Đến kỳ họp thứ 5, sau khi xem xét, trao đổi và thống nhất với UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh lập tờ trình đề nghị HĐND tỉnh tiếp tục xem xét, điều chỉnh chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2012 (lần II). Việc điều chỉnh lần này bao gồm: bổ sung vào chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2012 là 12 nội dung và đưa ra khỏi chương trình 03 nội dung.
Đại biểu biểu quyết tại kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh khóa VIII Trong số 12 nội dung bổ sung có 09 nội dung phát sinh do yêu cầu của tình hình thức tế bao gồm: Nghị quyết về sửa đổi tỷ lệ điều tiết ngân sách tại Nghị quyết số 15/2004/NQ-HĐND7 ngày 16/7/2004 về đề án thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; thay thế nội dung quy định về Lệ phí cấp biển số nhà ban hành kèm theo Nghị quyết số 102/2007/NQ-HĐND ngày 07/12/2007 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; điều chỉnh tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2013; giai đoạn 2013-2015; quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2012 – 2020; mức thu học phí đối với các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề công lập trực thuộc tỉnh quản lý trên địa bàn tỉnh; huy động đóng góp quỹ Quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; miễn nhiệm Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh; xác nhận kết quả bầu Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh và điều chỉnh chương trình chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2012 của HĐND tỉnh (lần 2).
Ba Nội dung phát sinh do các văn bản của Trung ương mới ban hành bao gồm: Nghị quyết về mức kinh phí được trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; mức chi cho CB-CC làm công tác tiếp công dân và điều chỉnh quy hoạch, thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản tỉnh Đồng Nai đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020.
Ba nội dung đề nghị đưa ra khỏi chương trình xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2012 (03 nội dung) bao gồm: Rà soát bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025; phân bổ biên chế công chức và kế hoạch biên chế sự nghiệp năm 2013 cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trong tỉnh và vận động đóng góp xây dựng Quỹ Bảo trợ trẻ em Đồng Nai (giai đoạn 2012-2016). Lý do đưa ra khỏi chương trình do chưa có văn bản hướng dẫn, cho ý kiến của ngành Trung ương hoặc không cần thiết ban hành Nghị quyết của HĐND tỉnh mà sử dụng các loại hình văn bản khác thích hợp hơn.
Như vậy với việc điều chỉnh chương trình xây dựng Nghị quyết lần thứ 2, trong năm 2012, có 25 Nghị quyết phải bổ sung vào chương trình, chiếm tỷ lệ 62,5% số Nghị quyết được HĐND tỉnh xem xét, thông qua. Vấn đề này đã được Thường trực HĐND tỉnh nhìn nhận là một trong những hạn chế trong hoạt động của năm 2012 và cần khắc phục trong năm 2013 sắp tới.
Nguyễn Thị Oanh