Là đại biểu đại diện cho HĐND cấp huyện phát biểu tại Hội nghị
tổng kết 7 năm thi hành Luật hoạt động giám sát, bà Trần Thị Mai Thảo, Phó Chủ
tịch HĐND thành phố Biên Hòa đã có những chia sẻ và góp ý rất thẳng thắn, trách
nhiệm và thực tế.
Theo bà Mai Thảo, sau khi nghiên cứ báo cáo tổng hợp kết quả giám
sát 7 năm qua của Thường trực HĐND tỉnh; báo cáo và tham luận của các đơn vị
gửi về và thực tiễn công tác thấy có một vấn đề xảy ra, đặc biệt là đối với HĐND
cấp phường, xã, tại Hội nghị có ý kiến đánh giá hoạt động HĐND cấp xã còn hạn
chế. Tuy nhiên, có thể nói ở cấp huyện hoạt động có những điểm sáng, có nhiều
hoạt động rất tốt; về phía xã, sau bầu cử đã bầu các chức danh HĐND nhưng do
yêu cầu của công tác cán bộ, nên hoạt động còn hạn chế vì chỉ HĐND cấp xã chỉ
có Phó Chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách còn lại là kiêm nhiệm. Về số lượng,
do điều động nên khi chuyển công tác, không cư trú tại địa bàn, đại biểu làm
đơn xin thôi làm nhiệm vụ vì vậy thiết nghĩ khi xây dựng Luật Tổ chức chính quyền
địa phương nên chăng không nên quy định xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu bởi như
vậy sẽ xảy ra tình trạng khuyết số lượng và ảnh hưởng đến hoạt động của HĐND
cấp xã.
Phó Chủ tịch HĐND thành phố Biên Hòa Trần Thị Mai Thảo có những góp ý rất thẳng thắn và trách nhiệm
Với góc độ của Thường trực HĐND, nghiên cứu Luật thấy Luật hoạt
động giám sát quy định đối tượng giám sát là cơ quan, tổ chức, cá nhân nhưng
thực tế việc tổ chức giám sát đối với cá nhân hầu như chưa thực hiện. Qua
nghiên cứu báo cáo các nhiệm kỳ và kể cả các báo cáo tại Hội nghị này chưa thấy
thể hiện giám sát của cá nhân. Thực tế ở Biên Hòa có những nội dung giám sát về
quản lý xây dựng trên địa bàn một phường, bên cạnh việc giám sát UBND còn giám
sát cán bộ địa chính. Hay thu chi ngân sách có gắn với cán bộ địa chính. Về
phía Luật là không sai, nhưng câu hỏi đặt ra là giám sát cán cán bộ này là giám
sát cán bộ quản lý hay giám sát công chức. Qua trao đổi với các phường, xã và
thực tế giám sát cho thấy nếu giám sát đồng chí Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch UBND
cấp xã phụ trách lĩnh vực đó sẽ phù hợp hơn là giám sát cán bộ địa chính hoặc
tài chính.
Tổ chức phiên chất vấn và giải trình giữa hai kỳ họp HĐND Biên Hòa
đều giành cho chất vấn tại kỳ họp, tuy nhiên Biên Hòa nhìn nhận đây là hoạt
động rất hay, sắp tới Biên Hòa sẽ nghiên cứu, vận dụng.
Luật Tổ chức Chính quyền địa phương quy định thành lập tổ đại biểu
ở HĐND cấp tỉnh, cấp huyện, không thành lập ở HĐND cấp xã. Tuy nhiên, việc
không thành lập tổ đại biểu khiến HĐND cấp xã khó khăn trong việc triển khai
hoạt động của đại biểu tại các dơn vị bầu cử trong hoạt động tiếp xúc cử tri,
tiếp công dân và theo dõi hoạt động đại biểu. Vị vậy, đề nghị quy định thêm nội
dung trên để tạo thuận lợi cho hoạt động của HĐND cấp xã.
Nguyễn Thị Oanh