Đánh giá hiệu quả công tác phối hợp để khắc phục tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội kéo dài Đăng ngày: 21/08/2013
Nhằm đánh giá tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua, Ban VH-XH HĐND tỉnh đã tiến hành giám sát, kết quả cho thấy, toàn tỉnh hiện có 5.182 đơn vị tham gia đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) với 562.099 người (tỷ lệ 91% so với tổng số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp). Số người tham gia đóng BHXH tự nguyện là 3.098 người (tăng 46 người so với cuối năm 2012). Công tác tiếp nhận và giải quyết chính sách BHTN cho người lao động được thực hiện theo đúng quy định: năm 2012 giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho 31.121 người với tổng số tiền là 231,87 tỉ đồng; 6 tháng đầu năm 2013 giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho 22.140 người với tổng số tiền là 115,5 tỉ đồng. Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về BHXH được tăng cường với nhiều hình thức: thanh tra chuyên đề, thanh tra thường xuyên và thanh tra đột xuất. Trong 5 tháng đầu năm 2013, toàn tỉnh đã thanh tra 86 đơn vị, kiểm tra 125 đơn vị nợ BHXH. Việc giải quyết các trường hợp hiếu nại, tố cáo về BHXH được quan tâm thực hiện dứt điểm, không để phát sinh khiếu kiện kéo dài. Bên cạnh đó, Bảo hiểm xã hội Đồng Nai đã ký Quy chế phối hợp với các đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện nhằm xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của từng đơn vị trong quá trình thực hiện; ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh và BHXH các huyện, thị xã, thành phố thực hiện về công tác thu BHXH, BHTN và thực hiện các chế độ chính sách BHXH; phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH, BHTN với nhiều hình thức đa dạng như tổ chức hội nghị tập huấn, hội thảo, tờ rơi, băng rol, các phương tiện truyền thông…
Bên cạnh các kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH cho người lao động vẫn còn một số khó khăn, hạn chế sau: công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo hiểm xã hội còn hạn chế, phát huy hiệu quả chưa cao, nhiều người lao động chưa hiểu được các chính sách về BHXH và không nắm được các thông tin về tình hình đóng BHXH của doanh nghiệp; việc cập nhật, nắm bắt số đơn vị sử dụng lao động và đối tượng lao động tham gia BHXH, BHTN bắt buộc chưa thường xuyên, chưa sát thực tế; số tiền nợ đọng các chế độ BHXH còn cao, cụ thể: Năm 2012, nợ BHXH là 145,2 tỷ đồng, nợ BHTN là 14,4 tỷ đồng; 76 doanh nghiệp bỏ trốn với tổng số tiền nợ BHXH là 6,2 tỉ, làm ảnh hưởng đến chế độ, chính sách BHXH của hơn 1.600 người lao động. Trong 4 tháng đầu năm 2013: nợ BHXH là 312,7 tỷ đồng, nợ BHTN là 23,8 tỷ đồng. Đến ngày 31/5/2013, nợ tiền BHXH trên 03 tháng là 830 doanh nghiệp với số tiền 114,9 tỷ đồng. Một số doanh nghiệp nợ dây dưa, kéo dài, cố tình chiếm dụng BHXH làm ảnh hưởng đến quyền lợi của nhiều người lao động (như: Công ty TNHH DEUCK WOO VN nợ 12 tháng số tiền 2.496.023.362 đồng, Công ty cổ phần LILAMA 45-4 nợ 12 tháng số tiền 3.373.908.877 đồng, Công ty Cổ phần sản xuất và đầu tư Hoàng Gia nợ 09 tháng số tiền 7.147.555.988 đồng, Công ty TNHH HANUL LINE Việt Nam nợ 39 tháng số tiền 11.479.000.000 đồng). Công tác tổ chức thanh tra các doanh nghiệp còn hạn chế, tỷ lệ doanh nghiệp được kiểm tra hàng năm còn thấp (310/5.182 doanh nghiệp); vai trò chủ động của Bảo hiểm xã hội tỉnh và công tác phối hợp của các cơ quan chức năng trong quản lý, kiểm tra, đôn đốc, xử lý và thu hồi nợ BHXH chưa chặt chẽ, hiệu quả chưa cao theo quy định Chỉ thị 31/CT-UBND ngày 15/12/2011 của UBND tỉnh về Tăng cường thực hiện Luật BHXH và Luật Bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (BHXH chưa chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh - Xã hội trong công tác tăng cường thanh kiểm tra, tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Chính phủ, các Bộ, Ngành Trung ương xem xét sửa đổi, bổ sung những bất cập về bảo hiểm xã hội để phù hợp thực tiễn; Sở Kế hoạch - Đầu tư chưa cung cấp thông tin kịp thời cho BHXH hàng tháng về danh sách các doanh nghiệp đăng ký kinh doanh để BHXH theo dõi, cập nhật); việc tham gia BHXH tự nguyện của nguồi dân tuy có tăng nhưng vẫn còn ở mức thấp (mới có 3.098 người tham gia)…
Ông Nguyễn Văn Hùng-Trưởng ban VHXH, Trưởng đoàn giám sát
phát biểu kết luận
Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, đại diện Ban VH-XH, ông Nguyễn Văn Hùng đã kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn đánh giá hiệu quả công tác phối hợp của các đơn vị theo Chỉ thị số 31/CT-UBND ngày 15/12/2011 của UBND tỉnh nhằm khắc phục tình trạng nợ đọng BHXH kéo dài và tích cực giải quyết dứt điểm các chế độ, chính sách BHXH cho hơn 1600 lao động của 76 doanh nghiệp đã bỏ trốn trong năm 2012. Kiến nghị Bảo hiểm xã hội Đồng Nai tăng cường, đa dạng phương thức để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật về BHXH đến doanh nghiệp, người lao động trên địa bàn nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc thực hiện; phối hợp, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật về BHXH; thực hiện nghiêm các biện pháp thu hồi nợ theo đúng quy định pháp luật; kịp thời báo cáo cấp trên chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp trong việc xử lý doanh nghiệp nợ BHXH kéo dài; thường xuyên rà soát, cập nhật, quản lý chặt chẽ số lượng lao động bắt buộc tham gia BHXH, BHTN để tổ chức thu theo đúng quy định, đảm bảo thực hiện việc chi trả, giải quyết các chế độ, chính sách BHXH cho người lao động. Kiến nghị Sở lao động - Thương binh và Xã hội tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm trong lĩnh vực BHXH; chủ trì, phối hợp các cơ quan nhà nước thực hiện việc tuyên truyền với những phương thức phù hợp để người lao động nắm bắt được những quy định, chính sách về BHXH. Kiến nghị Công an tỉnh xem xét xử lý hình sự điển hình đối với Công ty TNHH HANUL LINE Việt Nam nợ BHXH 39 tháng với số tiền 11.479.000.000 đồng (đã khởi kiện ra tòa 03 lần vào năm 2008, năm 2010, năm 2013 nhưng vẫn tiếp tục nợ kéo dài, chiếm dụng tiền BHXH để đầu tư thiết bị, mở rộng sản xuất)…
Hòa Bình
|
|
|