Quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất được lập đúng quy định và kịp thời đã
tạo thuận lợi lớn trong việc định hướng, bố trí sử dụng đất cho các
ngành, lĩnh vực, các địa phương, đáp ứng được yêu cầu trong việc phát triển
kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Công tác quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất đã trở thành công cụ quan trọng để Nhà nước thống nhất quản
lý về đất đai; việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã tuân thủ các nguyên
tắc, căn cứ, trình tự, nội dung mà pháp luật đất đai quy định; việc giao đất,
cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đã bám sát và tuân thủ quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Quy hoạch phù hợp tạo diện mạo khang trang cho đô thị
Quy hoạch
sử dụng đất còn dự báo
chưa chính xác, chưa đồng bộ với quy hoạch của các ngành; kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất còn chưa cao, như: đất cho hoạt động khoáng sản, đất phát
triển hạ tầng, đất dành cho việc xây dựng, mở rộng, chỉnh trang phát triển đô
thị. Việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn thiếu các giải pháp có tính khả thi, như: không cân đối đủ nguồn vốn cho xây dựng hạ tầng, khó khăn trong
công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất dẫn đến các
công trình, dự án thường kéo dài tiến độ thực hiện hoặc
một số dự án sau khi giải phóng
mặt bằng còn chậm triển khai thực hiện các hạng mục tiếp theo.
Thực hiện quy định của Luật quy hoạch số 21/2017/QH14 (có
hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2019) thì hệ thống quy hoạch sử dụng đất đối
với địa phương chỉ còn quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. Theo quy định của Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch thì căn cứ
lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là quy hoạch tỉnh và trong nội dung lập quy
hoạch sử dụng đất cấp huyện phải xác định
các chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất gồm chỉ tiêu sử dụng đất do quy hoạch tỉnh phân bổ cho cấp huyện.
Hiện nay quy hoạch sử dụng đất đấn năm 2020 đã kết thúc
kỳ quy hoạch, trong khi việc lập quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch cũng còn
gặp nhiều khó khăn, vướng mắc dẫn đến việc triển khai thực hiện chưa kịp thời.
Để xử lý vướng mắc trên, ngày 16 tháng 8 năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban
hành Nghị quyết số 751/2019/UBTVQH14 về giải
thích một số điều của Luật quy hoạch. Trong đó cho phép các quy hoạch được thực
hiện lập đồng thời, quy hoạch nào được lập, thẩm định xong trước thì được quyết
định hoặc phê duyệt trước. Sau khi quy hoạch được quyết định hoặc phê duyệt,
nếu có mâu thuẫn thì quy hoạch thấp hơn phải điều chỉnh theo quy hoạch cao hơn.
Tuy nhiên, hiện nay việc lập quy hoạch sử dụng đất đến
năm 2030 cấp huyện đang được tổng hợp theo nhu cầu sử dụng đất của các ngành và
địa phương, chưa được phân bổ chỉ tiêu cấp quốc gia cho cấp tỉnh. Do vậy, sau
khi được phân bổ chỉ tiêu cấp quốc gia cho cấp tỉnh và quy hoạch tỉnh được cấp
thẩm quyền phê duyệt sẽ có thể xảy ra tình trạng chỉ tiêu quy hoạch của cấp
huyện sẽ bị thay đổi so với chỉ tiêu được quốc gia phân bổ, dẫn đến phải điều
chỉnh lại quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Nguyễn Thị Oanh