Công tác điều hành chi ngân sách cho ĐTXDCB và chi sự nghiệp kinh tế của huyện Tân Phú còn thấp, chưa tương xứng với nhu cầu phát triển KTXH

Đăng ngày: 15/08/2011
Vừa qua, Đoàn giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh do Ông Huỳnh Chí Thắng- Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã tiến hành giám sát về kết quả triển khai thực hiện các chỉ tiêu KTXH trên địa bàn huyện Tân Phú theo Quyết định số 22/QĐ-HĐND.
Ông Võ Văn Chánh-PGĐ Sở TN&MT phát biểu về công tác cấp GCN QSD đất tại huyện Tân Phú
Qua giám sát, Đoàn đã đánh giá về tình hình  kinh tế của huyện Tân Phú trong quý I phát triển ổn định, huyện đã chú trọng phát triển các lĩnh vực kinh tế thuộc thế mạnh như nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, kêu gọi đầu tư phát triển du lịch sinh thái..., cu thể như sau:

Trong sản xuất nông nghiệp đã thực hiện tích cực công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; chuyển đổi được 856 ha lúa 01 vụ sang trồng bắp, rau, màu có năng suất cao; nuôi trồng thủy sản vẫn duy trì diện tích nuôi tôm càng xanh tại xã Trà Cổ. Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 14.228 triệu đồng, đạt 23,71% KH năm, tăng 14,87% so cùng kỳ, tiếp tục thực hiện dự án khôi phục và phát triển làng nghề dệt thổ cẩm tại ấp 4 xã Tà Lài. Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong quý I đã cấp đổi, cấp mới được 485 giấy CNQSDĐ, tăng 281% so cùng kỳ, hiện số giấy đã ký cấp nhưng người dân chưa nhận là 8.316 giấy, hien nay trên địa bàn huyện Tân Phú còn 11.414 thửa đất của người dân chưa đến đăng ký, mặc dù huyện đã có văn bản chỉ đạo và thông báo đến các hộ dân.

Về kết quả thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách trên địa bàn: Quý I năm 2008, thực thu ngân sách trên địa bàn huyện là 6.575 triệu đồng, đạt 26% so với dự toán tỉnh giao, tăng 16% so cùng kỳ. Trong đó thu thuế môn bài từ doanh nghiệp nhà nước địa phương là 1 triệu đồng; thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh 4.851 triệu đồng, đạt 28,53% dự toán năm, tăng 24,7% so cùng kỳ; thu lệ phí trước bạ 900 triệu đồng, đạt 30% dự toán năm, tăng 61% so cùng kỳ; thu nợ thuế sử dụng đất nông nghiệp là 2 triệu đồng, thu thuế nhà đất 59 triệu đồng, đạt 15,6% dự toán; thu phí lệ phí là 223 triệu, đạt 14,85% dự to bằng 97% so cùng kỳ; thuế chuyển quyền sử dụng đất 186 triệu, đạt 23,2% dự toán, bằng 145,39% so cùng kỳ; thu tiền sử dung đất là 235 triệu, đạt 19,62% dự toán năm, bằng 46,96% so cùng kỳ; thu cố định tại xã là 34 triệu, đạt 17,09% dự toán, bằng 394% so cùng kỳ; thu khác ngân sách là 82 triệu đồng, đạt 5,5% dự toán năm, bằng 25,67% so cùng kỳ. Các khoản thu để lại chi quản lý qua ngân sách (các khoản thu về XHH để đầu tư hạ tầng và xây dựng đường điện) là 1.589 triệu, bằng 205,32% so cùng kỳ (trong đó thu để đầu tư hạ tầng là 1.560 triệu, thu để xây dựng đường điện là 29 triệu). Chi ngân sách quý I năm 2008 thực hiện 41.619 triệu đồng, trong đó chi trong cân đối 40.133 triệu đồng, đạt 25% kế hoạch năm, bằng 126% so cùng kỳ; chi thường xuyên đạt 28% kế hoạch năm.

Về kết quả thực hiện vốn đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Tân Phú quý I năm 2008 đối với nguồn ngân sách tỉnh là 4.062 triệu đồng/41.930 triệu đồng, đạt 9,7% kế hoạch năm, giải ngân đạt 8,87% kế hoạch; nguồn vốn ngân sách huyện quý I thực hiện được 3.525 triệu đồng, đạt 15,49% kế hoạch, giải ngân đạt 12,38% kế hoạch; nguồn nhân dân đóng góp để xây dựng chợ Phương Lâm là 1.284 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch; nguồn sự nghiệp kinh tế có kế họach vốn la 1.500 triệu đồng, nhưng do tuyến duy tu theo kế hoạch của huyện, nay chuyển sang tỉnh đầu tư toàn tuyến, do vậy huyện điều chỉnh sang làm dự án duy tu sửa chữa đường Núi Tượng- Nam Cát Tiên, cho nên chưa thực hiện trong quý I. Nhìn chung công tác đầu tư XDCB trên địa bàn được triển khai đồng bộ, chất lượng hồ sơ thiết kế được cải thiện, nhưng vẫn còn một số tồn tại làm tiến độ thi công các dự án XDCB chậm, tỷ lệ giải ngân thấp, công tác tham định dự án của các cơ quan chức năng còn kéo dài, nếu không có giải pháp tích cực để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án thì khó hoàn thành chỉ tiêu đầu tư XDCB năm 2008.

Việc giao dự toán năm 2008 đối với các khoản chi cho hoạt động HĐND theo Nghị quyết số 103/2007/NQ-HĐND, theo UBND huyện thì cho rằng không có trường hợp nào gặp khó khăn, nhưng theo báo cáo của Chủ tịch HĐND xã Phú Lâm và phản ánh của Ủy viên Thường trực HĐND huyện Tân Phú thì trong dự toán giao đầu năm chưa có đủ các nội dung chi theo Nghị quyết số 103/2007/NQ-HĐND (theo báo cáo của Thường trực HĐND xã Phú Lâm, năm 2008 giao dự toán chi HĐND xã còn thiếu 26,3 triệu đồng, đề nghị được bổ sung cho xã).

Kết quả giám sát cho thấy, công tác điều hành chi ngân sách cho lĩnh vực sự nghiệp kinh tế của huyện Tân Phú còn thấp, chưa tương xứng với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội. Như chi trong cân đối (đạt 25,48% dự toán năm), phù hợp với tổng thu ngân sách trong cân đối (đạt 25,67% dự toán năm), nhưng đi vào cụ thể từng nội dung thu, chi  cho thấy công tác điều hành chi chưa đảm bảo cho công tác chi đầu tư phát triển, chi đầu XDCB đat quá thấp, chỉ đạt 9% và chi sự nghiệp kinh tế chỉ đạt 4,19%, trong khi đó chi quản lý hành chính đạt 21,13%, chi khác ngân sách đạt 36,78%. Do vậy cần phải có biện pháp điều hành ngân sách tích cực hơn để đảm bảo tính bền vững trong thực hiện nhiệm vụ phát triển KTXH. Ông Huỳnh Chí Thắng- Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã đề nghị UBND huyện Tân Phú phải tích cực hơn trong việc điều hành thực hiện nhiệm vụ ngân sách trên địa bàn, đồng thời rà soát lại dự toán giao cho các xã năm 2008 để giao bổ sung đủ các khoản chi cho hoạt động HĐND cấp xã theo nội dung Nghị quyết 103/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. Có giải pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư XDCB trên địa bàn huyện, trong đó chú trong đầu tư công trình giao thông nông thôn, như dự án đường vào Đắc Lua và đường vào các xã vùng sâu vùng xa trên địa bàn huyện.

Nguyễn Thị Phi