Trong suốt quá trình diễn ra kỳ họp, các đại biểu đã thể hiện trách nhiệm cao trong việc nghiên cứu, xem xét và thảo luận các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh; thông báo của UBMTTQVN tỉnh, báo cáo kết quả hoạt động 6 tháng đầu năm 2012 của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh và các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh.
Theo đó, đại biểu tham dự kỳ họp đã thống nhất đánh giá: 6 tháng đầu năm 2012 trong điều kiện phải đối mặt với nhiều khó khăn do suy giảm kinh tế thế giới và trong nước, nhưng với sự tập trung lãnh đạo của Tỉnh ủy; sự quản lý, điều hành linh hoạt của UBND tỉnh; sự giám sát thường xuyên của HĐND; sự nỗ lực, quyết tâm của các cấp, các ngành, của toàn dân và cộng đồng các doanh nghiệp, kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực. Tổng sản phẩm quốc nội trên địa bàn tăng 11,8% so với 6 tháng đầu năm 2011; thu ngân sách tăng 8,7% so cùng kỳ; thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) tăng 90% so cùng kỳ, thu hút đầu tư trong nước tăng 7,6% so cùng kỳ. Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao; y tế, giáo dục đào tạo, chính sách xã hội đạt được những kết quả đáng khích lệ; đảm bảo an sinh xã hội; quốc phòng an ninh được giữ vững và ổn định tạo điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, đó là: Giá cả một số mặt hàng thiết yếu như điện, gas, xăng dầu trong những tháng đầu năm tăng làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; lãi suất ngân hàng mặc dù có giảm nhưng các doanh nghiệp khó tiếp cận vốn vay; vốn đầu tư từ ngân sách còn thấp, không đủ nguồn vốn để cấp cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và cho các dự án về y tế, giáo dục, xây dựng nông thôn mới; kim ngạch xuất khẩu đạt thấp; số lượng doanh nghiệp trong nước thành lập mới và tăng vốn giảm so với cùng kỳ.
Đại biểu tham dự tại kỳ họp Hoạt động HĐND 6 tháng đầu năm 2012 có ý nghĩa quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa phương. Trong hoạt động, HĐND tỉnh luôn bám sát vào sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, của Đảng đoàn HĐND tỉnh để triển khai thực hiện nhiệm vụ. Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh có bước đổi mới, đi sâu vào nhiệm vụ trên các lĩnh vực, đồng thời đã tổ chức giám sát một số vụ việc khiếu nại, phản ánh của công dân; qua đó giúp cho các cơ quan, đơn vị, địa phương có thêm điều kiện hoàn thành nhiệm vụ được giao. Công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân được tăng cường; tổ chức giao ban định kỳ từng quý với HĐND hai cấp để phối hợp, thống nhất tổ chức các hoạt động có hiệu quả. Tuy nhiên, hoạt động của HĐND tỉnh vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: thời gian tham gia hoạt động của các đại biểu HĐND tỉnh chưa nhiều; hoạt động giám sát dù đã được tăng cường bằng nhiều hình thức nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, nhất là giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân; một số lĩnh vực giám sát đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành; mặc dù có theo dõi, đôn đốc nhưng kết quả xử lý đơn thư của công dân gửi đến HĐND đạt kết quả chưa cao (đạt 72,09%). Đây là những hạn chế HĐND tỉnh nhìn nhận cần khắc phục trong thời gian tới.
Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã tiến hành chất vấn 07 vị Giám đốc, Trưởng các ngành và Chủ tịch UBND tỉnh đã báo cáo làm rõ thêm một số vấn đề lớn về công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh. Phiên chất vấn đã đề cập đến nhiều vấn đề thực tiễn quan trọng, được cử tri tỉnh nhà và đại biểu HĐND tỉnh quan tâm. Qua trả lời chất vấn đã đánh giá việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao và trách nhiệm liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị; đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể, thiết thực để khắc phục những hạn chế, yếu kém trong thời gian tới.
Kỳ họp đã nhất trí thông qua 16 Nghị quyết; trong đó có 05 Nghị quyết thường kỳ, 03 Nghị quyết nhân sự và 08 Nghị quyết chuyên đề. Cụ thể: Nghị quyết về điều chỉnh chương trình xây dựng nghị quyết năm 2012 của HĐND tỉnh; xác nhận kết quả miễn nhiệm Phó trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh; xác nhận kết quả miễn nhiệm Ủy viên UBND tỉnh phụ trách Quân sự, nhiệm kỳ 2011-2016; xác nhận kết quả bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh phụ trách Quân sự, nhiệm kỳ 2011-2016; bổ sung một số giải pháp thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2012; điều chỉnh, bổ sung dự toán thu, chi ngân sách địa phương tỉnh Đồng Nai năm 2012; điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2012; Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 – 2015) tỉnh Đồng Nai; thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; xây dựng và phát triển Khu bảo tồn thiên nhiên - Văn hóa tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2012 -2020; giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc ngành y tế tỉnh Đồng Nai; chế độ thu hút đối với viên chức ngành y tế giai đoạn 2012 – 2020, chế độ hỗ trợ đối với viên chức, nhân viên ngành y tế tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2012-2017 và chế độ hỗ trợ tạm thời đối với cán bộ, viên chức công tác tại Ban Bảo vệ Chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh Đồng Nai; thu phí đấu giá và phí tham gia đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; mức chi bảo đảm công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh; sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị quyết số 182/2010/NQ-HĐND ngày 26/10/2010 và Nghị quyết số 199/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của HĐND tỉnh.
Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Văn Tư phát biểu kết luận kỳ họp Kết luận kỳ họp, HĐND tỉnh xác định: trong 6 tháng cuối năm 2012, tình hình phát triển kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của suy giảm kinh tế thế giới, các vướng mắc về thủ tục đất đai, kết cấu cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ... Mặc dù vậy, toàn tỉnh vẫn phải tiếp tục phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế, xã hội đã đề ra và phải chủ động xử lý, giải quyết kịp thời những vấn đề mới phát sinh. Ngoài những giải pháp để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 mà UBND tỉnh đã trình, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các ngành, các cấp tập trung thực hiện một số vấn đề trọng tâm sau đây:
- Tập trung triển khai Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ; cùng với địa phương khác trong cả nước có giải pháp tích cực cùng với Chính phủ thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế, tái cơ cấu đầu tư công; đẩy nhanh việc giải ngân gắn với quản lý chặt chẽ các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia. Thực hiện hiệu quả chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn; bảo đảm tăng tổng mức đầu tư vào lĩnh vực này từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác. Thực hiện tốt công tác quản lý vốn và tài sản nhà nước tại công ty nhà nước, công tác hỗ trợ doanh nghiệp; tiếp tục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc trong nhân dân, chính sách đối với người có công; tăng cường giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012, hoàn thành mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu chủ yếu đã đề ra trong Nghị quyết của HĐND.
- Rà soát, có giải pháp hữu hiệu để cuối năm hoàn thành các nhiệm vụ đột phá trong năm 2012 đã được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh quyết nghị, đó là: đầu tư phát triển hạ tầng giao thông kết nối, đặc biệt là các hệ thống giao thông huyết mạch, kết nối vào các khu vực đô thị, khu công nghiệp, khu công nông nghiệp hạ tầng phục vụ nông nghiệp, nông thôn và nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, tiếp tục đổi mới và phát triển toàn diện, mạnh mẽ giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao. Phát triển mạng lưới các trường đại học, cao đẳng. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo. Chú trọng việc phát huy có hiệu quả những lợi thế của tỉnh phục vụ cho phát triển kinh tế. Thực hiện có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Tập trung xử lý những bất cập trong quản lý đất đai, tình trạng sử dụng đất lãng phí, tình trạng ô nhiễm môi trường. Từ nay đến 31/12/2012, tập trung giải quyết những vụ việc khiếu kiện về đất đai trọng điểm, phức tạp, kéo dài, được dư luận xã hội quan tâm, trước hết là các vụ việc về bồi thường, giải phóng mặt bằng tại các khu công nghiệp, khu đô thị, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, chủ đầu tư và người bị thu hồi đất. Thực hiện tốt công tác phòng, chống tội phạm; tiếp tục củng cố thế trận an ninh nhân dân, phong trào toàn dân phòng, chống tội phạm, tệ nạn, tai nạn, tạo chuyển biến tích cực, bảo đảm môi trường bình yên cho nhân dân, cho phát triển kinh tế - xã hội…
- UBND tỉnh và các cơ quan chủ động, tích cực triển khai đồng bộ các biện pháp để các nghị quyết quan trọng mà HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp sớm đi vào cuộc sống. Cần tổ chức tốt công tác tuyên truyền, khẩn trương ban hành các quyết định, văn bản hướng dẫn thi hành.
HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Nai, UBMTTQVN tỉnh và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, thuyết phục cử tri và nhân dân thực hiện tốt các Nghị quyết, góp phần hoàn thành nhiệm vụ năm 2012.
Trang – Huy