Thực hiện bảng giá đất năm 2012: vẫn còn một số khó khăn, hạn chế cần quan tâm

Đăng ngày: 07/06/2013
​Thực hiện Chương trình giám sát quý III năm 2012 của Ban Kinh tế - Ngân sách (KT-NS) HĐND tỉnh, trong 02 ngày 14, 16 tháng 8/2012, Ban KT-NS đã tiến hành giám sát việc thực hiện bảng giá các loại đất năm 2012 và xây dựng bảng giá các loại đất năm 2013 trên đại bàn thị xã Long Khánh và huyện Long Thành. Đoàn giám sát do bà Hoàng Thị Bích Hằng, Phó Trưởng Ban KT-NS HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn. 

​     Việc thực hiện bảng giá đất năm 2012, UBND các địa phương hiện đang thực hiện đúng theo Quyết định 71/2011/QĐ-UBND và số 72/2011/QĐ-UBND ngày 22/12/2011 của UBND tỉnh. Về cơ bản, bảng giá đất năm 2012 đáp ứng được yêu cầu về nghĩa vụ tài chính cũng như công tác bồi thường và các quy định về tiêu thức phân vùng, phân vị trí để tính giá đất năm 2012; đã dần phù hợp với thực tế, đáp ứng được công tác quản lý nhà nước về đất đai; Việc áp giá bồi thường cho các hộ dân có đất bị thu hồi cơ bản nhận được sự đồng thuận của nhân dân; Việc áp dụng giá đất trong các trường hợp thu thuế, thu tiền sử dụng đất, được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm có quyết định giao đất hoặc theo thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định. Do đó, việc tính toán nghĩa vụ tài chính về đất đai cơ bản thuận lợi, không phát sinh khiếu nại trong việc áp dụng bảng giá đất khi giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Theo kết quả điều tra của Sở Tài nguyên - Môi trường, mức giá đất nông nghiệp khá ổn định so với các năm trước; diện tích đất chuyển nhượng nhỏ, thường nằm ở khu vực dân cư và tăng không nhiều so với quy định.

      Về triển khai xây dựng bảng giá các loại đất năm 2013, theo sự hướng dẫn của Sở Tài nguyên - Môi trường, UBND thị xã Long Khánh và huyện Long Thành đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên - Môi trường cử cán bộ chuyên môn phối hợp với Trung tâm kỹ thuật địa chính nhà đất tỉnh Đồng Nai tiến hành điều tra thu thập thông tin giá đất giao dịch thực tế trên địa bàn theo đúng yêu cầu của Dự án xây dựng bảng giá đất tỉnh Đồng Nai năm 2013 đã được phê duyệt.

ong Le Van Thu - chu tich UBND thi xa Long Khanh phat bieu tai buoi giam sat viec thuc hien bang gia cac loai dat nam 2012.jpg
Ông Lê Văn Thư, Chủ tịch UBND thị xã Long Khánh báo cáo kết quả
 thực hiện bảng giá các loại đất năm 2012 và xây dựng
bảng giá các loại đất năm 2013 trên địa bàn​
 

     Tuy nhiên, tại các buổi làm việc, Ban nhận thấy tình hình thực hiện bảng giá đất năm 2012 và việc xây dựng bảng giá đất năm 2013 trên địa bàn thị xã Long Khánh và huyện Long Thành còn một số khó khăn, hạn chế cần quan tâm, cụ thể như: Mức độ chênh lệch về giá đất tương đối lớn, như: tại khu vực giáp ranh giữa thành thị và nông thôn, giữa các địa phương (Tp.HCM, Bà Rịa-Vũng Tàu và Long Thành) có dự án đi qua; giữa vị trí 1 và vị trí 2 ở một số tuyến đường trong khu vực đô thị;… Theo kết quả điều tra của Sở Tài nguyên - Môi trường, giá đất tại một số tuyến đường chưa hợp lý do một số tuyến đường chưa được xác định rõ vị trí đất; một số tuyến khả năng sinh lợi từ đất thấp nhưng lại có mức giá cao hơn so với một số tuyến đường khác; một số tuyến không có tên trong bảng giá đất gây khó khăn trong việc xác định giá đất; Khung giá đất theo quy định có sự chênh lệch lớn so với giá trị giao dịch trên thực tế dẫn tới tình trạng người dân kê khai giá trong hợp đồng chuyển nhượng thấp hơn giá giao dịch nhằm mục đích giảm thuế từ quyền sử dụng đất, đây cũng là một nguyên nhân dẫn đến sự giảm thu Ngân sách nhà nước từ việc thu thuế thu nhập cá nhân, cho thuê đất, sử dụng đất,…; Đối với những dự án có thời gian dài (trên 01 năm) thì việc xây dựng bảng giá đất hàng năm gây khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi cho người dân có sự so sánh và khiếu nại, dẫn đến dự án chậm tiến độ; đất nuôi trồng thủy sản và đất rừng sản xuất (trên địa bàn huyện Long Thành) đã áp dụng khung giá tối đa của Chính phủ nhưng vẫn chưa phù hợp với tình hình thực tế (do chí phí đầu tư lớn nhưng được định giá thấp).

      Từ những thực tế phát sinh trên địa bàn, các đơn vị đã có những kiến nghị cụ thể về điều chỉnh giá đất đối với đoàn giám sát, tuy nhiên, Ban cũng đề nghị các đơn vị chủ động thực hiện nhiệm vụ rà soát, phối hợp với các bộ phận liên quan để có những kiến nghị điều chỉnh giá đất năm 2013 hợp lý và phù hợp với quy định của Chính phủ. Việc điều chỉnh giá đất phải tính toán sự hài hòa lợi ích giữa các bên: Nhà nước, nhà đầu tư và người dân; tăng cường công tác tuyên truyền chính sách quy định về quyền chuyển nhượng sử dụng đất đến người dân, có biện pháp điều chỉnh phù hợp, hạn chế thất thu thuế cho Ngân sách nhà nước. Đối với các kiến nghị liên quan đến các Sở, ngành cấp tỉnh, Ban sẽ có kiến nghị cụ thể khi tổ chức giám sát Sở Tài nguyên - Môi trường về việc thực hiện bảng giá các loại đất năm 2012 và xây dựng bảng giá các loại đất năm 2013 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. 

                                                                                  Hương - Lài