giao của Bộ nội vụ và khả năng ngân sách của tỉnh. Ban Pháp chế đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban ngành phải có kế họach tuyển dụng đủ biên chế đã được giao, kiên quyết không phân bổ thêm các chỉ tiêu biên chế cho các cơ quan, đơn vị chưa thực hiện hết các chỉ tiêu biên chế của các năm trước đã được giao.
Sĩ Tiến
|
|
|