Ông Lê Quang Mạnh- Chủ nhiệm UBTCNS QH trình bày Báo cáo thẩm tra của Uỷ ban TCNS tại Kỳ họp
Liên quan đến đối tượng kinh doanh bất động sản, trong đó có đề cập đến
vấn đề nhà ở xã hội, nội dung này gắn với hoạt động công tác cũng như là đối tượng
của tổ chức công đoàn quan tâm thì nhu cầu về nhà ở xã hội là rất lớn nhưng rào
cản để phát triển nhà ở xã hội, trong đó có nhà ở cho công nhân thì cũng vẫn
còn nhiều tồn tại ở cả khâu thể chế, chính sách cũng như là tổ chức thực
hiện.
Vấn đề này cũng được rất nhiều đại biểu quan tâm để tháo gỡ những vướng
mắc cũng như đẩy nhanh được tiến độ xây dựng nhà ở cho công nhân lao động thuê
hoặc mua, nhất là ở tại các khu công nghiệp, khu chế xuất và đặc biệt là tạo điều
kiện để Tổng Liên đoàn triển khai được đề án về đầu tư xây dựng các thiết kế của
công đoàn tại các khu công nghiệp, khu chế xuất theo Quyết định số 655 ngày
12/5/2017 và được sửa đổi, bổ sung bằng Quyết định số 1729 ngày 4/11/20220.
Trong Luật Nhà ở (sửa đổi), tại khoản 3 Điều 77 quy định Tổng Liên đoàn lao động
Việt Nam được tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội cho đoàn viên công đoàn làm
việc tại các khu công nghiệp mua, thuê, thuê mua đồng thời là chủ đầu tư xây dựng
nhà lưu trú, công nhân và các thiết chế công đoàn tại khu công nghiệp theo hướng
là Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam sẽ chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp kinh
doanh hạ tầng khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp có chức năng kinh doanh bất động
sản để đầu tư xây dựng nhà lưu trú. công nhân và các công trình phục vụ nhu
cầu của công nhân.
DBQH thảo luận tại Kỳ họp thứ 5
Theo quy định thì Tổng Liên đoàn sẽ đầu tư xây dựng nhà ở cho đoàn viên
và người lao động tại các khu công nghiệp để thuê mua và sẽ gắn với việc thực
hiện các dâu giao dịch mua bán, cho thuê nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân theo
quy định của pháp luật về nhà ở cũng như Luật Kinh doanh bất động sản để có sự
tương thích và phù hợp để triển khai trong thực tiễn. Bởi vì khi Tổng Liên đoàn
triển khai đề án xây dựng các thiết chế công đoàn thì cũng đã vướng phải nội
dung này. Do vậy, để tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, góp phần phát triển
nhà ở xã hội, phát huy được vai trò của Tổng Liên đoàn, nhằm mục tiêu để Tổng
Liên đoàn không nhất thiết phải thành lập doanh nghiệp hoặc hợp tác xã như quy
định tại khoản 1 Điều 10 Luật Kinh doanh bất động sản. Điều 10 quy định điều
kiện đối với tổ chức, cá nhân khi kinh doanh bất động sản, tại khoản 1 quy định
phải thành lập doanh nghiệp hoặc hợp tác xã khi tham gia đầu tư dự án nhà ở
xã hội. Đối với lại nội dung này Tổng Liên đoàn hiện nay trong tương lai và
cũng như hiện nay đang giao cho Ban quản lý dự án thiết chế công đoàn, tức
là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng đoàn thực hiện nhiệm vụ này. Do vậy
đề nghị cần xem xét quy định rõ hơn tại điểm c khoản 3 Điều 10 Luật Kinh
doanh bất động sản.
ĐBQH đơn vị tỉnh Đồng Nai tham gia thảo luận tại Tổ
Đối với nội dung điều kiện đối với tổ chức, cá nhân khi kinh doanh bất động
sản cần xem xét để quy định cho cụ thể hơn, cụ thể như các hoạt động đầu tư xây
dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân và giao dịch về nhà ở xã hội, nhà ở cho
công nhân của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thực hiện theo quy định của pháp
luật về nhà ở thì sẽ tạo điều kiện khi xây dựng cũng như là thực hiện các đề án
xây dựng thiết chế công đoàn cho người lao động thì sẽ thuận lợi hơn. Nếu quy định
nhất thiết phải thành lập doanh nghiệp hoặc là hợp tác xã thì sẽ vướng
trong quá trình chúng ta triển khai thực hiện.
Kim Chung