 |
| Ban KTNS giám sát tại HTX chăn nuôi Đồng Hiệp |
Sau gần 7 năm thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 5 của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 16/5/2002 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá VII, Nghị quyết số 48/2003/NQ-HĐND của HĐND tỉnh khoá VI về: “Tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”, qua 6 năm thực hiện Luật Hợp tác xã và các chính sách liên quan đến khuyến khích, hỗ trợ HTX phát triển, việc chuyển đổi, xây dựng mới HTX và các hình thức kinh tế hợp tác đã có những chuyển biến nhất định. Tuy nhiên, trên thực tế diễn ra còn nhiều phức tạp, khó khăn trong hoạt động và thành lập mới HTX...
Để xây dựng HTX và các hình thức hợp tác thực sự đem lại hiệu quả, cần phải nhận rõ những hạn chế để đề ra giải pháp thiết thực.
Trước hết cần tập trung phân loại, xử lý các khó khăn, vướng mắc cũng như những hạn chế của các HTX, để tiếp tục hỗ trợ, giúp đỡ các HTX có hiệu quả. Đối với các HTX yếu kém không có khả năng hoạt động nên giải thể, để thành lập mới các hình thức kinh tế hợp tác đa dạng, phù hợp hơn từ thấp đến cao theo nhu cầu của kinh tế hộ với đặc điểm của từng địa phương. Đồng thời, tiến hành tổng kết các mô hình HTX có hiệu quả để phổ biến nhân ra diện rộng, tập trung vào các mô hình sau: Mô hình HTX kinh doanh tổng hợp, mô hình HTX chuyên khâu, mô hình HTX dịch vụ tổng hợp, HTX nông nghiệp ngành hàng v.v... các ngành và địa phương tiến hành sơ, tổng kết việc thực hiện Quyết định số 1328 của Chủ tịch UBND tỉnh. Trên cơ sở đó, tổ chức hội nghị tổng kết việc thực hiện Quyết định này trên địa bàn toàn tỉnh; qua đó, rút ra những mặt làm tốt để nhân rộng, những mặt hạn chế để khắc phục; đặc biệt là giải pháp thực hiện chính sách hỗ trợ đối với HTX.
Tiếp tục triển khai công tác tuyên truyền về Luật HTX, cùng các văn bản hướng dẫn thi hành chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế hợp tác và HTX. Giới thiệu và tổ chức tham quan các mô hình kinh tế hợp tác và HTX hiệu quả ở địa phương là nội dung có ý nghĩa và tác dụng rất lớn trong giai đoạn hiện nay vì qua một thời gian dài tồn tại mô hình HTX kiểu cũ đã gây ra không ít những mặc cảm, tâm lý thiếu tin tưởng của đông đảo hộ xã viên.
Để khuyến khích kinh tế hợp tác và HTX phát triển, cần rà soát lại các chính sách quy định tại Quyết định số 1328 của Chủ tịch UBND tỉnh, Nghị quyết 48 của HĐND tỉnh khóa VI, qua đó, xem xét những quy định nào không phù hợp để điều chỉnh, bổ sung hoặc đề nghị cơ quan thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung. Đối với các sở, ngành của tỉnh thì cần có hướng dẫn cho cấp cơ sở thực hiện và kiểm tra thực hiện chính sách hỗ trợ HTX thuộc lĩnh vực cơ quan, đơn vị và ngành mình quản lý; đảm bảo các chính sách đó được thực hiện hiệu quả trên địa bàn.
Nâng cao năng lực quản lý và trình độ chuyên môn cho cán bộ cơ sở và HTX: Có kế hoạch đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX, như là một giải pháp quan trọng nâng cao nguồn lực lâu dài cho HTX, tăng cường hoạt động kinh doanh có hiệu quả và mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết, hợp tác với các thành phần kinh tế khác.
Có biện pháp đưa Quỹ hỗ trợ phát triển HTX của tỉnh vào hoạt động, tạo thêm kênh vay vốn cho các HTX.
Đối với UBND cấp huyện: Củng cố BCĐ xây dựng và phát triển kinh tế tập thể của địa phương để nâng cao hiệu quả hoạt động của BCĐ nhằm tham mưu tốt cho UBND trong việc quản lý và phát triển HTX trên địa bàn. Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền nhân dân tham gia HTX theo hướng đổi mới phương pháp vận động. Việc xây dựng, thành lập mới HTX, UBND cấp huyện cần căn cứ vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đối tượng là các Câu lạc bộ năng suất cao, Tổ hợp tác hoạt động có hiệu quả để phát triển HTX phù hợp với yêu cầu của địa phương. Bên cạnh đó, cần quan tâm đến yếu tố con người, đặc biệt là những người có vốn, có năng lực và kinh nghiệm trong hoạt động sản xuất kinh doanh, có nhiệt tình và uy tín trong dân để vận động và thành lập mới HTX; chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phối hợp với các tổ chức đoàn thể, cơ quan, đơn vị hữu quan, quan tâm đến việc hỗ trợ HTX và kịp thời tháo gỡ những khó khăn trên lĩnh vực cơ quan, đơn vị mình phụ trách. Có kế hoạch củng cố, giúp đỡ đối với các HTX làm ăn kém hiệu quả; nghiên cứu, thực hiện chính sách tăng cường cán bộ khoa học kỹ thuật cho HTX. Trong phân bổ ngân sách của địa phương hàng năm cần bố kinh phí để thực hiện các chính sách hỗ trợ HTX phát triển theo chính sách của tỉnh quy định và tình hình thực tế của HTX trên địa bàn. Thực hiện việc thống kế nhu cầu sử dụng đất xây dựng văn phòng, sản xuất kinh doanh của các HTX để có giải pháp thực hiện chính sách về đất đai đối với các HTX phù hợp.
Đối với các HTX: Cần tạo các điều kiện thuận lợi để cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật của HTX tham gia các lớp học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, tiếp cận thông tin, quy định của Nhà nước liên quan đến hoạt động của HTX, nâng cao hiệu quả hoạt động và quản lý, điều hành hoạt động HTX đúng quy định. Tăng cường mối quan hệ gắn bó với chính quyền địa phương, chủ động kiến nghị với cơ quan, đơn vị hữu quan giải quyết những khó khăn, vướng mắc của HTX. Quan tâm việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế thừa của HTX.
Đặng Quang Huy