 |
| Ông Nguyễn Văn Hùng-Trưởng Ban VHXH chủ trì giám sát theo ủy quyền của Thường trực HĐND tỉnh |
Có thể tóm tắt nội dung vụ việc như sau: Ông Nguyễn Văn Oanh, sinh năm 1963, ngụ tại ấp Hàng Gòn xã Lộc An huyện Long Thành là bị đơn trong vụ kiện tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất với nguyên đơn, ông Huỳnh Văn Nhàn ngụ tại xã Vĩnh Phú, huyện Thuận An, tỉnh Bình Dương. Ngày 29/3/2005, Toà án nhân dân tỉnh Đồng Nai mở phiên toà công khai xét xử phúc thẩm vụ kiện và ban hành bản án số 40/DSPT ngày 29/3/2005 tuyên xử nội dung cơ bản như sau: “Bác yêu cầu khởi kiện “xin hủy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất” của ông Huỳnh Văn Nhàn đối với ông Nguyễn Văn Oanh… Ông Nguyễn Văn Oanh được tiếp tục sử dụng diện tích đất 7.654 m2 và các đương sự có nghĩa vụ liên hệ với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để hoàn tất thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật”
Sau khi nhận được bản án, ông Nguyễn Văn Oanh đã liên hệ với Thi hành án dân sự huyện Long Thành để xin thi hành án. Tuy nhiên, ngày 20/12/2005, Thi hành án dân sự huyện Long Thành tiến hành giao đất cho người được thi hành án trên thực địa đã phát hiện có sai lệch giữa diện tích đã tuyên trong bản án và diện tích mà ông Oanh đang sử dụng trong khi các mốc vị trí đo vẽ không có sự thay đổi. Sau khi phát hiện có sai sót quá trình thi hành án giao đất cho ông Oanh, Thi hành án huyện Long Thành phát hiện quá trình đo vẽ diện tích đất của các cấp xét xử có sai sót về diện tích thực tế, cụ thể: Theo bản án diện tích là 7.654 m2 nhưng thực tế ông Oanh đang quản lý, sử dụng là 8.424 m2, vì vậy Thi hành án dân sự huyện Long Thành không thể giao đất.
Để tháo gỡ khó khăn này, từ năm 2006 đến nay, Thi hành án dân sự huyện Long Thành đã có nhiều văn bản đề Nghị Tòa án nhân dân tỉnh giải thích bản án và trao đổi lại đối với những vấn đề mà Tòa án nhân dân tỉnh trả lời. Tòa án nhân dân tỉnh cũng đã có nhiều văn bản trả lời, trước hết là đề nghị Thi hành án huyện Long Thành mời các đương sự xác định diện tích đất theo đúng ranh giới tứ cận để thi hành án nhưng theo hướng dẫn này, Thi hành án huyện Long Thành cũng không thể thi hành được bởi lẽ không thể hiện được diện tích phải thi hành là bao nhiêu. Tiếp sau đó Tòa án đề nghị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Long Thành (trước là Đội đo đạc) có ý kiến xác định số liệu đo vẽ trước đây là không chính xác và xác định diện tích đất đúng thực tế để Tòa án nhân dân tỉnh đính chính lại số liệu trong bản án cho phù hợp với thực tế.
Vụ việc đến đây có thể nói là đã có hướng giải quyết nhưng trong nội dung văn bản của mình, Văn phòng ĐKQSDĐ chỉ công nhân có nhầm lẫn trong quá trình đo vẽ mà không xác định diện tích đất thực tế là bao nhiêu để Tòa án có cơ sở đính chính bản án và việc thi hành bản án cũng dừng lại ở đây. Chỉ đến khi cử tri phản ánh với đại biểu HĐND tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh tổ chức giám sát để làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan thì vướng mắc mới được tháo gỡ; điểm tháo gỡ chính là từ Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Long Thành. Trong phần kiến nghị sau giám sát, Thường trực HĐND tỉnh cũng đã đề nghị Văn phòng ĐKQSDĐ phải xác định rõ sai sót và trách nhiệm của Văn phòng (trước là Đội đo đạc) trong việc để xảy ra tình trạng không thống nhất về diện tích đất trên cùng một thửa qua hai lần đo đạc tại hai giai đoạn khác nhau đồng thời khẳng định diện tích nào là đúng để làm cơ sở cho Tòa án nhân dân tỉnh đính chính nội dung bản án theo đúng quy định của pháp luật; thời gian các cơ quan thực hiện kiến nghị trong tháng 6 năm 2008 bởi lẽ vụ việc đã bị kéo dài gây bức xúc cho cử tri và trong dư luận.
Riêng cơ quan Thi hành án dân sự huyện Long Thành đã thi hành vượt quá phạm vi bản án đã tuyên; theo nội dung bản án thì Thi hành án không có trách nhiệm tổ chức cưỡng chế giao quyền sử dụng đất nhưng Thi hành án huyện Long Thành vẫn tổ chức việc này; tuy nhiên đoàn giám sát cũng ghi nhận sự tích cực của Thi hành án trong giải quyết vụ việc.
Như vậy, việc thi hành một bản bị kéo dài suốt 3 năm 2 tháng do còn vướng mắc đã được tháo gỡ chỉ trong thời gian 1 giờ tổ chức giám sát của Thường trực HĐND tỉnh. Xét toàn bộ quá trình thi hành bản án cho thấy Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Long Thành là cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc để cho vụ việc kéo dài, gây nên bức xúc cho cử tri. Đồng thời qua đây cũng cho thấy sự phối hợp giữa các cơ quan trong giải quyết các công việc của nhân dân chưa chặt chẽ, chưa đồng bộ, còn gây phiền hà cho nhân dân. Có thể nói đây là một vụ việc điển hình cho việc không thực hiện đúng theo chủ trương cải cách hành chính và cần phải được nghiên túc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh trong thời gian tới.
Nguyễn Thị Oanh