Dong Nai Portal

​     Dự án Hạ tầng khu tái định cư tại xã Long Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai được HĐND huyện Long Thành cấp quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 30/9/2022, với diện tích thực hiện dự án là 32,31 ha, trong đó có 32,06 ha đã được rà soát chuyển ra ngoài quy hoạch 03 loại rừng và 0,25 ha diện tích được quy hoạch là rừng sản xuất theo Quyết định số 3660/QĐ-UBND ngày 19/10/2018 của UBND tỉnh, tuy nhiên chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác làm cơ sở để triển khai thực hiện dự án theo quy định của Luật Lâm nghiệp năm 2017. Căn cứ khoản 3, Điều 20 của Luật Lâm nghiệp năm 2017, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định chuyển mục đích sử dụng 32,31 ha rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án Hạ tầng khu tái định cư tại xã Long Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai là phù hợp với thẩm quyền.

Về nội dung thẩm tra:

UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng 32,31 ha rừng sản xuất thuộc Ban Quản lý rừng Phòng hộ Long Thành quản lý sang mục đích khác để thực hiện dự án Hạ tầng khu tái định cư tại xã Long Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai tại các vị trí theo bản đồ quy hoạch 03 loại rừng gồm: Tiểu khu 217, khoảnh 1 và 76 lô, trong đó:

a) Về sự tuân thủ các quy định có liên quan và sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch lâm nghiệp quốc gia:

- Về quy hoạch sử dụng đất: Qua rà soát, các vị trí đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 5366/QĐ-UBND ngày 31/12/2021.

- Về kế hoạch sử dụng đất: Dự án hạ tầng khu tái định cư tại xã Long Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai có trong  danh mục kế hoạch sử dụng đất năm 2023 huyện Long Thành được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3732/QĐ-UBND ngày 30/12/2022.

- Về quy hoạch lâm nghiệp: Hiện nay quy hoạch lâm nghiệp cấp quốc gia chưa được phê duyệt, do đó căn cứ kết quả rà soát chuyển đổi đất, rừng phòng hộ đầu nguồn ít xung yếu sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất và kết quả điều chỉnh quy hoạch 03 loại rừng tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2025 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3660/QĐ-UBND ngày 19/10/2018 làm cơ sở để xác định sự phù hợp với quy hoạch Luật Lâm nghiệp, thì dự án trên đã được rà soát, điều chỉnh quy hoạch, chuyển ra ngoài 03 loại rừng tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030 với diện tích 32,06ha; còn 0,25 ha rừng trồng sản xuất nằm trong quy hoạch 03 loại rừng.

- Về trồng rừng thay thế: dự án trên chưa có phương án, địa điểm trồng rừng thay thế, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

- Sự phù hợp với Luật Đầu tư công: dự án dự án Hạ tầng khu tái định cư tại xã Long Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai đã được HĐND huyện Long Thành phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 30/9/2022.

b) Về tác động của dự án đối với môi trường: Dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 1363/QĐ-UBND ngày 09/6/2023.

c) Về hiệu quả kinh tế - xã hội: Theo Tờ trình của UBND tỉnh, việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư nhằm phục vụ mục đích cung cấp quỹ nhà ở, cùng các công trình công cộng, các yếu tố phúc lợi xã hội đi kèm phục vụ cho các hộ dân tái định cư trên địa bàn huyện Long Thành.

Như vậy, nội dung UBND trình phù hợp quy định tại Khoản 3, Điều 1 Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp.

Đồng thời, Ban Kinh tế - Ngân sách kiến nghị UBND tỉnh một số nội ung sau:

Chỉ đạo việc xây dựng phương án trồng rừng thay thế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt (không nộp tiền vào quỹ bảo vệ và phát triển rừng ở cấp tỉnh), đảm bảo tỷ lệ che phủ rừng theo quy định.

Đối với phần diện tích 0,25 ha rừng trồng sản xuất nằm trong quy hoạch 03 loại rừng, sau khi được HĐND tỉnh xem xét, quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện các dự án trên địa bàn, đề nghị UBND tỉnh tổng hợp và báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cập nhật và đưa diện tích đất trên ra khỏi hệ thống quy hoạch lâm nghiệp quốc gia.

Đề nghị chủ đầu tư triển khai thực hiện đúng mục tiêu, tiến độ của dự án sau khi cấp có thẩm quyền ban hành quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh.

Nội dung dự thảo nghị quyết trên sẽ trình tại kỳ họp thứ 12 của HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

Nguyễn Bình