 |
| Một sân golf đang hoạt động |
Trả lời chất vấn của đại biểu, ông Lê Viết Hưng, Giám đốc sở Tài nguyên và Môi trường đồng thời là đại biểu HĐND tỉnh cho rằng đến nay Nhà nước chưa có quy chuẩn về mức đất sử dụng làm sân Golf. Sân golf là lĩnh vực thể thao – du lịch mới phát triển ở Việt Nam thời gian gần đây. Sau khi rà soát các tài liệu về định mức sử dụng đất xây dựng các công trình xây dựng do các bộ ngành Trung ương ban hành như: Quy chuẩn xây dựng Việt Nam (do Bộ Xây dựng ban hành); Mức sử dụng đất trong công tác lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất (do Bộ Tài nguyên và Môi trường Ban hành), các tài liệu này đều không quy định về hạn mức đất trong việc xây dựng các sân golf. Việc xác định diện tích các sân golf hiện nay chủ yếu mang tính tự phát dựa trên cơ sở nhu cầu của nhà đầu tư và đề xuất của các đơn vị tư vấn. Như vây hiện nay Nhà nước chưa quy định và hướng dẫn về tiêu chuẩn, quy chuẩn, hạn mức sử dụng đất xây dựng sân golf.
Về diện tích sân golf Long Thành: Sân golf Long Thành được quy hoạch, xây dựng và kinh doanh gồm 2 giai đoạn:
- Giai đoạn 1 (diện tích sân golf hiện hữu ): Được Thủ tướng Chính phủ quyết định cho thuê đất tại Quyết định số 341/QĐ-TTg Ngày 27/3/1999 về việc cho Công ty cổ phần May – Xây dựng Huy Hoàng thuê đất để đầu tư xây dựng Câu lạc bộ golf Long Thành có diện tích 204 ha. Diện tích đất này đã hoàn thành cơ bản việc đầu tư xây dựng theo thiết kế và đưa vào kinh doanh từ năm 2004.
- Giai đoạn 2 (diện tích mở rộng): Được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương thoả thuận địa điểm cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Kinh doanh Golf Long Thành mở rộng sân golf Long Thành với diện tích 140 ha tại Quyết định số 27/QĐ-UBND ngày 27/6/2005 (phần diện tích đất này tiếp giáp với diện tích sân golf hiện hữu). Đến nay Công ty Cổ phần Đầu tư và Kinh doanh Golf Long Thành đã thoả thuận bồi thường được khoảng 90% diện tích và đang lập thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai.
- So sánh diện tích, cơ cấu sử dụng đất giữa sân golf Long Thành và các sân golf trong cả nước: Ngày 22 tháng 7 năm 2008, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định số 2316/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Câu lạc bộ Golf Long Thành và khu biệt thự nghỉ dưỡng kết hợp du lịch sinh thái tại xã Phước Tân huyện Long Thành (gồm toàn bộ diện tích sân golf hiện hữu và phần mở rộng), theo đó cơ cấu sử dụng đất vào các mục đích kinh doanh trong sân golf Long Thành như sau: đất cho sân golf: 328,38ha, trong đó chuyên sân Gollf: 118,54ha, khu công trình kèm theo 209,84ha. Qua số liệu trên cho thấy diện tích sân golf nói chung và diện tích chuyên golf của sân golf Long Thành phù hợp với diện tích bình quân chung các sân golf trên cả nước.
Ngày 27/3/2009, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 803/QĐ-UBND về việc điều chỉnh tên đồ án quy hoạch do Công ty Cổ phần Đầu tư và Kinh doanh Golf Long Thành làm chủ đầu tư từ “Câu lạc bộ Golf Long Thành và khu biệt thự nghỉ dưỡng kết hợp du lịch sinh thái” thành “khu đô thị, sân golf và du lịch sinh thái”. Như vậy khu Sân Golf Long Thành đã được quy hoạch thành khu đô thị golf với nhiều mục đích sử dụng đất khác nhau.
Định hướng phát triển đô thị golf Long Thành trong thời gian tới, ngày 09/4/2009 UBND tỉnh có Văn bản số 2603/UBND-CNN gửi Thủ tướng Chính phủ xin ý kiến về mở rộng khu đô thị Golf Long Thành thêm khoảng 870 ha. Ngày 25/6/2009 Thủ tướng Chính phủ có Văn bản số 4293/VPCP-KTN về dự án Khu đô thị, sân golf, thể thao và du lịch sinh thái Long Thành, theo đó phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải chỉ đạo UBND tỉnh Đồng Nai xem xét thỏa thuận địa điểm cho doanh nghiệp sau khi quy hoạch sử dụng đất lúa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 được Thủ tướng chính phủ phê duyệt. Như vậy Khu đô thị golf Long Thành trong tương lai có thể mở rộng tới quy mô 1200 ha.
Việc sở TN&MT tham mưu cho UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho Công ty Cổ phần may- Xây dựng Huy Hoàng thuê đất, theo quy định của Luật Đất đai năm 1993 cũng như Luật Đất đai 2003, một trong những căn cứ để giao đất, cho thuê đất là dự án đầu tư (giấy phép đầu tư) được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Ngày 10/10/1998 Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy phép số 2080/GP chấp thuận cho CÔNG TY CỔ PHẦN MAY – XÂY DỰNG HUY HOÀNG hợp tác với Công ty SHYANG-YIN ENGINEERING ENTERPRISE CO.,LTD (Công ty trách nhiệm hữu hạn Tường Ích) hợp tác kinh doanh xây dựng một sân golf 27 lỗ theo tiêu chuẩn quốc tế, sân tập golf, các công trình phụ trợ, nhà nghỉ và biệt thự cho thuê trên khu đất diện tích 206,5 ha tại xã Phước Tân huyện Long Thành. Theo quy định của pháp luật đầu tư, cơ quan tham mưu cấp giấy phép đầu tư cho các doanh nghiệp không thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
Trên cơ sở giấy phép đầu tư đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp, Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) đã tham mưu cho UBND tỉnh có tờ trình số 963/TT-UBT ngày 12/3/1999 trình Thủ tướng Chính phủ thu hồi đất và cho Công ty Cổ phần may- Xây dựng Huy Hoàng thuê để thực hiện dự án. Ngày 27/3/1999, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 341/QĐ-TTg chấp thuận thu hồi 2.040.999,5m2 tại xã Phước Tân huyện Long Thành, chấp thuận cho Công ty Cổ phần may - Xây dựng Huy Hoàng thuê để thực hiện dự án đầu tư sân golf (27 lỗ) đã được duyệt, trong đó diện tích khu sân golf chính là 200,2 ha và khu bãi tập golf 3,2 ha. Như vậy, việc Sở Địa chính trước đây (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) tham mưu cho UBND tỉnh trình Chính phủ cho Công ty cổ phần May - Xây dựng Huy Hoàng thuê 204 ha đất để xây dựng và kinh doanh sân golf Long Thành là đúng quy định của pháp luật. Diện tích sân golf khi Thủ tướng Chính phủ cho thuê đất (27 lỗ) và diện tích sân golf sau khi mở rộng (36 lỗ) đều phù hợp với mức đất bình quân chung các sân golf trên cả nước.
Tiếp theo nội dung trả lời chất vấn của Giám đốc sở TN&MT, đại biểu Nguyễn Xuân Chiến, dưới góc độ nhìn nhận của một đại biểu HĐND đồng thời là người có nhiều năm gắn bó với công tác Mặt trận Tổ quốc cho rằng khi Nhà nước thu hồi đất tức là lấy tư liệu sản xuất đặc biệt của nhân dân, giao cho tư nhân phát triển kinh tế. Nếu muốn củng cố đại đoàn kết toàn dân thì trong công tác quản lý, điều hành của nhà nước phải đảm bảo lợi ích hài hòa tránh tình trạng số ít giàu có, số đông thì khó khăn và việc đại biểu chọn nội dung chất vấn cũng không nằm ngoài mong muốn đó.
Cũng tại kỳ họp, đại biểu Trương Văn Vở đồng thời là Đại biểu Quốc hội đã thông tin thêm về chủ truơng chung của Chính phủ trong việc quy hoạch sân golf trên cả nước. Theo đại biểu, hiện nay Chính phủ đã giao cho bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng quy hoạch sân golf; trong khi chờ quy hoạch thì tạm dừng việc phát triển; những sân đang triển khai thì rà soát lại; chủ trương chung là ưu tiên cho du lịch, thể thao chứ không ưu tiên cho golf. Trước mắt kiến nghị chỉ cho phép sân 100 ha, nếu có bất động sản bên trong thì phải xử lý theo hai hướng: thu hồi hoặc điều chỉnh quy hoạch.
Nguyễn Thị Oanh