I. Đơn vị số 1: (thành phố Biên Hòa, huyện Nhơn Trạch, huyện Long Thành)
1.Về việc thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh:
1.1. Kiến nghị: Cử tri ấp 3, xã An Phước, huyện Long Thành kiến nghị UBND tỉnh công bố, công khai và thông báo cho cử tri biết lộ trình thực hiện dự án quy hoạch Khu công nghệ cao Amata và Khu dân cư thuộc khu vực ấp 2, ấp 3 trên địa bàn xã, để người dân an tâm làm ăn, sinh sống.
* Trả lời :
Dự án khu công nghiệp công nghệ cao với diện tích khoảng 410,3ha tại xã Tam An, xã An Phước và thị trấn Long Thành, huyện Long Thành được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương và thoả thuận địa điểm tại văn bản số 5958/UBND-ĐT ngày 02/07/2014, Hiện tại Công ty cổ phần Amata Việt Nam và Công ty Amata VN PCL đã tiến hành lựa chọn đơn vị tư vấn để hoàn tất công tác khảo sát & lập hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng 1/2000 cho dự án. Theo quy định của luật xây dựng số 50/2014/QH13, Sở Xây dựng và cơ quan chức năng hướng dẫn, thì hồ sơ quy hoạch chung 1/5000 do Sở Xây dựng được giao là chủ đầu tư thực hiện đã và đang được tiến hành theo trình tự để trình và xin phê duyệt làm cơ sở phê duyệt quy hoạch chi tiết các dự án đầu tư. Hồ sơ quy hoạch 1/5.000 đang trong giai đoạn trình duyệt & xin ý kiến của Bộ xây dựng.
Hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng 1/2000 của dự án đang được đơn vị tư vấn của Công ty là Niken Seiki Civil (NSC) và Viện Quy hoạch đô thị Miền Nam (SISP) hoàn thiện và trình nộp xin phê duyệt sau khi Quy hoạch 1/5000 được duyệt. Theo kế hoạch, hồ sơ sẽ được phê duyệt hồ sơ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 trong tháng 10/2015.
- Dự án khu công nghiệp công nghệ cao được cấp giấy chứng nhận đầu tư số 472033001249 ngày 25/6/2015, hiện công ty đang từng bước triển khai hoàn tất các thủ tục đầu tư theo quy lịnh của luật đầu tư năm 2014, đảm bảo doanh nghiệp có hoạt động và thực hiện nghĩa vụ theo giấy phép đầu tư được cấp và theo đúng quy định, pháp luật nhà nước.
- Công ty hiện đang phối hợp cùng Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Long Thành và các cơ quan chức năng ban hành thông báo thu hồi đất cho dự án. Về tiến độ, công ty phấn đấu đầy nhanh các công tác liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng nhằm đảm bảo dự án có thể triển khai theo đúng kế hoạch theo giấy chứng nhận đầu tư (dự kiến hoàn thành vào quý IV/2020).
- Sau khi đựơc phê duyệt chính thức cho hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng, công ty hiện sẽ chủ động tiến hành triển khai các công tác liên quan cần thiết khác như: lập Báo cáo đánh gia tác động môi trường, lập các khảo sát cần thiết, chuẩn bị cho thiết kế chi tiết kỹ thuật, nghiên cứu đầu tư dự án nhà máy xử lý nước thải; nghiên cứu triển khai các công tác đấu nối và làm việc với các công ty cung cấp tiện ích cấp điện, cấp nước cho dự án. Dự kiến giai đoạn 01 của dự án sẽ được khởi công xây dựng vào giữa năm 2016 để có thể đón nhận khách hàng đầu tư của KCN đưa vào hoạt động vào quý 1/2017.
2. Về giao thông:
2.1. Kiến nghị: Cử tri thị trấn Long Thành, huyện Long Thành kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai dự án đường giao thông tại khu vực tổ 9, khu phố 7, thị trấn Long Thành, do Nhà nước đã bán đấu giá khu đất rạp hát Long Thành người dân không có lối đi.
* Trả lời:
a) Về trình tự thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất:
Khu đất Rạp hát Long Thành thuộc thửa đất số 12, tờ bản đồ số 73 thị trấn Long Thành, do UBND huyện Long Thành quản lý.
Ngày 14/10/2013, UBND huyện Long Thành có Tờ trình số 141/TTr-UBND về việc đề nghị thu hồi đất giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh để tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. Ngoài ra, UBND huyện Long Thành cũng có Văn bản số 6977/UBND-CNN ngày 09/12/2013 về việc xác nhận không thực hiện trình tự thủ tục bồi thường đối với các thửa đất công bán đấu giá trên địa bàn huyện Long Thành, trong đó thửa đất số 12, tờ bản đồ số 73 nói trên.
Ngày 23/10/2013, UBND tỉnh Đồng Nai có Văn bản số 9002/UBND-CNN, chấp thuận chủ trương thu hồi, giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.
Căn cứ Tờ trình số 1487/TTr-STNMT ngày 17/12/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 08/01/2014 về việc thu hồi đất do UBND thị trấn Long Thành và UBND xã Long Đức quản lý, giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, trong đó thửa đất số 12, tờ bản đồ số 73 nói trên.
Ngày 05/06/2015, Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh đã tổ chức cuộc bán đấu giá công khai quyền sử dụng thửa đất số 12, tờ bản đồ số 73 thị trấn Long Thành. Kết quả: ông Cù Huy Long trúng đấu giá khu đất với số tiền 10.700.000.000 đồng. Sau khi người trúng đấu giá nộp đủ số tiền nói trên, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã bàn giao đất trên thực địa theo quy định.
b) Việc phát sinh khiếu kiện của các hộ dân:
Hiện nay, ông Cù Huy Long đã thi công xây dựng hàng rào gạch bao quanh toàn bộ khu đất. Việc xây dựng này vấp phải phản ứng quyết liệt của các hộ dân sau lưng khu đất do trước đây, khi chưa tổ chức đấu giá, các hộ dân này kết nối giao thông với bên ngoài bằng cách đi cắt ngang qua khu đất mà không đi theo đường vòng có sẵn. Nay các hộ dân này khiếu nại và đề nghị cơ quan Nhà nước mở lại con đường theo lối đi đã sử dụng từ trước.
Sau khi kiểm tra hiện trạng và rà soát hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường có ý kiến như sau:
- Trình tự thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất thửa đất số 12, tờ bản đồ số 73 thị trấn Long Thành đã được Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định pháp luật, trên cơ sở xác nhận nguồn gốc đất và công tác bồi thường của UBND huyện Long Thành tại Tờ trình số 141/TTr-UBND ngày 14/10/2013 và Văn bản số 6977/UBND-CNN ngày 09/12/2013.
- Việc các hộ dân khiếu nại và kiến nghị cơ quan Nhà nước mở lại con đường cắt ngang khu đất là không có cơ sở, vì hiện vẫn có con đường khác đi vòng nhưng người dân không đi; đồng thời, việc mở đường này sẽ chia khu đất thành 02 phần riêng biệt, làm giảm giá trị khu đất và ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi hợp pháp của người trúng đấu giá là ông Cù Huy Long.
- Tuy nhiên, tại cuộc họp ngày 14/8/2015, UBND thị trấn Long Thành và UBND huyện Long Thành đều kiến nghị UBND tỉnh chấp thuận theo đề nghị của các hộ dân này.
Để đảm bảo tình hình an ninh trật tư tại địa phương, tránh phát sinh khiếu kiện đông người và kéo dài, tại cuộc họp, Sở Tài nguyên và Môi trường đã đề nghị UBND thị trấn Long Thành và UBND huyện Long Thành tổ chức đối thoại với người trúng đấu giá và các hộ dân để vận động, thuyết phục, bàn phương án xử lý đảm bảo hài hòa lợi ích các bên theo đúng quy định pháp luật. Thời gian tổ chức đối thoại và báo cáo kết quả xử lý trước ngày 24/08/2015.
2.2. Kiến nghị: Cử tri xã Sông Nhạn, huyện Cẩm Mỹ; xã Long An, huyện Long Thành kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo khảo sát, làm việc với chủ đầu tư xây dựng công trình đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và sớm triển khai xây dựng đường dân sinh, xử lý hệ thống thoát nước (do thường ngập úng mùa mưa).
* Trả lời:
Về việc kiến nghị của cử tri, Sở GTVT đã làm việc với Ban quản lý dự án đường cao tốc TP. HCM – Long Thành – Dầu Giây, đơn vị chủ đầu tư tuyến đường song hành dọc theo cao tốc, đề nghị đẩy nhanh tiến độ thực hiện tuyến đường song hành này, đồng thời xử lý hệ thống thoát của dự án để không làm ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong khu vực có tuyến đường cao tốc đi qua. Hiện, Ban quản lý dự án đường cao tốc TP. HCM – Long Thành – Dầu Giây đang tập trung triển khai thực hiện.
3. Về môi trường:
3.1. Kiến nghị: Cử tri xã Long Đức; xã An Phước, huyện Long Thành kiến nghị UBND tỉnh tiến hành kiểm tra và thông báo cử tri biết kết quả xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường do Công ty Thuận Hải xả nước thải chưa qua xử lý, gây bức xúc người dân sống trong khu vực.
* Trả lời:
Về tình hình hoạt động và thực hiện công tác bảo vệ môi trường của Chi nhánh Công ty CP Thuận Hải:
- Chi nhánh Công ty Cổ phần Thuận Hải hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động Chi nhánh mã số 0305601319-001 do Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Đồng Nai cấp ngày 31/12/2009, thay đổi lần thứ 1 ngày 21/10/2010 và được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Long Thành cấp Giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường số 191/TNMT.XN ngày 17/6/2009 đối với ”Bãi chứa than đá công suất 15.000 tấn của Công ty TNHH Thuận Hải”.
- Công ty hoạt động ngành nghề: kho chứa than; số lượng công nhân viên là 20 người. Công suất bãi chứa 15.000 tấn than; tuy nhiên, hiện bãi chứa than đang chứa khoảng 30.000 tấn than.
- Nước thải phát sinh của Công ty chủ yếu từ quá trình sinh hoạt của công nhân viên; rửa xe; tưới nước lên: bề mặt bãi chứa than, tuyến đường vận chuyển than, quá trình nhập liệu, sản xuất than. Được thu gom về các bể lắng sau đó tái sử dụng tuần hoàn. Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động Công ty không tiến hành nạo vét các mương rãnh đưa về bể lắng, nên một số mương dẫn nước đã bị đầy than do cuốn trôi từ bề mặt chứa, dẫn đến một phần lượng nước này chảy tràn theo tự nhiên; đồng thời, do bãi chứa than chỉ phủ bạt che được khoảng ¾ diện tích nên khi trời mưa phát sinh nước thải không được thu gom thải ra tuyến thoát nước chung của khu vực gây bức xúc cho người dân sống trong khu vực.
- Hiện Công ty đang tiến hành thực hiện di dời theo Văn bản số 3872/UBND-NN ngày 22/7/2015 của UBND huyện Long Thành về việc thông báo di dời hoạt động kinh doanh than của Chi nhánh Công ty CP Thuận Hải tại ấp Đất Mới, xã Long Phước. Công ty cam kết sẽ hoàn thành việc thực hiện di dời trước ngày 31/12/2015 và có báo cáo về UBND huyện Long Thành, trong quá trình hoạt động sẽ thực hiện theo đúng các yêu cầu tại Giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường số 191/TNMT.XN ngày 17/6/2009 của Phòng TNMT huyện Long Thành đối với ”Bãi chứa than đá công suất 15.000 tấn của Công ty TNHH Thuận Hải”.
Qua nội dung phản ánh của cử tri xã Long Đức và xã An Phước về việc Chi nhánh Công ty Cổ phần Thuận Hải xả nước thải chưa qua xử lý là có cơ sở.
Trên cơ sở xem xét, xác định hành vi vi phạm, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành quyết định xử phạt số 132/QĐ-XPHC ngày 17/8/2015 đối với Chi nhánh Công ty Cổ phần Thuận Hải trong lĩnh vực bảo vệ môi trường về hành vi: Thực hiện không đúng một trong các nội dung trong đề án bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Long Thành đã xác nhận. Quy định tại Điểm b, Khoản 01, Điều 11 của Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường, với mức phạt 8.000.000 (tám triệu) đồng.
UBND tỉnh giao UBND huyện Long Thành tiếp tục kiểm tra, giám sát việc thực hiện di dời của Chi nhánh Công ty Cổ phần Thuận Hải theo Văn bản số 3872/UBND-NN ngày 22/7/2015 của UBND huyện Long Thành về việc thông báo di dời hoạt động kinh doanh than của Chi nhánh Công ty CP Thuận Hải tại ấp Đất Mới, xã Long Phước và Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 132/QĐ-XPHC ngày 17/8/2015 của Sở Tài nguyên và Môi trường; kết quả báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
4. Về đất đai:
4.1. Kiến nghị: Cử tri xã Phú Đông, huyện Nhơn Trạch kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo ngành và địa phương liên quan sớm xem xét, giải quyết việc bồi thường khi thu hồi đất cho các hộ dân thuộc dự án của Công ty Cơ khí Giao thông 2.
* Trả lời:
Dự án của Công ty cơ khí giao thông 2 đã được UBND tỉnh thu hồi đất tại Quyết định số 4241/QĐ-CT-UBT ngày 07/11/2003 và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tại Quyết định số 3924/QĐ-CT-UBT ngày 08/11/2005.
Tổng diện tích đất thực hiện dự án là 505.644,0 m2, có 40 hộ gia đình, cá nhân và 01 tổ chức bị ảnh hưởng, với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ là 9.532.559.000 đồng. Trong đó, có 11 hộ có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được bồi thường 100% giá trị đất theo đúng quy định tại thời điểm năm 2005 (đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng); 29 hộ còn lại đã được phê duyệt hỗ trợ 30% giá trị đất (trong đó 08 hộ đã nhận hỗ trợ 30% giá trị đất và 70% giá trị đất do chủ đầu tư hỗ trợ; 14 hộ chưa nhận tiền hỗ trợ 30% giá trị đất và 70% giá trị đất do chủ đầu tư hỗ trợ và 07 hộ đã nhận 30% giá trị đất và chưa nhận tiền hỗ trợ 70% giá trị bồi thường đất của chủ đầu tư).
Như vậy, việc thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ cơ bản đã được thực hiện xong nhưng công tác giải phóng mặt bằng của dự án còn chậm do 29 hộ còn lại (kể cả nhận tiền và chưa nhận tiền) chưa chịu bàn giao mặt bằng và còn khiếu nại về giá bồi thường, hỗ trợ đất. Về việc này, UBND huyện Nhơn Trạch đã trực tiếp làm việc với chủ đầu tư và các hộ dân thống nhất mức bồi thường, hỗ trợ nhưng do chưa có sự thống nhất giữa chủ đầu tư và các hộ về giá hỗ trợ, UBND huyện Nhơn Trạch đã có văn bản kiến nghị việc bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân khác với nội dung Quyết định số 3924/QĐ-CT-UBT ngày 08/11/2005 của UBND tỉnh đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ, vì vậy việc giải quyết bồi thường, hỗ trợ cho các hộ bị chậm trễ. Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ phối hợp với các ngành có liên quan và UBND huyện Nhơn Trạch để tham mưu UBND tỉnh giải quyết đề nghị của UBND huyện Nhơn Trạch trong quý II/2015.
4.2. Kiến nghị: Cử tri xã Tam An, huyện Long Thành kiến nghị UBND tỉnh xem xét giải quyết việc Công ty cổ phần Sonadezi Long Thành qui hoạch đất để thực hiện dự án nhưng chậm bồi thường, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.
* Trả lời:
Công ty Cổ phần Sonadezi Long Thành làm chủ đầu tư các dự án khu dân cư Tam An và khu tái định cư Tam An tại xã Tam An, huyện Long Thành, 2 dự án trên đã được UBND tỉnh cho phép thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ trước khi có quyết định thu hồi đất tại các Văn bản số 5542/UBT ngày 18/12/2002, 4799/CV-UBT ngày 31/8/2004. Từ năm 2003 đến năm 2006, UBND tỉnh đã hoàn thành việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ thuộc hai dự án trên, đã chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và đến ngày 16/3/2012, UBND tỉnh có văn bản số 1827/UBND-KT chấp thuận hỗ trợ bổ sung chênh lệch giá đất đối với hai dự án trên và đến nay đã thực hiện xong. Hiện chỉ còn 06 hộ chưa bàn giao mặt bằng (trong đó có 03 hộ đã nhận tiền bồi thường và 03 hộ chưa nhận tiền bồi thường). Ngoài ra còn một số hộ khiếu nại việc ban hành Quyết định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân sau khi có quyết định phê duyệt phương án bồi thường. Nội dung này Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 1999/STNMT-CCQLĐĐ ngày 05/6/2014 kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo xử lý. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã tổ chức họp với các Sở, ngành, địa phương và giao UBND huyện Long Thành đề xuất xử lý việc khiếu nại của các hộ dân. Ngày 6/8/2015, UBND huyện Long Thành có Văn bản số 3231/TB-UBND chỉ đạo Thanh tra huyện thực hiện việc rà soát, báo cáo UBND huyện Long Thành đề xuất UBND tỉnh xử lý việc khiếu nại của các hộ dân.
4.3. Kiến nghị: Cử tri Cục Kỹ thuật Hải quân (Kho 862) kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm chỉ đạo việc xác định ranh giới đất quốc phòng và đất của người dân đang sử dụng; đồng thời đề nghị UBND các cấp (huyện xã) phối hợp với đơn vị tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục các hộ dân lấn chiếm trả lại đất quốc phòng, tạo điều kiện cho đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao.
* Trả lời:
Ngày 14/8/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với UBND huyện Nhơn Trạch (ủy quyền cho Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nhơn Trạch), UBND các xã: Vĩnh Thanh, Long Tân, Phú Thạnh rà soát hồ sơ, nguồn gốc đất, quy hoạch, tình hình sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất và các nội dung liên quan khu đất xử lý vật liệu nổ (cũ) của Kho K862 tại các xã: Vĩnh Thanh, Long Tân, Phú Thạnh, huyện Nhơn Trạch. Qua ý kiến của các thành viên dự họp, Sở Tài nguyên và Môi trường kính báo cáo như sau:
a) Về đất đai:
Vị trí đất: Thuộc xã Vĩnh Thanh, huyện Nhơn Trạch.
Diện tích đất: khoảng 35 ha.
Hiện trạng: Trên đất có các hộ dân canh tác nông nghiệp, có một số chòi tạm.
- Hiện nay Cục Kỹ thuật Hải quân (Kho 862) đã tiến hành hủy đạn tại khu đất trên từ năm 1976 đến nay. Ngày 06/01/1977, UBND huyện Long Thành cũ (nay là huyện Long Thành và huyện Nhơn Trạch) có Quyết định số 127 quy hoạch khu vực kho thành Tuy Hạ. Đến năm 1998, đơn vị tiến hành cắm mốc ranh giới khu trung tâm bãi hủy đạn với diện tích khoảng 35 ha. Đến năm 2013, khi đơn vị thực hiện nhiệm vụ (hủy đạn) thì có một số hộ dân ngăn cản.
Về việc di dời bãi hủy đạn: Thực hiện chỉ đạo của Bộ Quốc phòng tại Công văn số 2002/BQP-TM ngày 04/8/2011 về việc thỏa thuạn địa điểm thực hiện các dự án kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, Kho K862 đã phối hợp với các đơn vị liên quan để xác định vị trí hủy đạn mới, đến nay đang trong quá trình tìm kiếm vị trí phù hợp.
- Qua rà soát hồ sơ bàn giao giữa huyện Long Thành cũ cho huyện Nhơn Trạch thì không thấy hồ sơ Bãi hủy đạn của Kho K862. Đến nay, địa phương cũng chưa nhận được hồ sơ đăng ký đất đai tại Bãi hủy đạn của Kho K862. Tại khu đất nêu trên, các hộ dẫn đã trồng trọt, canh tác và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Huyện Nhơn Trạch đã quy hoạch khu đất khoảng 35 ha tại xã Phước An để xây dựng Bãi hủy đạn mới cho Kho K862. Tuy nhiên, theo đề án chỉnh sửa đang trình Chính phủ phê duyệt, huyện Nhơn Trạch định hướng phát triển lên thành phố. Do đó, UBND tỉnh đã đề nghị Kho K862 xác định vị trí bãi hủy đạn tại vị trí khác.
Tạm thời, để đơn vị Kho K862 hoàn thành nhiệm vụ được giao, đề nghị Kho K862 lập kế hoạch hủy đạn, trên cơ sở đó phối hợp với địa phương để thông báo trước cho nhân dân tại khu vực này biết, hỗ trợ đơn vị thực hiện nhiệm vụ.
Về lâu dài, đề nghị Kho K862 chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan xác định vị trí đất phù hợp để đơn vị thực hiện nhiệm vụ hủy đạn.
Theo ý kiến của Kho K862 thì khu đất được UBND huyện Long Thành cũ quy hoạch làm bãi hủy đạn (Quyết định số 127 ngày 06/01/1977). Tuy nhiên, đơn vị vẫn chưa cung cấp được Quyết định nêu trên. Đồng thời, từ năm 1977 đến nay, đơn vị không làm thủ tục giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu đất nêu trên. Bên cạnh đó, tại khu đất này, một số hộ gia đình cá nhân đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do đó, giao Sở Tài nguyên và Môi trường làm việc với các đơn vị thực hiện nội dung sau:
- Kho K862 cung cấp cho UBND huyện Nhơn Trạch Quyết định số 127 ngày 06/01/1977 và các văn bản pháp lý của Nhà nước và quân đội liên quan đến khu đất nêu trên.
- UBND huyện Nhơn Trạch có trách nhiệm rà soát nguồn gốc sử dụng đất của các hộ gia đình cá nhân, rà soát hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu đất nêu trên, phối hợp với Kho K862 để báo cáo UBND tỉnh về tình hình sử dụng đất, việc lấn chiếm sử dụng đất quốc phòng tại khu đất nêu trên.
- Đề nghị Kho K862 chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan xác định vị trí đất phù hợp với nhiệm vụ, đảm bảo an ninh quốc phòng để thực hiện xây dựng bãi hủy đạn mới.
5. Vấn đề công vụ:
5.1.Kiến nghị: Cử tri xã Phú Hội, huyện Nhơn Trạch; thị trấn Long Thành, huyện Long Thành kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đạo đức công vụ và kịp thời xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, công chức các cấp vi phạm quy chế tiếp công dân theo quy định.
* Trả lời:
Ngày 06/01/2015, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 40/KH-UBND về việc thực hiện năm “Kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ” trong thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện, đồng thời thành lập Tổ kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ tiến hành kiểm tra, giám sát quá trình thực thi công vụ, nhiệm vụ của cán bộ công chức, viên chức tại các phòng, ban, đơn vị và UBND cấp xã; nội dung kế hoạch nêu rõ, ngoài thực hiện các nội dung liên quan kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, còn phải thực hiện tốt quy định của Luật tiếp công dân và các văn bản hướng dẫn thi hành, quy chế tiếp công dân của các cơ quan, đơn vị.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh còn xử lý trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị, địa phương đối với các sai phạm của cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, sử dụng nhưng không có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định.
Qua theo dõi, nhận thấy UBND huyện Nhơn Trạch đã thực hiện bảo đảm, đầy đủ nội dung theo chỉ đạo của UBND tỉnh; tuy nhiên đối với UBND huyện Long Thành, tổ chức triển khai thực hiện chậm, chưa bảo đảm thời gian theo chỉ đạo, việc này Chủ tịch UBND tỉnh đã có văn bản nhắc nhở Chủ tịch UBND huyện Long Thành.
Với trách nhiệm là cơ quan tham mưu, Sở Nội vụ thống nhất với Thanh tra tỉnh ban hành Quyết định số 26/QĐ-SNV thành lập, kiện toàn Đoàn kiểm tra việc chấp hành kỷ luật kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh, gồm 08 thành viên do đồng chí Phó Giám đốc Sở Nội vụ làm Trưởng đoàn, thời gian tới sẽ tiếp tục kiểm tra đột xuất việc chấp hành tại các đơn vị địa phương. Kết quả 06 tháng đều năm 2015, Đoàn kiểm tra tại 78 cơ quan, đơn vị theo đó đề nghị thủ trưởng các đơn vị, địa phương kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót; theo đó đề nghị tổ chức kiểm điểm, phê bình lãnh đạo tại 03 UBND cấp xã trong việc chưa quan tâm quán triệt, thực hiện tốt tại địa phương và một số cán bộ công chức có liên quan có sai phạm, xem xét đánh giá xếp loại chính quyền cơ sở và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cuối năm; đồng thời, thông báo về Cấp ủy biết, phối hợp trong công tác quản lý, tăng cường các biện pháp kiểm tra, giám sát việc thực hiện tại địa phương. Thực hiện thông báo công khai hình thức xử lý cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức noi gương chấp hành
Ngoài ra, để bảo đảm có sự phối hợp giám sát quá trình thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, khi người dân đến các cơ quan nhà nước liên hệ giải quyết thủ tục hành chính, giải quyết yêu cầu chính đáng mà phát hiện các sai phạm của cán bộ công chức trong thực thi công vụ, có thể phản ảnh ngay đến các số điện thoại của Tổ kiểm tra các đơn vị, địa phương để kịp thời xử lý theo quy định.
Các số điện thoại của Tổ kiểm tra, Huyện Long Thành:
CQ: 0613.525376
DĐ: 0916.999630
Huyện Nhơn Trạch:
CQ: 0613.521020
DĐ: 0903.759712
6. Vấn đề khác:
6.1. Kiến nghị: Cử tri xã Phước Bình, huyện Long Thành phản ánh việc xây dựng các kiot nằm trong phạm vi an toàn lưới điện trên địa bàn xã là trái phép, đã nhiều lần xảy ra cháy, nỗ gây thiệt hại tài sản và tính mạng con người; mặc dù chính quyền địa phương đã nhiều lần tổ chức cưỡng chế nhưng không đạt hiệu quả (trước chỉ có 36 kiot, nay đã tăng lên 53 kiot). Cử tri kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành kiểm tra và có giải pháp xử lý tình trạng trên.
* Trả lời:
Đối với việc cử tri phản ánh Sở Xây dựng đã chỉ đạo Thanh tra Sở phối hợp với Sở Công Thương và địa phương tiến hành tổ chức kiểm tra cụ thể việc xây dựng trái phép cũng như thi hành cưỡng chế theo quy định hiện hành.
II. Đơn vị số 2: (huyện Thống Nhất, huyện Trảng Bom, huyện Vĩnh Cửu)
1.Về việc thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh:
1.1. Kiến nghị: Cử tri xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom phản ánh: Việc thu hồi đất của các hộ dân để thực hiện Dự án Khu dân cư Hà Linh đến nay không thực hiện. Cử tri kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo việc tiến hành kiểm tra và thông báo cử tri biết kết quả xử lý đối với vấn đề nêu trên.
* Trả lời:
Dự án Khu dân cư tại xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom đã được UBND tỉnh Đồng Nai thu hồi đất và giao đất cho Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Hà Linh tại Quyết định số 5523/QĐ.CT.UBT ngày 15/11/2004.
Theo đó, UBND huyện Trảng Bom đã thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án. Tuy nhiên, do chưa có đồng thuận cao của người dân trong khu vực dự án nên đến nay dự án mới thực hiện bồi thường được khoảng 8ha. Do chưa thực hiện xong bồi thường nên ảnh hưởng đến việc đầu tư của Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Hà Linh.
Để xử lý dứt điểm tồn tại của dự án, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Chủ đầu tư và Nhà nước và tạo sự đồng thuận cao của các hộ dân có đất bị thu hồi thuộc dự án, UBND tỉnh Đồng Nai đã chấp thuận chủ trương thu hồi dự án Khu dân cư giao UBND huyện Trảng Bom quản lý. Tuy nhiên, theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 thì việc thu hồi đất chỉ được thực hiện khi người sử dụng đất có hành vi vi phạm quy định của pháp luật đất đai và phải có kết luận của Thanh tra (theo Điều 64), hoặc phải có văn bản tự nguyện trả lại đất (theo điểm c Khoản 1 Điều 65).
Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tiến hành các thủ tục thu hồi đất sau khi nhận được văn bản tự nguyện trả lại đất của Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Hà Linh.
1.2. Kiến nghị: Cử tri thị trấn Vĩnh An, huyện Vĩnh Cửu kiến nghị UBND tỉnh kiểm tra và có giải pháp giải quyết cụ thể việc Công ty TNHH sản xuất, thương mại, xây dựng Quán Quân được giao đất từ năm 1989 nhưng đến nay dự án chưa thực hiện.
* Trả lời:
Ngày 20/8/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì họp cùng các đơn vị có liên quan (có biên bản họp kèm theo) để rà soát hồ sơ, tiến độ thực hiện dự án khai thác đá xây dựng của Công ty TNHH sản xuất, thương mại, xây dựng Quán Quân, tại thị trấn Vĩnh An, huyện Vĩnh Cửu. Đây là dự án đã triển khai từ năm 1997 nhưng chưa thực hiện xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tại cuộc họp, đại diện Công ty TNHH sản xuất, thương mại, xây dựng Quán Quân đề nghị sẽ có ý kiến bằng văn bản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường trước 31/8/2015 (để khẳng định có tiếp tục thực hiện dự án hay không), trên cơ sở đó, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ đề xuất phương án xử lý và thông báo để cử tri được rõ.
1.3. Kiến nghị: Cử tri xã Sông Trầu, huyện Trảng Bom tiếp tục phản ánh việc 14 hộ dân bị thu hồi đất giao cho doanh nghiệp thực hiện Dự án Khu dân cư Phúc Thịnh đã gần 20 năm nhưng đến nay không thực hiện. Cử tri kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành kiểm tra và thông báo cử tri biết kết quả xử lý đối với vấn đề nêu trên.
* Trả lời:
Ngày 20/8/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì họp cùng các đơn vị có liên quan (có biên bản họp kèm theo) để rà soát hồ sơ, tiến độ thực hiện dự án khu dân cư Phúc Thịnh, tại xã Sông Trầu, huyện Trảng Bom, kết quả rà soát cho thấy: Ngày 07/7/2004, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3049/QĐ.CT.UBT về việc thỏa thuận địa điểm cho Công ty TNHH Phúc Thịnh đầu tư khu dân cư tại xã Sông Trầu, huyện Trảng Bom với diện tích khoảng 4 ha. Tiếp theo, ngày 28/12/2006, UBND tỉnh ban Quyết định số 11310/QĐ-UBND về việc thu hồi 46.500,0 m2 đất tại xã Sông Trầu, huyện Trảng Bom giao cho UBND huyện Trảng Bom để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai dự án khu dân cư Phúc Thịnh. UBND huyện Trảng Bom đã ban hành Quyết định số 2361/QĐ-UBND ngày 10/9/2008 thu hồi đất của 19 hộ gia đình, cá nhân để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai dự án khu dân cư Phúc Thịnh, tại xã Sông Trầu, huyện Trảng Bom.
Do dự án chậm tiến độ, ngày 27/8/2012, UBND tỉnh ban hành Văn bản số 6509/UBND-CNN thông báo hết hiệu lực văn bản thỏa thuận địa điểm của 33 dự án (trong đó có dự án khu dân cư Phúc Thịnh, tại xã Sông Trầu, huyện Trảng Bom), Sở kế hoạch và Đầu tư đã ban hành văn bản số 1840/SKHĐT-HTĐT thông báo cho Công ty TNHH Phúc Thịnh về việc UBND tỉnh thu hồi chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3049/QĐ.CT.UBT ngày 07/7/2004.
Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ báo cáo UBND tỉnh hủy bỏ Quyết định số 11310/QĐ-UBND ngày 28/12/2006 trong tháng 9/2015, làm căn cứ để UBND huyện Trảng Bom hủy bỏ Quyết định số 2361/QĐ-UBND ngày 10/9/2008, để người sử dụng đất trong dự án khu dân cư Phúc Thịnh, tại xã Sông Trầu, huyện Trảng Bom được thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
1.4. Kiến nghị: Cử tri xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom tiếp tục phản ánh việc hơn 200 hộ dân bị thu hồi đất để thực hiện dự án Khu công nghiệp Sông Mây giai đoạn 2, nhưng đến nay không thực hiện. Cử tri kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành kiểm tra và thông báo cử tri biết kết quả xử lý đối với vấn đề nêu trên.
* Trả lời:
Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Sông Mây (giai đoạn 2) tại các xã Bắc Sơn, Hố Nai 3, huyện Trảng Bom và xã Tân An, huyện Vĩnh Cửu đã được UBND tỉnh ban hành Thông báo thu hồi đất số 4867/TB-UBND ngày 18/7/2011. Tổng số hộ có đất bị thu hồi để thực hiện dự án trên địa bàn huyện Trảng Bom khoảng 544 hộ/177,1 ha và đã được UBND tỉnh phê duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Trảng Bom tại Quyết định số 2200/QĐ-UBND ngày 04/8/2015.
Trước đây UBND huyện Trảng Bom họp dân công bố quy hoạch chi tiết 1/2000 của giai đoạn 2 nhưng chỉ tổ chức công bố đối với địa bàn xã Bắc Sơn, chưa công bố tại xã Hố Nai 3.
Ngày 02/4/2014, Công ty Cổ phần phát triển Khu công nghiệp Sông Mây có Văn bản số 07/BC.2014 kiến nghị UBND tỉnh cho phép thực hiện và đầu tư phân kỳ dự án Khu công nghiệp Sông Mây giai đoạn 2. Tuy nhiên, UBND tỉnh có Văn bản 8773/UBND-ĐT ngày 17/9/2014 đề nghị thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng một lần cho toàn bộ diện tích đất của Khu công nghiệp giai đoạn 2 và hoàn tất trong năm 2014 - 2015.
Ngày 08/7/2015, Hội đồng bồi thường dự án đã ban hành Kế hoạch số 03/KH-HĐBT về việc kiểm đếm, thống kê nhà ở, tài sản gắn liền với đất của các hộ dân có đất thu hồi, ảnh hưởng tại dự án.
Đến nay, Hội đồng Bồi thường dự án mới hoàn tất việc kiểm đếm tại xã Hố Nai 3 với 05 hộ/4,1 ha có đất thu hồi, ảnh hưởng. Đối với xã Bắc Sơn, công tác kiểm đếm đang tiến hành triển khai theo Kế hoạch số 03/KH-HĐBT ngày 08/7/2015, dự kiến hoàn tất công tác kiểm đếm tại xã Bắc Sơn đến hết ngày 31/12/2015.
Về việc xác định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường, hỗ trợ:
Ngày 08/7/2015, Hội đồng Bồi thường dự án có Văn bản số 159/HĐBT-TTPTQĐ về việc đề nghị xác định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường, hỗ trợ dự án Khu công nghiệp Sông Mây giai đoạn 2. Tuy nhiên, do hiện nay chưa xác định được nguồn kinh phí thuê các đơn vị tư vấn độc lập xác định giá đất cụ thể, Sở Tài nguyên và Môi trường đã báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xử lý tại Văn bản số 2872/STNMT-CCQLĐĐ ngày 16/7/2015 và Văn bản số 2504/STNMT-CCQLĐĐ ngày 29/6/2015. Sau khi có văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất cụ thể trình Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt phương án giá đất làm cơ sở để tính tiền bồi thường, hỗ trợ theo quy định.
Như vậy, đến nay các hộ dân thuộc dự án Khu công nghiệp Sông Mây giai đoạn 2 trên địa bàn huyện Trảng Bom mới có thông báo thu hồi đất của UBND tỉnh nhưng chưa bị thu hồi đất. Tuy nhiên, tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để trình duyệt phương án bồi thường và thu hồi đất còn chậm. Nguyên nhân khách quan do trong quá trình triển khai dự án, Luật Đất đai 2013, các Nghị định của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai và các Thông tư hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương mới có hiệu lực thi hành thay thế cho Luật Đất đai 2003. Nguyên nhân chủ quan do việc triển khai các bước về công tác bồi thường của địa phương còn chậm và chủ đầu tư chưa sẵn sàng chuẩn bị công tác bồi thường giải phóng mặt bằng cho toàn bộ dự án (đề nghị phần kỳ) và do chưa bố trí được kinh phí để tổ chức định giá đất cụ thể. Đề nghị UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo UBND huyện Trảng Bom khẩn trương thực hiện việc lập phương án bồi thường và giải quyết kinh phí thẩm định giá đất để sớm phê duyệt phương án bồi thường, thu hồi đất nhằm đảm bảo tiến độ dự án và sớm ổn định cuộc sống của người dân có đất trong dự án.
2. Về giao thông:
2.1. Kiến nghị: Cử tri xã Bàu Hàm 2, huyện Thống Nhất phản ánh trên Quốc lộ 20, đoạn từ Dầu Giây đến cầu Gia Đức không có biển báo khu dân cư, nhưng lại có biển báo hết khu dân cư. Cử tri kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng khảo sát, bố trí lại biển báo giao thông cho phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia giao thông.
* Trả lời:
Qua phản ánh của cử tri, Ban ATGT tỉnh đã đi kiểm tra và gắn biển báo theo quy định, Ban ATGT chân thành cảm ơn cử tri đã kịp thời phản ánh.
2.2. Kiến nghị: Cử tri huyện Nhơn Trạch kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo kiểm tra và có giải pháp cụ thể sớm hoàn thành dự án mở rộng đường 769, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của người dân và đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn.
* Trả lời:
Về việc kiến nghị của cử tri, Khu quản lý đường bộ đường thủy Đồng Nai đơn vị chủ đầu tư Dự án cải tạo, nâng cấp ĐT769, đã trả lời với nội dung như sau:
Dự án trên được chia làm 04 đoạn: Đối với các đoạn Km0+000 đến Km5+020; đoạn Km5+020 đến Km12+395,35; đoạn Km23+543,96 đến Km28+657 (CDA): đã thi công hoàn thành và nghiệm thu đưa vào sử dụng. Còn lại đoạn từ Km12+395,35 đến Km23+543,96 được chia thành 03 gói thầu xây lắp và đang triển khai thi công, tiến độ thực hiện dự án, cụ thể như sau:
- Gói thầu số 58 (Xây lắp) xã Phú Thạnh: Khu Quản lý đã ký hợp đồng thi công, thời gian thi công 240 ngày, ngày khởi công 20/12/2014, ngày hoàn thành theo hợp đồng 17/8/2015 đơn vị thi công là Liên danh công ty TNHH Xây dựng Bình Trị và công ty TNHH Xây dựng Thương mại vận tải Đông Bắc. Hiện nay, đơn vị thi công thực hiện công tác thảm bê tông nhựa nóng hoàn thiện mặt đường và đảm bảo an toàn giao thông, chuẩn bị hoàn thành đưa công trình vào sử dụng. Tiến độ thi công phù hợp với tiến độ hợp đồng.
- Gói thầu số 65 (Xây lắp) xã Long Tân: Khu Quản lý đã ký hợp đồng thi công, thời gian thi công 450 ngày, khởi công 20/12/2014, ngày hoàn thành theo hợp đồng 14/3/2016 đơn vị thi công là công ty TNHH Vạn Điểm. Hiện nay, đơn vị thi công thực hiện xử lý nền đất yếu, trải vải đắp cát nền đường, thi công hoàn thiện tường chắn và đảm bảo an toàn giao thông.
- Gói thầu số 72 (Xây lắp) xã Phú Hội: Khu Quản lý đã ký hợp đồng thi công, thời gian thi công 540 ngày, ngày khởi công 20/12/2014, ngày hoàn thành theo hợp đồng 12/6/2016 đơn vị thi công công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Nhơn Thành. Hiện nay, đơn vị thi công thực hiện xử lý nền đất yếu, trải vải đắp cát nền đường, ra đá mặt đường lớp 1 và hoàn thiện sỏi đỏ nền đường, thi công lắp đặt hoàn thiện hệ thống mương thoát nước và đảm bảo an toàn giao thông.
- Hiện nay, giá trị khối lượng thực hiện 03 gói thầu trên trung bình đạt 52% . Do phạm vi 03 gói thầu 58, 65 và 72 trải dài qua địa bàn các xã Phú Thạnh, Long Tân, phú Hội và Phước Thiền, đồng thời phải thực hiện bồi thường, hỗ trợ, GPMB của rất người hộ dân (1487 hộ dân). Hiện, UBND huyện Nhơn Trạch đã thực hiện đền bù, hỗ trợ được 1.461 hộ dân/1.487 hộ dân, còn lại đang tiếp tục thực hiện: 09 hộ dân xã Long Tân, và 17 hộ dân xã Phú Hội; cho nên tiến độ thi công dự án bị chậm. Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, chủ đầu tư đã chỉ đạo các nhà thầu vừa triển khai thi công xây lắp, đồng thời liên hệ với các phòng ban địa phương giải quyết các vướng mắc và vận động các hộ dân bàn giao mặt bằng thi công.
- Để sớm hoàn thành công trình trên đưa vào sử dụng nhằm phục vụ nhu cầu đi lại của người dân trên địa bàn, Khu Quản lý đường bộ, đường thủy sẽ tiếp tục phối hợp với địa phương thực hiện hoàn thành công tác GPMB, và đôn đốc đơn vị thi công tập trung đẩy nhanh tiến độ, triển khai hoàn tất công trình trước thời hạn của hợp đồng.
3. Về môi trường:
3.1. Kiến nghị: Cử tri ấp 2, xã Mã Đà, huyện Vĩnh Cửu phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường nước, không khí…, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân do các trang trại chăn nuôi heo tập trung trên địa bàn gây ra. Cử tri kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo ngành và địa phương quan tiến hành kiểm tra và thông báo cử tri biết kết quả xử lý đối với vấn đề nêu trên.
* Trả lời:
Theo phản ánh của cử tri, ngày 12/8/2015 phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vĩnh Cửu đã phối hợp với UBND xã Mã Đà kiểm tra, rà soát cho thấy trên địa bàn ấp 2, xã Mã Đà, huyện Vĩnh Cửu hiện có cơ sở chăn nuôi heo của ông Nguyễn Văn Học với quy mô tổng đàn khoảng 400 con.
Kết quả kiểm tra ghi nhận, cơ sở chăn nuôi heo của Ông Nguyễn Văn Học chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thủ tục bảo vệ môi trường trong hoạt động chăn nuôi. Ngoài ra, cơ sở chăn nuôi nằm ngoài vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi của địa phương đã được phê duyệt. Cơ sở có xây dựng hầm biogas để xử lý nước thải và chất thải từ hoạt động chăn nuôi. Nước thải sau xử lý được dẫn vào ao chứa qua các mương hở, không có nắp đậy. Tuy nhiên nước thải chưa được xử lý triệt để nên nước trong ao chứa có màu đục và bốc mùi. Mặc khác, các dãy chuồng trại chăn nuôi heo xây dựng đã lâu và theo kiểu chuồng hở dẫn đến việc phát tán mùi đặc trưng của hoạt động chăn nuôi heo làm ảnh hưởng đến môi trường khu vực xung quanh.
Trước mắt, đoàn kiểm tra đã yêu cầu cơ sở cải tạo hầm biogas để xử lý triệt để nước thải phát sinh, đồng thời có biện pháp giảm thiểu mùi hôi từ hoạt động chăn nuôi đảm bảo không ảnh hưởng đến các hộ dân xung quanh.
Để giải quyết dứt điểm tình trạng nêu trên, UBND huyện Vĩnh Cửu tiếp tục chỉ đạo các phòng ban liên quan phối hợp với UBND xã Mã Đà hướng dẫn chủ cơ sở di dời và tìm địa điểm khác phù hợp vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung theo quy hoạch.
4. Về đất đai:
4.1. Kiến nghị: Cử tri xã Bàu Hàm 2, huyện Thống Nhất phản ánh việc khi người dân xin cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị giảm diện tích so với diện tích đã được cấp ban đầu (do trừ phần diện tích đất thuộc lộ giới an toàn giao thông) là không hợp lý. Cử tri kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo việc xem xét lại vấn đề trên, vì trên thực tế các hộ dân đã sử dụng đất trước thời điểm có chỉ giới an toàn giao thông.
* Trả lời:
Căn cứ Điểm c Khoản 4 Điều 56 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì đất trong hành lang an toàn công trình được cấp Giấy chứng nhận (trừ trường hợp đã có thông báo thu hồi đất hoặc quyết định thu hồi đất)
Theo Điểm c Khoản 1 Phụ luc số 2 của Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 hướng dẫn việc viết, in Giấy chứng nhận, trong đó yêu cầu phải thể hiện chỉ giới giao thông lên sơ đồ thửa đất trên Giấy chứng nhận.
Như vậy, đối với diện tích đất trước đây đã được cấp Giấy chứng nhận, nay cấp đổi lại Giấy chứng nhận có 1 phần diện tích nằm trong thuộc lộ giới an toàn giao thông thì vẫn được cấp đổi Giấy chứng nhận.
Đối với nội dung phản ánh của cư tri xã Bàu Hàm, huyện Thống Nhất, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ có chấn chỉnh, chỉ đạo hệ thống Văn phòng Đăng ký Đất đai thực hiện theo đúng quy định.
5. Về công vụ:
5.1. Kiến nghị: Cử tri xã Giang Điền, huyện Trảng Bom phản ánh mức phụ cấp đối với công an viên cấp xã là quá thấp, không yên tâm công tác. Cử tri kiến nghị UBND tỉnh xem xét giải quyết tăng phụ cấp cho đối tượng này.
* Trả lời:
Thực hiện Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã; Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị quyết số 183/2010/NQ-HĐND ngày 26/10/2010 và UBND tỉnh ban hành Quyết định số 70/2010/QĐ-UBND ngày 23/11/2010 quy định chức danh, số lượng, chế độ chính sách đối với công an xã trên địa bàn tỉnh; trong đó quy định hệ số phụ cấp đối với công an viên xã là 1,0 mức lương tối thiểu chung và hỗ trợ thêm hệ số 0,09 mức lương tối thiểu (Quyết định số 19/2011/QĐ-UBND ngày 15/3/2011). Như vậy, mức phụ cấp hiện hưởng đối với công an viên xã là 1,09 mức lương tối thiểu (tương đương 1.253.000 đồng/tháng). Ngoài ra, được hỗ trợ mỗi định suất tiền ăn làm việc ngoài giờ theo hệ số ngày bằng 0,044 lần mức lương tối thiểu (tương đương 50.000 đồng/ngày) theo Quyết định số 22/2012/QĐ-UBND ngày 20/3/2012 của UBND tỉnh và được hỗ trợ mua bảo hiểm y tế từ nguồn thu quỹ quốc phòng an ninh theo hướng dẫn của Sở Tài chính tại Văn bản số 3868/HD-STC ngày 30/9/2014.
Như vậy, theo quy định trên thì hàng tháng công an viên xã hưởng mức phụ cấp là tương đối phù hợp với điều kiện sinh hoạt phí hiện nay; mức phụ cấp này cao hơn so với quy định của Chính phủ và tương đương với mức phụ cấp những người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Do đó, kiến nghị của cử tri là chưa có cơ sở xem xét, giải quyết
III. Đơn vị số 3: (huyện Xuân Lộc, thị xã Long Khánh, huyện Cẩm Mỹ)
1.Về việc thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh:
1.1. Kiến nghị: Cử tri xã Hàng Gòn, thị xã Long Khánh kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra, đồng thời thông báo kết quả cho cử tri biết kết quả xử lý hoạt động kinh doanh nghĩa trang của Công ty Beta Việt không đúng quy mô, tên gọi đã được cấp phép và chưa quan tâm giải quyết chế độ về giá đối với đối tượng chính sách.
* Trả lời :
1. Về tên gọi và quy mô dự án:
Công ty CP Đầu tư Phát triển Beta Việt được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư số 47121000370 chứng nhận lần đầu ngày 25/02/2013, chứng nhận thay đổi lần thứ nhất ngày 11/2/2015 thực hiện dự án đầu tư nghĩa trang tại xã Hàng Gòn, thị xã Long Khánh với nội dung sau đây:
- Tên dự án: Nghĩa trang Hoài Ân Viên.
Nghĩa trang này để phục vụ cho đối tượng là nhân dân ở thị xã Long Khánh (thực hiện theo Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1524/QĐ-UBND ngày 08/6/2012).
- Mục tiêu: đầu tư xây dựng nghĩa trang Hàng Gòn theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1524/QĐ-UBND ngày 08/6/2012.
- Quy mô: diện tích đất khoảng 9,3617 ha, trong đó:
+ Khu nghĩa trang Hàng Gòn 8,6557 ha, được phân bố như sau:
Đất an táng: 4,6196 ha.
Đất dịch vụ quản lý: 0,16 ha.
Đất cây xanh: 1,8787 ha.
Khu hạ tầng kỹ thuật: 0,52 ha.
Đất giao thông: 1,4774 ha.
+ Đường giao thông nối liền từ khu quy hoạch nghĩa trang Hàng Gòn đến quốc lộ 56 là 0,706 ha.
Do ý kiến của cử tri xã Hàng Gòn, thị xã Long Khánh không nêu rõ tên gọi và quy mô dự án thực tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư không có cơ sở đối chiếu với Giấy chứng nhận đầu tư được cấp.
UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND thị xã Long Khánh rà soát thực tế tại nghĩa trang tại xã Hàng Gòn, thị xã Long Khánh để đối chiếu với tên gọi và quy mô theo Giấy chứng nhận đầu tư được cấp và sẽ chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư bổ sung vào Kế hoạch giám sát đánh giá dự án đầu tư năm 2015 để giám sát thực tế dự án nghĩa trang Hoài Ân Viên.
2. Về giải quyết chế độ về giá đối với đối tượng chính sách:
Tại giấy chứng nhận đầu tư số 47121000370 chứng nhận lần đầu ngày 25/02/2013 có ghi Công ty CP Đầu tư Phát triển Beta Việt có trách nhiệm đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt và giao lại cho UBND thị xã Long Khánh 0,3 ha diện tích nghĩa trang đã đầu tư hạ tầng theo thỏa thuận với UBND thị xã Long Khánh để UBND thị xã Long Khánh giải quyết cho các đối tượng chính sách xã hội và người có thu nhập thấp tại địa phương.
UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND thị xã Long Khánh về việc giải quyết chế độ về giá cho các đối tượng chính sách và người có thu nhập thấp tại địa phương theo quy định.
2. Về giao thông:
2.1. Kiến nghị: Cử tri xã Sông Nhạn, huyện Cẩm Mỹ; xã Long An, huyện Long Thành kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo khảo sát, làm việc với chủ đầu tư xây dựng công trình đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và sớm triển khai xây dựng đường dân sinh, xử lý hệ thống thoát nước (do thường ngập úng mùa mưa).
* Trả lời:
Về việc kiến nghị của cử tri, Sở GTVT đã làm việc với Ban quản lý dự án đường cao tốc TP. HCM – Long Thành – Dầu Giây, đơn vị chủ đầu tư tuyến đường song hành dọc theo cao tốc, đề nghị đẩy nhanh tiến độ thực hiện tuyến đường song hành này, đồng thời xử lý hệ thống thoát của dự án để không làm ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong khu vực có tuyến đường cao tốc đi qua. Hiện, Ban quản lý dự án đường cao tốc TP. HCM – Long Thành – Dầu Giây đang tập trung triển khai thực hiện.
2.2. Kiến nghị: Cử tri xã Long Giao, huyện Cẩm Mỹ kiến nghị UBND tỉnh xem xét chỉ đạo việc xây dựng hệ thống thoát nước trên Quốc lộ 56 đoạn từ Trường tiểu học Long Giao đến cổng Trung đoàn 88 - Sư đoàn 302.
* Trả lời:
Hiện, Dự án xây dựng hệ thống thoát nước dọc theo tuyến Quốc lộ 56 tại những điểm có khu dân cư đông đúc sinh sống, đã được Chi cục quản lý đường bộ IV.2 đưa vào kế hoạch thực hiện trong năm 2016. Về việc kiến nghị của cử tri, hiện Chi cục quản lý đường bộ IV.2 đã chỉ đạo đơn vị duy tu tuyến Quốc lộ 56, thực hiện nạo vét, khơi thông hệ thống thoát nước bằng mương đất dọc tuyến, cơ bản đảm bảo việc thoát nước, tránh để ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong khu vực. Trong thời gian tới, Chi cục quản lý đường bộ IV.2 sẽ đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án thoát nước dọc tuyến Quốc lộ 56. Phấn đấu đến cuối năm 2015 sẽ triển khai thi công Dự án.
2.3. Kiến nghị: Cử tri xã Long Giao, huyện Cẩm Mỹ kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện dự án nâng cấp, cải tạo Hương lộ 10 (đoạn từ xã Thừa Đức đến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây), do hiện nay đường giao thông đã xuống cấp, không đảm bảo an toàn giao thông.
* Trả lời:
Đoạn tuyến cử tri kiến nghị có lý trình từ km11+646 đến km19+040, do Khu quản lý đường bộ, đường thủy Đồng Nai làm chủ đầu tư, tiến độ thực hiện như sau:
- Đoạn từ km11+646 đến km13+569,7: UBND tỉnh đã có văn bản số 3056/UBND-CNN ngày 24/4/2015, chấp thuận chủ trương cho triển khai thực hiện. Hiện, Khu quản lý đang trình cơ quan có thẩm quyền thực hiện thẩm định dự án và trình UBND phê duyệt dự án, sau đó xin kế hoạch bố trí vốn để thực hiện đấu thầu, lựa chọn đơn vị thi công dự án. Dự kiến trong quý IV/2015 sẽ triển khai thi công.
- Đoạn còn lại từ km13+569,7 đến km19+040: Hiện, đang triển khai thực hiện thi công, nhà thầu thực hiện dự án là Công ty TNHH Phúc Hiếu. Dự kiến sẽ hoàn thành dự án và đưa vào khai thác vào cuối năm 2015.
2.4. Kiến nghị: Cử tri phường Xuân Hòa, thị xã Long Khánh kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời chỉ đạo việc kiểm tra, xử lý vi phạm về sử dụng dịch vụ “cò” trong đào tạo và thi sát hạch lái xe trên địa bàn tỉnh.
* Trả lời:
- Hiện nay, việc tổ chức đào tạo sát hạch lái được thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 46/2012/TT-BGTVT ngày 07/11/2012 của Bộ Giao thông Vận tải quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ. Từ khâu tuyển sinh, thu nhận hồ sơ, thực hiện công tác đào tạo đến khâu tổ chức thi tốt nghiệp cấp chứng chỉ nghề đều thực hiện một cách chặt chẽ theo đúng quy trình.
- Bên cạnh đó, lực lượng thanh tra Sở thường xuyên thực hiện công tác thanh kiểm tra những kỳ tổ chức thi sát hạch tại các Trung tâm đào tạo trên địa bàn tỉnh. Như vậy, việc tổ chức đào tạo và thi sát hạch lái xe tại các Trung tâm được thực hiện theo đúng quy định của Bộ Giao thông vận tải. Trong thời gian qua, chưa phát hiện dịch vụ “cò” tại khu vực tổ chức hội đồng thi sát hạch lái xe.
3. Về chính sách:
3.1. Kiến nghị: Cử tri xã Xuân Trường, huyện Xuân Lộc kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và có giải pháp cụ thể để hỗ trợ hộ nhận khoán trồng rừng và bảo vệ rừng Ban quản lý rừng phòng hộ Xuân Lộc.
* Trả lời:
a) Trồng và chăm sóc rừng trồng (thời gian 4 năm gồm 1 năm trồng và 3 năm chăm sóc):
Theo Quyết định Số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2015 quy định:
- Trồng rừng phòng hộ: tối đa 15 triệu đồng/ha.
- Hỗ trợ trồng rừng sản xuất : 3 triệu đồng/ha.
Thời gian áp dụng từ năm 2011 đến nay.
b) Bảo vệ rừng (sau 4 năm trồng và chăm sóc)
- Căn cứ Nghị định 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, Quyết định số 473/UBND-CNN ngày 20/01/2015 của UBND tỉnh về phê duyệt kế hoạch và dự toán thu – chi năm 2015 của Quỹ bảo vệ và PTR tỉnh Đồng Nai, tiền chi trả cho các hộ dân bình quân 38.861 đồng/ha/năm (thời gian áp dụng từ năm 2011 đến nay).
- Thông tư liên tịch số 80/2013/TTLT-BTC-BNN ngày 14/6/2013 của Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện bảo vệ và phát triển rừng mức khoán bảo vệ rừng phòng hộ bình quân là 200.000 đồng/ha/năm; Văn bản số 10141/UBND-CNN ngày 27/10/2014 của UBND tỉnh, mức khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên là 550.000 đồng/ha/năm (thời gian áp dụng từ năm 2015).
- Phòng cháy chữa cháy rừng hàng năm: hỗ trợ các hộ nhận khoán kinh phí xử lý thực bì, mức hỗ trợ bình quân 30% dự toán thi công PCCCR.
c). Kết luận: các chính sách hỗ trợ hộ nhận khoán trồng và chăm sóc rừng, bảo vệ rừng nêu trên vẫn đang thực hiện ở tỉnh Đồng Nai.
4. Về đất đai:
4.1. Kiến nghị: Cử tri xã Xuân Thọ, huyện Xuân Lộc kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo việc xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ dân thuộc Nông trường Xuân Lữ (cũ) đã giao cho địa phương quản lý.
* Trả lời:
Ngày 10/10/1985, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1518/QĐ.UBT giao cho Ban Tài chính quản trị Tỉnh ủy quản lý 445 ha đất của Nông trường Xuân Lữ (đất do ông Dương Xuân Lữ hiến đất cho nhà nước sau năm 1975).
Ngày 05/4/2005, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1337/QĐ.CT.UBT thu hồi 4.480.293,0 m2 đất do Ban Tài chính quản trị Tỉnh ủy sử dụng, giao cho UBND các xã: Suối Cao, Xuân Bắc và Xuân Thọ quản lý để lập kế hoạch sử dụng đất trình duyệt theo qui định; trong đó diện tích trên địa bàn xã Xuân Thọ là 3.891.347,0 m2.
Ngày 22/8/2013, Sở Tài nguyên và Môi trường đã làm việc với UBND huyện Xuân Lộc và đề nghị UBND huyện Xuân Lộc rà soát, xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân đối với diện tích đã thu hồi đất của Nông trường Xuân Lữ.
Ngày 22/8/2013, UBND huyện Xuân Lộc có Văn bản số 3074/UBND-NL chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Xuân Lộc; UBND Xuân Thọ tiến hành rà soát cụ thể về số thửa đất, tờ bản đồ, diện tích, hiện trạng sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất để tổng hợp xử lý đối với từng trường hợp cụ thể.
Đề nghị UBND huyện Xuân Lộc khẩn trương rà soát từng trường hợp cụ thể để xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân đối với diện tích đã thu hồi đất của Nông trường Xuân Lữ tại xã Xuân Thọ theo thẩm quyền và trả lời kiến nghị của cử tri.
4.2. Kiến nghị: Cử tri xã Xuân Bắc, huyện Xuân Lộc kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chỉ đạo về giá bồi thường đất và hỗ trợ tài sản trên đất cho các hộ dân thuộc Dự án Khu liên hợp công nông nghiệp do Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai làm chủ đầu tư trên địa bàn xã.
Trả lời:
Ngày 11/05/2015 Sở Tài chính nhận được Văn bản số 589/VP-ĐT của Văn phòng UBND tỉnh về việc đề xuất, xử lý hỗ trợ khác về đất, nhà ở dự án Khu nông nghiệp ứng dụng kỹ thuật cao Thọ vực Dofico Xuân Bắc theo kiến nghị của UBND huyện Xuân Lộc tại Văn bản số 1322/UBND-KT ngày 29/04/2015. Trong đó UBND huyện Xuân Lộc đề xuất hỗ trợ khác theo điều 25 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ cho những hộ nhận khoán đất lâm Trường với mức giá hỗ trợ là 10.000 đ/m2 và đề xuất hỗ trợ 100% giá trị xây dựng mới của nhà ở, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng tương đương.
Ngày 15/05/2015 Sở Tài chính đã chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở xây dựng, UBND huyện Xuân Lộc, Tổng Công ty công nghiệp thực phẩm Dofico họp để xử lý nội dung trên.
- Ngày 11/05/2015 UBND tỉnh Đồng Nai đã có Văn bản số 3371/UBND-ĐT về việc thống nhất với đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường không chấp thuận bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại cho cán bộ, công nhân nông trường cải tạo, đầu tư được nông trường Thọ Vực (nay là Công ty TNHH thương mại Thọ Vực) giao và không bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại cho các hộ gia đình được nông trường Thọ Vực cho phép khai thác Lâm sản, khoai hoang, hợp đồng sản xuất, phục hóa, cải tạo, đầu tư để ổn định và tiếp tục giao cho UBND huyện Xuân Lộc chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát các quy định hiện hành, các đối tượng sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quá trình sản xuất, hợp đồng giao khoán, hợp đồng sản xuất của các hộ dân…để trình UBND tỉnh xử lý.
Tuy nhiên đến nay, tại cuộc họp do Sở Tài chính chủ trì UBND huyện Xuân Lộc vẫn không cung cấp được các hồ sơ chứng từ có liên quan đến việc cải tạo đất, chi phí đầu tư vào đất, quá trình sử dụng, quá trình sản xuất, hợp đồng giao khoán của các hộ dân. Vì vậy việc đề xuất hỗ trợ khác 10.000đ/m2 là không có cơ sở.
- Về hỗ trợ nhà cửa vật kiến trúc: Theo báo cáo của UBND huyện Xuân Lộc những hộ dân nhận khoán đất Lâm trường Thọ Vực chủ yếu là các hộ có hoàn cảnh khó khăn. Để giảm bớt thiệt hại tạo điều kiện và ổn định cuộc sống cho các hộ dân. Sở Tài chính đã kiến nghị UBND chấp thuận hỗ trợ khác đối với nhà, của vật kiến trúc cho những hộ nhận khoán đất Lâm trường theo điều 25 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ bằng 100% giá trị công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng tương đương và UBND tỉnh đã chấp thuận tại Văn bản số 4724/UBND-ĐT ngày 22/06/2015 vệ việc xử lý hỗ trợ về đất, nhà cửa vật kiến trúc dự án Khu nông nghiệp ứng dụng kỹ thuật cao Thọ Vực Dofico Xuân Bắc, huyện Xuân Lộc.
- Về cây trồng, vật nuôi và chính sách hỗ trợ khác đã được tính toán bồi thường theo Quy định tại Quyết định số 54/2014/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 của UBND tỉnh Đồng Nai.
5. Về công vụ:
5.1. Kiến nghị: Cử tri phường Xuân Hòa, thị xã Long Khánh kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra đạo đức công vụ, nhằm phòng, chống vi phạm “mãi lộ” của cán bộ thực thi nhiệm vụ liên quan đến công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thị xã Long Khánh.
* Trả lời:
Nhằm đảm bảo TTATGT trên địa bàn tỉnh, phòng chống vi phạm “mãi lộ” của cán bộ thực thi nhiệm vụ liên quan đến công tác bảo đảm TTATGT Công an tỉnh Đồng Nai tiến hành nhiều giải pháp theo chỉ đạo của Bộ Công an và UBND tỉnh, cụ thể như thành lập đường dây điện thoại nóng tiếp nhận và xử lý tin phản ánh tiêu cực, tham nhũng của Cảnh sát giao thông (8820111, 8820999), thành lập các Tổ kiểm tra đặc biệt, kiểm tra hoạt động tuần tra kiểm soát của lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự, Cảnh sát 113 và Cảnh sát khác tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn, tiến hành các cuộc thanh tra hành chính đối với công tác xử lý vi phạm về TTATGT trên địa bàn tỉnh. 06 tháng đầu năm 2015 Công an tỉnh đã tổ chức 04 đợt (40 lượt) kiểm tra đặc biệt, giám sát việc thực hiện quy trình TTKS của CBCS. Đồng thời, Ban Giám đốc Công an tỉnh đã tiến hành kiểm tra đột xuất và chỉ đạo phòng Tham mưu tổng hợp Công an tỉnh thường xuyên kiểm tra việc thực hiện quy trình TTKS xử lý hành chính vi phạm TTATGT, xử lý xe quá tải trọng lưu thông trên địa bàn tỉnh và thị xã Long Khánh.
Trong thời gian tới, Công an tỉnh xây dựng kế hoạch tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra và phối hợp Thanh tra Sở Giao thông vận tải tiến hành các hoạt động thanh tra công vụ nhằm ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý các hiện tượng tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ TTKS xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực TTATGT; thực hiện nghiêm túc quy định về tiêu chuẩn đạo đức, tác phong của CBCS Cảnh sát giao thông, những việc cần phải xây và chống; thực hiện nghiêm túc quy định về thực hiện dân chủ trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông; đẩy mạnh công tác tuyên truyền và vận động quần chúng tham gia góp ý kiến xây dựng và kiểm tra, giám sát phát hiện sai phạm, tiêu cực, giúp đỡ lực lượng Cảnh sát giao thông trong hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông.
6. Vấn đề khác:
6.1. Kiến nghị: Cử tri phường Xuân An, thị xã Long Khánh kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giải quyết tình trạng Thư viện thị xã Long Khánh đã xuống cấp, không đảm bảo an toàn, nhưng chậm có giải pháp nâng cấp, sửa chữa.
* Trả lời:
Trụ sở Thư viện thị xã được đưa vào sử dụng từ năm 2012, trong quá trình sử dụng có phát sinh một số hư hỏng nhỏ, UBND thị xã đã chỉ đạo đơn vị chủ đầu tư, đơn vị thi công sửa chữa, khắc phục, hiện nay công trình đã được sử dụng đảm bảo an toàn.
Tuy nhiên, vào mùa mưa do hệ thống thoát nước mái bị rác (lá cây) làm tắc nghẽn nước thoát không kịp khi có mưa lớn nước tràn, gây thấm cục bộ ở một số điểm (tại phòng đọc Tổng hợp lầu 2). UBND thị xã đã chỉ đạo đơn vị chủ đầu tư, đơn vị thi công vệ sinh, khắc phục sửa chữa những vị trí bị thấm dột của công trình, đến nay trụ sở Thư viện thị xã không còn tình trạng thấm nước.
IV. Đơn vị số 4: (huyện Tân Phú, huyện Định Quán)
1.Về việc thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh:
1.1. Kiến nghị: Cử tri ấp 2, xã Phú Hòa, huyện Định Quán kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo kiểm tra và có giải pháp cụ thể để sớm hoàn thành dự án xây dựng kênh mương thủy lợi, phục vụ sản xuất cho cánh đồng Cao Cang trên địa bàn huyện.
* Trả lời:
Cánh đồng Cao Cang xã Phú Hoà thuộc khu tưới của trạm bơm Phú Hoà và đã được UBND tỉnh phê duyệt chấp thuận cho chủ trương để huyện Định Quán lập dự án đầu tư tại Văn bản số 6705/UBND-CNN ngày 04/9/2012.
Năm 2013, UBND huyện cùng với đơn vị tư vấn đã tiến hành khảo sát để thực hiện dự án. Qua khảo sát thực tế, dự kiến Dự án Trạm bơm có quy mô như sau: Mục tiêu phục vụ tưới cho khoảng 1.100 ha đất sản xuất nông nghiệp (bao gồm cả khu tưới của trạm bơm Cao Cang), thuộc hai xã Phú Hòa 800 ha (lúa vụ hè thu 172ha, cây màu 2 vụ 420ha, cây ăn trái 108ha, cây công nghiệp dài ngày 100ha) và Gia Canh 300 ha (cây ăn trái 50ha, cây công nghiệp dài ngày 250ha) của huyện Định Quán và dự trữ công suất tưới cho khoảng 100 ha đất sản xuất nông nghiệp của xã Phú Điền huyện Tân Phú.
Ngày 23/10/2014, Sở Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản số 2555/SKHĐT-XDCB về việc thực hiện báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư trên địa bàn tỉnh với nội dung dừng các công trình chưa được phê duyệt quyết định đầu tư trước ngày 30/10/2014 và thực hiện trình phê duyệt đề xuất chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư công. Theo đó, Dự án trạm bơm Phú Hòa phải lập lại chủ trương đầu tư theo Luật đầu tư công.
Năm 2014 dự án không được bố trí vốn. Năm 2015 huyện đã đăng ký với Sở Kế hoạch và Đầu tư danh mục đầu tư giai đoạn 2016-2020 (Văn bản số 326 /BC-UBND ngày 03/12/2014), tuy nhiên dự án chưa được đưa vào danh mục.
2. Về giao thông:
2.1. Kiến nghị: Cử tri xã Phú Lâm, huyện Tân Phú kiến nghị UBND tỉnh xem xét, có kế hoạch đầu tư nâng cấp đường giao thông nông thôn ở ấp 3, xã Phú Lâm.
* Trả lời:
Qua rà soát thì trên địa bàn xã Phú Lâm không có ấp 3 xã Phú Lâm. Tuy nhiên, qua làm việc với địa phương thì chỉ có ấp Thanh Thọ 3 xã Phú Lâm có tuyến đường 5 tấn đoạn 3, chưa được nâng cấp. Ngày 14/5/2015, UBND huyện Tân Phú đã phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình Đường 5 tấn đoạn 3, xã Phú Lâm với tổng mức đầu tư 4.978.382.000 đồng. Hiện, dự án đang thực hiện công tác đấu thầu, dự kiến sẽ khởi công xây dựng trong quí IV/2015.
2.2. Kiến nghị: Cử tri xã Phú Xuân, huyện Tân Phú kiến nghị UBND tỉnh xem xét, triển khai dự án đầu tư đường giao thông nông thôn tại ấp 2, xã Phú Xuân.
* Trả lời:
Qua rà soát thì trên địa bàn xã Phú Xuân không có ấp 2 xã Phú Xuân. Tuy nhiên, qua làm việc với địa phương thì chỉ có ấp Ngọc Lâm 2 xã Phú Xuân có tuyến đường Phú Xuân – Thanh Sơn chưa được nâng cấp. Tuyến đường này, thuộc hệ thống đường huyện quản lý, UBND huyện đang tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng. Ngày 11/8/2015, UBND huyện Tân Phú đã có Tờ trình số 110/TTr-UBND, trong đó UBND huyện có kiến nghị UBND tỉnh hỗ trợ chi phí để đầu tư xây dựng tuyến đường trên. Hiện, đang chờ UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
2.3.Kiến nghị: Cử tri xã Phú Hòa, huyện Định Quán kiến nghị UBND tỉnh tiến hành kiểm tra và có giải pháp cụ thể để sớm hoàn thành dự án đường giao thông nông thôn Phú Hòa - Gia Canh (tuyến đường này thi công đã lâu nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành).
* Trả lời:
- Đường Phú Hòa – Gia Canh dài 10,50 km là đường huyện quản lý, tuyến đi qua 3 xã: Phú Hòa, Phú Lợi và xã Gia Canh, tuyến được đầu tư xây dựng từ năm 2002 bằng nguồn vốn WB2, với mặt đường cấp phối sỏi đỏ. Hiện nay UBND huyện chưa bố trí được kinh phí nâng cấp nhựa hóa hoặc bê tông hóa, hằng năm UBND huyện chỉ đạo Phòng Kinh tế và Hạ tầng khảo sát, thực hiện sửa chữa các vị trí ổ gà, sình lầy để đảm bảo điều kiện đi lại của nhân dân. Năm 2014, Phòng Kinh tế và Hạ tầng đã thực hiện sửa chữa những vị trí hư hỏng trải dài trên toàn tuyến với tổng chiều dài khoảng 1km, việc sửa chữa Phòng Kinh tế và Hạ tầng có thông báo đến ủy ban nhân dân các xã và ban giám sát cộng đồng các xã trên tuyến để theo dõi, giám sát trong quá trình thực hiện. Việc sửa chữa đã hoàn thành vào cuối tháng 11 năm 2014, không có việc triển khai thi công tuyến đường trên đã lâu nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành như cử tri phản ánh.
- Kế hoạch đầu tư nâng cấp tuyến đường trên, UBND huyện đã chấp thuận chủ trương cho UBND xã Gia Canh và xã Phú Hòa thực hiện xã hội hóa nâng cấp bê tông xi măng đoạn đầu và cuối tuyến (đoạn đi qua khu dân cư đông). Cụ thể: xã Gia Canh thực hiện 1,50 km đoạn đi qua địa bàn xã Gia Canh, xã Phú Hòa thực hiện 01 km đoạn cuối tuyến giáp với đường nhựa Phú Lợi – Phú Hòa, dự kiến các xã triển khai thực hiện vào năm 2016.
3. Về chính sách:
3.1. Kiến nghị: Cử tri ấp 2, xã Phú Vinh, huyện Tân Phú kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chỉ đạo việc giải quyết các hồ sơ về chính sách người có công với cách mạng tại địa phương còn tồn đọng (hồ sơ từ xã chuyển lên huyện đã rất lâu nhưng chưa được giải quyết).
* Trả lời:
Sở Lao động Thương binh và Xã hội đã tiến hành rà soát hồ sơ Người có công đang lưu giữ tại Sở, đồng thời chỉ đạo Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Định Quán kiểm tra và giải trình ý kiến cử tri xã Phú Vinh phản ánh. Qua kiểm tra không phát hiện hồ sơ giải quyết chính sách Người có công tồn động hoặc kéo dài quá lâu tại xã Phú Vinh và Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện như ý kiến phản ánh của cử tri.
4. Về môi trường:
4.1. Kiến nghị: Cử tri ấp Bàu Mây, xã Phú Thanh, huyện Tân Phú kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức kiểm tra và thông báo kết quả cho cử tri biết kết quả xử lý đối với số hộ chăn nuôi heo trên địa bàn ấp, xả nước thải gây ô nhiễm môi trường.
* Trả lời:
Ngày 12/8/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Phú, UBND xã Phú Thanh và Trưởng ấp Bàu Mây tiến hành kiểm tra công tác bảo vệ môi trường đối với các hộ chăn nuôi heo trên địa bàn ấp Bàu Mây, kết quả như sau:
- Hiện trên địa bàn ấp Bàu Mây có 07 hộ chăn nuôi heo, trong đó có 04 hộ nằm trong quy hoạch chăn nuôi heo theo Quyết định 347/QĐ-UBND ngày 01/02/2010 của UBND tỉnh Đồng Nai (hộ ông Nguyễn Văn Phước, bà Phùng Thị Duyên, ông Đào Xuân Thuỷ, ông Phạm Văn Đức), trong đó có hộ ông Nguyễn Văn Phước và ông Đào Xuân Thuỷ đã được UBND huyện Tân Phú xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường vào năm 2009.
Trong 03 hộ không nằm trong quy hoạch chăn nuôi heo có hộ ông Phạm Đình Thái và ông Phạm Thanh Hải đã được UBND huyện Tân Phú xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường vào năm 2009 (do hoạt động trước khi có quyết định phê duyệt quy hoạch chăn nuôi). Hộ ông Đinh Đức Thắng hoạt động năm 2013 và không phù hợp quy hoạch nên không thuộc đối tượng được xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường.
- Trong 7 hộ chăn nuôi heo, có hộ ông Nguyễn Văn Phước nuôi heo với quy mô lớn nhất lên đến 1.900 heo thịt (nuôi trên 02 dãy chuồng có diện tích 400m2, nuôi khoảng 700 con heo và 01 dãy chuồng mới đi vào hoạt động năm 2014 có diện tích 1.440 m2, nuôi khoảng 1.200 con heo). Nước thải được dẫn qua 02 hồ lắng không chống thấm, sau đó được thải vào ao nuôi cá có diện tích khoảng 7.000m2. Theo báo cáo của chính quyền địa phương, trại của hộ ông Nguyễn Văn Phước là nguyên nhân chính dẫn đến phản ảnh của cử tri, do nước thải của trại này chưa được thu gom và xử lý, nhất là vào mùa nắng mùi hôi phát sinh rất nặng, đã làm ảnh hưởng đến cuộc sống người dân trong khu vực.
Đối với các trại còn lại, quy mô và diện tích đủ để nuôi khoảng 500 đến 600 con heo, nước thải của các trại nuôi heo đều được xả trực tiếp vào các ao nuôi cá (trừ tại của ông Phạm Đình Thái và ông Phạm Thanh Hải được xử lý sơ bộ qua Biogas, nhưng diện tích còn nhỏ so với số lượng heo nuôi). Tuy nhiên, do diện tích ao nuôi cá của một số trại có diện tích khá lớn, một số trại nằm xa nhà dân nên đã giúp pha loãng nồng độ nước thải, cũng như ít ảnh hưởng trực tiếp đến các hộ dân xung quanh. Vì vậy, các hộ này chưa bị phản ảnh về tình trạng ô nhiễm môi trường tại các buổi tiếp xúc cử tri.
- Năm 2014, UBND huỵên Tân Phú đã ban hành văn bản số 221/UBND-KT ngày 04/3/2015 về việc tăng cường công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện; theo chỉ đạo, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã lập kế hoạch, kiểm tra đối với 91cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn, trong đó có 03 cơ sở chăn nuôi heo tại ấp Bầu Mây, xã Phú Thanh gồm: ông Nguyễn Văn Phước, ông Đinh Đức Thắng và bà Phùng Thị Duyên. Qua kiểm tra chỉ áp dụng biện pháp nhắc nhở đối với 03 hộ trên.
- Năm 2015, UBND huyện Tân Phú tiếp tục ban hành văn bản số 517/UBND-KT ngày 17/4/2015 về việc tăng cường công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện. Theo chỉ đạo, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã lập kế hoạch kiểm tra đối với 39 cơ sở trong 6 tháng đầu năm 2015, trong đó có 03 cơ sở chăn nuôi heo tại ấp Bầu Mây, xã Phú Thanh gồm: ông Nguyễn Văn Phước, ông Đào Xuân Thuỷ, ông Phạm Đình Thái để kiến nghị UBND huyện xử lý vi phạm hành chính đối với các hộ trên do chưa thực hiện đúng quy định của Pháp luật.
Nhìn chung công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường của UBND huyện Tân Phú đối với các trại chăn nuôi heo tại ấp Bàu Mây, xã Phú Thanh chưa được quan tâm và xử lý nghiêm đối với các hộ có hành vi vi phạm pháp luật, cũng như các hộ chăn nuôi chưa có ý thức trong việc đầu tư các công trình xử lý nước thải. Vì vậy, đã dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường theo phản ảnh của cử tri.
Để xử lý dứt điểm tình trạng trên, cũng như tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Tân Phú, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ phối hợp với UBND huyện Tân Phú thường xuyên kiểm tra xử lý dứt điểm những trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Đối với 07 hộ chăn nuôi tại ấp Bàu Mây, UBND huyện Tân Phú theo dõi kiểm tra và có báo cáo gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, đồng thời báo cáo UBND tỉnh.
5. Về đất đai:
5.1. Kiến nghị: Cử tri ấp 2, xã La Ngà, huyện Định Quán kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giải quyết các hồ sơ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn tồn đọng của hộ dân ở địa phương.
* Trả lời:
Nội dung phản ánh của cử tri đã được UBND trả lời tại Văn bản số 4738/UBND-TH ngày 23/6/2015 của UBND tỉnh.
Theo đó, ngày 07/7/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức làm việc với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Định Quán; Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh Định Quán, UBND xã La Ngà. Qua rà soát và báo cáo của các đơn vị thì xã La Ngà không có ấp 2, đồng thời hiện nay trên địa bàn xã La Ngà đã cơ bản hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với tất cả các trường hợp đủ điều kiện cấp theo quy định của pháp luật về đất đai; cụ thể: đã cấp được 5.049 Giấy chứng nhận với 5.366 thửa đất tương ứng diện tích là 2643,2 ha (đạt 99,1% số thửa đủ điều kiện và 99,2% diện tích đủ điều kiện).
Ngoài ra, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Định Quán đã làm việc với Văn phòng HĐND huyện Định Quán về việc ý kiến phản ánh của cử tri xã La Ngà đối với nội dung trên. Theo báo cáo của Văn phòng HĐND huyện Định Quán, trong thời gian qua không có ý kiến của cử tri xã La Ngà phản ánh đối với vấn đề trên.
6. Vấn đề khác:
6.1. Kiến nghị: Cử tri ấp 4 xã Mã Đà, huyện Vĩnh Cửu phản ánh hiện nay trên địa bàn có khoảng 400 hộ với 2.000 nhân khẩu là người dân tộc Khơ me không được nhập hộ khẩu, nên không thể làm không được làm chứng minh nhân dân, không được cấp điện sinh hoạt, găp nhiều khó khăn trong cuộc sống. Cử tri kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm chỉ đạo việc xem xét, giải quyết vấn đề trên.
* Trả lời:
Trên địa bàn huyện Vĩnh Cửu có 56 hộ 293 nhân khẩu (trong đó: cư trú từ 5 năm đến dưới 20 năm là 30 hộ - 138 nhân khẩu; từ dưới 5 năm 22 hộ - 139 nhân khẩu; từ năm 2013 là 4 hộ 16 nhân khẩu) là người dân tộc Khơme (Việt kiều Campuchia) về cư trú trái phép tại xã Mã Đà hiện nay chưa tiến hành đăng ký thường trú hoặc tạm trú được vì tất cả số hộ và nhân khẩu trên đều không có giấy tờ tùy thân nên không xác định được quốc tịch.
Căn cứ vào điều 22 Luật Quốc tịch Việt Nam số 24/2008/QH12 ngày 13/11/2008 quy định người không có quốc tịch mà không có đầy đủ các giấy tờ về nhân thân, nhưng đã cư trú ổn định trên lãnh thổ Việt Nam từ 20 năm trở lên tính đến ngày luật này có hiệu lực và tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam thì được nhập quốc tịch Việt Nam theo trình tự, thủ tục và hồ sơ do Chính phủ quy định. Thời gian cư trú của số dân trên chưa đủ 20 năm và hiện chưa được nhập quốc tịch nên chưa đủ điều kiện để đăng ký thường trú, tạm trú, theo quy định của Luật Cư trú. Căn cứ Điểm đ, e, g Điều 6 của Thông tư 35/2014/TT-BCA quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật cư trú và Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18/4/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú nên Công an huyện không đồng ý giải quyết đăng ký thường trú, tạm trú cho các hộ dân nói trên. Để thực hiện công tác quản lý nhà nước, Công an huyện đã chỉ đạo Công an xã Mã Đà lập danh sách quản lý chặt chẽ theo diện tạm trú, đồng thời báo cáo Công an tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Như vậy, qua phản ánh của cử tri ấp 4, xã Mã Đà trên địa bàn có khoảng 400 hộ với 2000 nhân khẩu là người dân tộc Khơme không được nhập hộ khẩu là không đúng với thực tế địa phương đang quản lý, mà chỉ có 56 hộ 293 nhân khẩu người dân tộc Khơme (là Việt kiều Campuchia) về cư trú trái phép trên địa bà ấp 4, xã Mã Đà chưa đủ điều kiện để nhập khẩu nên chưa đủ điều kiện cấp CMND.
Đức Nhuận (Tổng hợp)