Dong Nai Portal

​     Sự quan tâm của các cấp ủy Đảng trong công tác bố trí nhân sự và lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động HĐND. Luật Hoạt động giám sát được ban hành với các quy định tương đối đầy đủ, thống nhất cùng Nghị quyết của Ủy Ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn thi hành; các văn bản trao đổi, trả lời của Ban Công tác đại biểu đối với những khó khăn, vướng mắc của địa phương đã tạo thuận lợi cho quá trình triển khai thực hiện.
   
                   Ban KTNS khảo sát tại một điểm xử lý rác

 Việc ghi nhận Thường trực, các Ban HĐND là cơ quan của HĐND (Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015) đã giúp nâng cao vai trò, vị thế của Thường trực, các Ban; đồng thời quy định mới về vai trò chỉ đạo của Thường trực HĐND các cấp trong Luật Tổ chức Chính quyền địa phương đã tạo thuận lợi cho Thường trực trong điều hành hoạt động giữa hai kỳ họp. Bên cạnh đó, sự chủ động, tích cực của các Ban, Tổ đại biểu HĐND trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và những kinh nghiệm tích lũy của các đại biểu tái cử đã giúp HĐND các cấp có được những thuận lợi trong hoạt động.
     Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 đã quy định rõ về vai trò, nhiệm vụ trong hoạt động giám sát của Tổ đại biểu và đại biểu đã tạo khung pháp lý cho hoạt động giám sát của Tổ đại biểu. Sự chủ động, cố gắng và nỗ lực của Đại biểu HĐND và HĐND các cấp trong việc thực hiện lời hứa và chương trình hành động trước cử tri trong quá trình vận động ứng cử cũng là nguyên nhân để HĐNd đạt kết quả tốt trong hoạt động.
     Về nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, đối với cấp huyện, đặc biệt là cấp xã, một số hình thức giám sát chưa được triển khai thường xuyên (Giám sát chuyên đề của HĐND, chất vấn, phiên họp giải trình của Thường trực) có nguyên nhân là do một số kỳ họp trong các năm 2020, 2021 là thời điểm dịch bệnh nên thời gian tổ chức các hoạt động có hạn; bên cạnh đó còn có nguyên nhân do tính tích cực, chủ động của một số đơn vị chưa cao.
     
        Ban Pháp chế giám sát việc xử lý tin báo tội phạm

   Về không tổ chức chất vấn giữa hai kỳ họp, nguyên nhân là do các nội dung chất vấn đã được tiến hành tại các kỳ họp HĐND; theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương thì HĐND quyết định số lượng các kỳ họp thường kỳ hàng năm, do đó số lượng kỳ họp tăng (so với trước đây chỉ có 02 kỳ họp/năm) nên các nội dung đại biểu HĐND có yêu cầu chất vấn đã được xử lý tại kỳ họp. Bên cạnh đó, quy định của Luật Hoạt động giám sát có mở ra quy định về Phiên giải trình của Thường trực HĐND, đây là một hình thức giám sát có nhiều điểm tương đồng với hoạt động chất vấn do đó đã giúp giải quyết được những vấn đề đại biểu quan tâm mà không phải thực hiện phiên chất vấn giữa hai kỳ họp.
     Yêu cầu đối với hoạt động giám sát ngày càng tăng, bên cạnh chương trình giám sát đã đề ra, các cơ quan của HĐND còn tổ chức giám sát các nội dung phát sinh khác theo chỉ đạo của cấp ủy; theo đòi hỏi của thực tế, nhất là những bức xúc của cử tri, phản ánh của các phương tiện thông tin đại chúng; tham gia giám sát với các các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và giám sát của MTTQ và các đoàn thể vì vậy việc đáp ứng các yêu cầu giám sát là khó thực hiện.
    Lĩnh vực giám sát rộng, nhiều nội dung giám sát mang tính chất chuyên môn cao nhưng nhân sự, bộ máy giúp việc cấp huyện, cấp xã chưa đảm bảo cho hoạt động, thiếu tập huấn chuyên sâu, cập nhật kiến thức liên quan, nhất là những lĩnh vực quan trọng, chuyên môn cao nên ảnh hưởng đến chất lượng giám sát.
     Đại biểu HĐND hoạt động kiêm nên thời gian dành cho hoạt động của đại biểu HĐND, Tổ đại biểu HĐND còn hạn chế, còn có đại biểu thực hiện chưa tốt việc nắm bắt, phán ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của cừ tri, chưa chủ động trao đổi thông tin hoặc trực tiếp kiến nghị đến cá nhân, cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
     Tổ chức bộ máy, cơ quan tham mưu giúp việc cho HĐND huyện chỉ có: 01 Chánh Văn phòng phụ trách chung hoạt động của HĐND và UBND huyện và 01 chuyên viên chuyên trách giúp việc cho các hoạt động của HĐND huyện. Các hoạt động giám sát của các Ban HĐND huyện chủ yếu do đại biểu HĐND chuyên trách các Ban HĐND thực hiện. Đối với hoạt động của các Tổ đại biểu HĐND huyện không có thư ký giúp việc riêng trong hoạt động, hoạt động giám sát; phần nào ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của các Tổ đại biểu HĐND. Về bộ phận giúp việc cho Thường trực HĐND xã, thị trấn; một số ít xã, thị trấn có bố trí 01 công chức Văn phòng - Thống kê phụ trách hoạt động chung của HĐND và UBND xã, chủ yếu giúp việc cho hoạt động HĐND trong thời gian tổ chức các kỳ họp trong năm, thời gian dành cho hoạt động của HĐND không nhiều, do đó ảnh hưởng phần nào tới chất lượng hoạt động và công tác tổ chức phục vụ hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp, giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND cấp xã.

Nguyễn Thị Oanh