Một số hạn chế của đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã Đăng ngày: 15/08/2011
Qua khảo sát hoạt động của đại biểu HĐND cấp xã tại xã An Phước và thị trấn Long Thành cho thấy, trong thời gian qua, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã đã có nhieu cố gắng thực hiện trách nhiệm người đại biểu nhân dân cụ thể như: đại biểu tham dự các kỳ họp, phiên họp đạt tỷ lệ cao (trên 96%), chất lượng hoạt động của các kỳ họp được nâng lên rõ nét, các Nghị quyết được ban hành đảm bảo đúng luật, sát với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng ở địa phương.
 |
| Ông Huỳnh Chí Thắng-Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại buổi khảo sát tại xã An Phước | Đại biểu tham gia đầy đủ các cuộc tiếp xúc cử tri dưới nhiều hình thức như: tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, theo giới, tiếp xúc tại nơi làm việc, nơi cư trú … Công tác tiếp dân của đại biểu ngày càng đi vào chiều sâu, đảm bảo được nội dung …Một số đại biểu còn tham gia hoạt động hòa giải tại khu phố … Công tác tổ chức và triển khai thưc hiện Nghị quyết HĐND đạt hiệu quả cao, công tác giám sát ngày càng được chú trọng và tăng cường, một số đại biểu còn tham gia tích cực hoạt động giám sát với các Đoàn giám sát của Thường trực và các Ban của Hội đong nhân dân cấp xã thí điểm … Vai trò của đại biểu HĐND ngày càng được thể hiện, thực sự là người đại biểu đại diện cho ý chí nguyện vọng của nhân dân…Từ đó đã góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội, không ngừng phát trien đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên, tình hình an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.
Tuy nhiên, các đại biểu HĐND cấp xã còn hạn chế trong việc tham gia phát biểu ý kiến và chất vấn của đại biểu tại kỳ họp và giữa hai kỳ họp, chưa phát huy hết vai trò của mình, còn ngại chất vấn những vấn đề tồn tại, hạn chế ở địa phương và chính kiến của đại biểu về các nội dung kỳ họp … còn có đại biểu chưa thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ tiếp xúc cử tri, còn vắng mặt trong các đợt tiếp xúc, chưa báo cáo hoạt động của đại biểu tại kỳ tiếp xúc cuối năm, một số đại biểu chưa phân loại được ý kiến cử tri theo đúng chức năng của các cơ quan có thẩm quyền, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri chưa tốt. Một số đại biểu do thiếu thông tin nên việc giải thích kiến nghị cử tri còn lúng túng …Đại biểu hoạt động kiêm nhiệm nhìn chung chưa dành đu 1/3 thời gian công tác để làm nhiệm vụ đại biểu, chưa tham gia đầy đủ các cuộc giám sát của Thường trực HĐND và Ban HĐND thí điểm, chưa thực hiện tốt việc giám sát triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND trên địa bàn … Công tác tiếp công dân của đại biểu chưa thường xuyên, một số đại biểu chưa thực hiện tốt kế hoạch và lịch tiếp công dân …
Nguyên nhân của những hạn chế trên là do: Trình độ đại biểu HĐND cấp xã đã được nâng lên, tuy nhiên so với yêu cầu phát triển cùng với chức năng nhiệm vụ của HĐND cấp xã rất lớn, các đại biểu đã không đủ năng lực, trình độ để đảm đương nhiệm vụ, mặt khác việc đào tạo, bồi dưỡng tuy có quan tâm nhưng viec đào tạo bồi dưỡng chưa thường xuyên hàng năm và còn mang nặng lý thuyết, chưa đi sâu kỹ năng hoạt động của đại biểu trên từng lĩnh vực, nên tác dụng chưa cao. Mặt khác việc tự học tập, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nhận thức chính trị xã hội của một số đại biểu HĐND còn nhiều hạn chế làm ảnh hưởng lớn đến khả năng hoàn thành vai trò, nhiệm vụ của người đại biểu HĐND. Hiện nay, HĐND cấp xã chỉ có một đong chí Phó chủ tịch hoạt động chuyên trách, còn một đồng chí Chủ tịch HĐND giữ chức Bí thư Đảng ủy ở cấp xã. Trong khi đó, không có cán bộ công chức giúp việc, do đó Thường trực HĐND cấp xã chưa tạo được nhiều điều kiện và giúp đỡ đại biểu trong hoạt động cũng như giám sát và cung cấp các tài liệu …. Vì vậy hoạt động của đại biểu cấp xã giữa hai kỳ họp gặp rất nhiều khó khăn, dẫn đến không thể nắm hết được các thông tin trên các lĩnh vực, kinh tế xã hội, thực thi pháp luật trên địa bàn để tổ chức giám sát và hoạt động. Mặt khác công tác chuẩn bị cho các kỳ họp HĐND cấp xã chưa được tốt, tài liệu phục vụ cho kỳ họp không được gửi trước cho đai biểu nghiên cứu, mặc dù theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND có quy định tại điều 3 “Chậm nhất là 3 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND, UBND gởi tờ trình, dự thảo nghị quyết và cac tài liệu có liên quan đến các đại biểu HĐND” nhưng qua khảo sát cho thấy hầu như các đại biểu không nhận được tài liệu trước mà chỉ nhận tài liệu tại kỳ họp. Do đó, không nghiên cứu trước, không chuẩn bị được những cau hỏi chất vấn, thảo luận, phản biện những vấn đề các báo cáo tờ trình đã trình bày …
Sĩ Tiến
|
|
|