* Về điều chỉnh chỉ tiêu thu hút vốn đầu tư nước ngoài từ 1.500 triệu USD – 1.700 triệu USD xuống còn 850 triệu USD.
Theo kết quả thực hiện thu hút đầu tư nước ngoài trong 6 tháng đầu năm, ước tổng vốn đăng ký cấp mới và dự án tăng vốn là 463 triệu USD, đạt 30,9% kế hoạch, bằng 87,8% so cùng kỳ. Kết quả thu hút đầu tư nước ngoài trong 6 tháng đầu năm đạt thấp là do các nguyên nhân:
Thứ nhất, ảnh hưởng của suy giảm kinh tế toàn cầu giai đoạn 2009-2010, nhiều nhà đầu tư nước ngoài còn gặp khó khăn về tài chính. Thứ hai, ảnh hưởng động đất, sóng thần tại Nhật Bản nên nhiều nhà đầu tư Nhật Bản trước đây đã thống nhất dự kiến đầu tư vào Đồng Nai cũng chậm triển khai hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đầu tư. Thứ ba, các vướng mắc về thủ tục đất đai, đặc biệt là công tác thỏa thuận đại điểm, giao đất cho thuê đất trong 6 tháng đầu năm hầu như không thực hiện được do kỳ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 đã hết hiệu lực, trong khi đó Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 chưa được Quốc hội thông qua. Vì vậy trong năm 2011 việc xử lý hồ sơ thỏa thuận địa điểm, hồ sơ đất đai gặp vướng mắc, làm ảnh hưởng lớn đến việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, giải ngân vốn đầu tư và việc thu tiền sử dụng đất năm 2011. Thứ tư, hạ tầng giao thông kết nối chưa đồng bộ do các tuyến đường kết nối vùng hiện hữu đã quá tải nhất là tuyến đi thành phố Hồ Chí Minh (hiện Trung ương đang triển khai dự án đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây); một số tuyến tránh qua thành phố, thị trấn thuộc tỉnh chưa được đầu tư; một số tuyến kết nối vào KCN chưa được đầu tư nâng cấp kịp thời do nguồn vốn hạn chế. Vì vậy, việc lưu thông bị ảnh hưởng về lưu lượng xe, về tốc độ, dễ xảy ra tai nạn giao thông, mất thời gian và tốn kém chi phí làm ảnh hưởng đến thu hút đầu tư. Thứ năm, thời gian qua, tỉnh thực hiện thu hút đầu tư có chọn lọc, quan tâm chất lượng dự án; trong đó ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp phụ trợ, hạn chế các dự án gây ô nhiễm môi trường, các dự án sử dụng nhiều lao động... ảnh hưởng đến kết quả thu hút đầu tư. Thứ sáu, lợi thế cạnh tranh vào các KCN của Đồng Nai bị hạn chế so với trước đây do ưu đãi về thuế không còn, trong khi đó một số tỉnh khác thuộc địa bàn đặc biệt khó khăn và khó khăn (theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ) được hưởng ưu đãi rất nhiều về thuế thu nhập doanh nghiệp và tiền thuế đất; nhiều doanh nghiệp hiện đang hoạt động nhưng không tuyển được đủ số lượng lao động theo yêu cầu. Bên cạnh đó, các KCN thành lập trước đây hầu hết đã lấp đầy, không còn đất cho thuê nhưng các KCN mới thành lập từ năm 2009 đến nay chưa được xây dựng hạ tầng đồng bộ nên chưa đủ điều kiện để thu hút đầu tư.
Dựa vào kết quả thực hiện thu hút đầu tư nước ngoài trong 6 tháng đầu năm là 463 triệu USD. Dự báo 6 tháng cuối năm 2011, kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn, tình hình lạm phát còn phức tạp, các dự án đầu tư tiềm năng 6 tháng cuối năm 2011 có khả năng thu hút dự kiến khoảng 360 – 390 triệu USD (thu hút trong KCN khoảng 267 triệu USD và ngoài KCN khoảng 100 triệu USD). Như vậy, dự báo cả năm thu hút đầu tư nước ngoài đạt khoảng 800 – 850 triệu USD.
* Về điều chỉnh chỉ tiêu thu hút vốn đầu tư trong nước từ 30.000 – 33.000 tỷ đồng xuống còn 15.000 tỷ đồng.
Trong 6 tháng đầu năm 2011, ước thu hút đầu tư trong nước là 6.000 tỷ đồng, đạt 20% so kế hoạch, tăng 24,7% so cùng kỳ. Ngoài các nguyên nhân làm cho kết quả thu hút đầu tư trong nước 6 tháng đầu năm 2011 đạt thấp như ảnh hưởng của lạm phát, thắt chặt tín dụng, hạn chế cho vay đối với dự án kinh doanh bất động sản, vướng mắc về thủ tục đất đai, hạ tầng kết nối chưa đồng bộ... còn có nguyên nhân là các dự án đầu tư bất động sản do doanh nghiệp trong nước đầu tư theo quy định hiện nay không cấp giấy chứng nhận đầu tư nên không tổng hợp được vốn đầu tư trong nước của các dự án này.
Từ kết quả trên và dự báo tình hình thu hút đầu tư trong nước 6 tháng cuối năm còn nhiều khó khăn do các dự án đầu tư trong nước chủ yếu tập trung vào lĩnh vực hạ tầng, bất động sản... với nguồn vốn chủ yếu là vốn tín dụng. Trong khi đó, trước tình hình kiểm soát tăng trưởng tín dụng hiện nay theo tinh thần Nghị quyết 11/NQ-CP và Nghị quyết 83/NQ-CP của Chính phủ thì các dự án vay đầu tư hạ tầng, bất động sản đều không được xem xét cho vay. Vì vậy, dự kiến các dự án tiềm năng 6 tháng cuối năm 2011 của tỉnh thu hút tối đa khoảng 8.500 – 9.000 tỷ đồng (cảng Việt Thuận Thành 5.400 tỷ đồng, Nhà máy giấy Tân Mai tăng vốn 2.100 tỷ đồng và một số dự án khác khoảng 1.000 – 1.500 tỷ đồng). Như vậy, dự báo cả năm thu hút đầu tư trong nước khoảng 14.500 – 15.000 tỷ đồng.
* Về điều chỉnh chỉ tiêu vốn đầu tư trên địa bàn từ 36.000 – 37.700 tỷ đồng xuống còn 34.000 tỷ đồng.
Trong 6 tháng đầu năm, ước thực hiện vốn đầu tư phát triển trên địa bàn là 15.580 tỷ đồng, đạt 42% kế hoạch, tăng 8,9% so với cùng kỳ năm 2010. Kết quả đạt thấp là do các dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước phải đình hoãn, giãn tiến độ theo Nghị quyết 11/NQ-CP và Nghị quyết 83/NQ-CP của Chính phủ; theo đó, chỉ đạo của Trung ương là không giải ngân các dự án khởi công mới đã bố trí kế hoạch năm 2011. Mặt khác, 6 tháng đầu năm, vốn đầu tư nước ngoài thực hiện đạt khoảng 6.820 tỷ đồng (310 triệu USD), chủ yếu là các dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư từ những năm trước. Đồng thời, nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp và nhân dân trong 6 tháng đầu năm chỉ đạt 14.383 tỷ đồng, cũng chủ yếu là các dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư từ những năm trước do tình hình kinh tế khó khăn, lạm phát tăng cao và chính sách thắt chặt tiền tệ của Chính phủ.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Minh Phúc thông qua Tờ
trình của
UBND tỉnhvề điều chỉnh một số chỉ tiêu kế hoạch năm 2011
Từ kết quả trên, Sở KH-ĐT dự báo khả năng huy động vốn đầu tư 6 tháng cuối năm 2011 khoảng 18.500 – 19.000 tỷ đồng (vốn trong nước 9.920 tỷ đồng và vốn nước ngoài 9.980 tỷ đồng). Như vậy, dự báo cả năm tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn khoảng 34.080 – 34.580 tỷ đồng.
Thùy Trang