Hạn chế, khó khăn trong hoạt động HĐND Đăng ngày: 11/09/2023
Hàng năm, HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết về
mục tiêu, nhiệm vụ của năm sau, có điều chỉnh, bổ sung tại các kỳ họp giữa năm,
tuy nhiên tác động từ hoạt động HĐND đối với phát triển kinh tế xã hội trên địa
bàn chưa đạt như mong muốn và kế hoạch đề ra Hàng năm, HĐND tỉnh ban hành các
Nghị quyết về mục tiêu, nhiệm vụ của năm sau, có điều chỉnh, bổ sung tại các kỳ
họp giữa năm, tuy nhiên tác động từ hoạt động HĐND đối với phát triển kinh tế
xã hội trên địa bàn chưa đạt như mong muốn và kế hoạch đề ra, Dự kiến tốc độ tăng trưởng bình quân 3 năm
2021-2023 tăng 6,79%, không đạt mục tiêu Nghị quyết (Mục tiêu Nghị
quyết 5 năm 2021-2025 bình quân hàng năm
tăng trên 8,5%); GRDP bình quân đầu người; tổng
vốn đầu tư xã hội đạt thấp vấn đề này cho thấy việc
dự báo trước khi đi đến quyết nghị chưa sát thực tế. Về tổ chức bộ máy, đến giữa kỳ, đại
biểu HĐND tỉnh giảm 6% trên tổng số đại biểu do xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu.
Đây là tỷ lệ giảm lớn, các trường hợp xin thôi đều vì chuyển hoặc nghỉ công
tác, vấn đề này cho thấy việc quy hoạch, bố trí cán bộ của một số cơ quan, đơn
vị, nơi đại biểu HĐND công tác thiếu sự kết nối với việc giới thiệu người ứng
cử đại biểu HĐND. Về tổ chức của Thường trực HĐND, đầu
nhiệm kỳ có 05 thành viên, so với nhiệm kỳ trước giảm 02 thành viên; đến ngày
05/5/2023 có 01 thành viên đảm nhận nhiệm vụ mới, trong khi chức năng, nhiệm vụ
của HĐND tăng do đó tạo thêm khó khăn cho việc triển khai thực hiện nhiệm vụ và
đòi hỏi sự nỗ lực, cố gắng cao hơn của tập thể Thường trực HĐND. Về hoạt động HĐND, mặc dù số lượng
Nghị quyết ban hành từ đầu nhiệm kỳ đến nay rất lớn nhưng lại có nhiều Nghị
quyết về các chính sách hỗ trợ, thu hút với nguồn kinh phí rất lớn, ảnh hưởng
đến nguồn lực tài chính; HĐND tỉnh chưa ban hành được Nghị quyết mang tính chất
phát huy thế mạnh của địa phương, đặc biệt trong lĩnh vực xã hội hóa. Sự phối hợp giữa các cơ
quan trong việc đảm bảo hoạt động của Hội đồng nhân dân có lúc chưa chặt chẽ,
chưa đảm bảo đúng quy định như: một số đề án, báo cáo, tờ trình dự thảo Nghị
quyết gửi đến Thường trực, các Ban HĐND tỉnh (quy định chậm nhất là 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ
họp, hồ sơ dự thảo các Nghị quyết phải gửi đến các Ban HĐND để thẩm tra) và việc
phối hợp tham mưu cho Đảng đoàn và Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh báo cáo Ban Thường
vụ Tỉnh ủy những nội dung quan trọng trước khi xem xét, quyết định trong một số
trường hợp còn chậm. Một số nội dung mới được
HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị đã phải điều chỉnh, bổ sung. Việc triển khai thực
hiện Nghị quyết chất vấn, trả lời chất vấn tuy đã được UBND tỉnh quan tâm chỉ
đạo khẩn trương thực hiện, tuy nhiên, một số vấn đề tiến độ thực hiện có chậm
so với yêu cầu; một số nội dung đã giám sát có kiến nghị, đồng thời chất vấn
nhưng giải quyết chưa dứt điểm. Việc báo cáo trả lời ý kiến cử tri
được UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo các cơ quan chức năng tiếp thu thực hiện và báo
cáo kết quả về Thường trực HĐND tỉnh để trả lời đến cử tri, đạt tỷ lệ 100%. Tuy
nhiên, thời gian giải quyết thường chậm; còn ý kiến trả lời chưa đi vào trọng
tâm, chưa sát với nội dung kiến nghị của cử tri hoặc chậm thực hiện nội dung đã
trả lời dẫn đến tình trạng một số ý kiến phản ánh nhiều lần. Hoạt động của Tổ đại biểu và đại
biểu HĐND tỉnh có lúc còn hạn chế (một số thời điểm có một số Tổ đại biểu chưa
tích cực tham gia các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri; họp Tổ đại biểu
không đều; nhiều tổ đại biểu chưa chủ động phát hiện tổ chức giám sát
các vấn đề tiêu cực, nhạy cảm, kể các các nội dung phản ánh qua báo chí). Hoạt động giải trình tại các phiên
họp của Thường trực HĐND tỉnh chưa nhiều và chưa tổ chức thường xuyên; chưa tổ
chức nhiều hoạt động tái giám sát.
Nguyễn Thị Oanh
|
|
|