Là đại biểu thứ 2 đăng ký phát biểu tại phiên thảo luận của Hội
nghị tổng kết 7 năm thi hành Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng
nhân dân, đại biểu HĐND tỉnh Thùy Linh, đơn vị Long Thành đã có những chia sẻ
rất thẳng thắn từ người đã có kinh nghiệm hoạt động đại biểu HĐND 3 cấp.
Đại biểu Nguyễn Thị Thùy Linh phát biểu tại Hội nghị
Theo đánh giá của cá nhân đại biểu, giám sát của cấp huyện, cấp xã
chưa được mạnh dạn như cấp tỉnh do phần nhiều là giám sát thông qua việc xem
xét các báo cáo. Vấn đề này có nguyên nhân một phần là phạm vi của cấp huyện,
xã hẹp nên có tâm lý e ngại “đụng chạm”, đặc biệt là quan niệm và tâm lý cho
rằng nếu trong quá trình giám sát có kết hợp nghiên cứu hồ sơ, tài liệu như
thanh tra, kiểm tra là “vạch lá tìm sâu”. Bên cạnh đó nguyên nhân chính vẫn là
năng lực và bản lĩnh của đội ngũ cán bộ, công chức quyết định chất lượng, hiệu
quả của giám sát. Với thực trạng hiện nay, cấp huyện chỉ có từ 1,5 đến 2 cán bộ
Văn phòng tham mưu, giúp việc cho hoạt động HĐND là chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm
vụ. Bợi lẽ trong khi đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách thực hiện theo nhiệm
kỳ, có thể đi hoặc ở lại nhưng đội ngũ cán bộ Văn phòng là những người không
hoạt động theo nhiệm kỳ, có sự gắn bó xuyên suốt với HĐND nên cần phải được
củng cố.
Liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, tại báo cáo giám sát do
Thường trực HĐND tỉnh trình bày có nội dung kiến nghị Trưởng Ban HĐND được giới
thiệu ứng cử cấp ủy là nội dung đại biểu đồng tình vì có như vậy mới tạo sự tương
xứng về vai trò giữa đơn vị giám sát và chịu sự giám sát, từ đó mới thuận lợi
cho hoạt động của HĐND.
Đại biểu cũng quan tâm đến quy định về giám sát của Tổ đại biểu và
đồng tình với nhận định, giám sát của Tổ đại biểu có thể có nể nang do đó đề
xuất việc giám sát chéo qua hình thức tổ đại biểu thuộc địa bàn này có thể tổ
chức giám sát tại địa bàn khác; việc quy định như vậy nhằm mục đích giúp giám
sát khách quan hơn, tránh được tình trạng nể nang vì là người địa phương và
tình trạng “mình tự giám sát mình”.
Một nội dung được đại biểu quan tâm là việc thực hiện các kết
luận, kiến nghị sau giám sát. Theo Đại biểu Thùy Linh, chế tài trong Luật vẫn
chưa đủ nên không rõ yếu tố quyền lực và một số vấn đề sau giám sát rất khó cải
thiện do chế tài không đủ mạnh và đó là vấn đề mà Luật giám sát sửa đối sắp tới
cần hoàn thiện.
Nguyễn Thị Oanh