Dong Nai Portal

 Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức Kỳ họp thứ 14 để quyết định những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh theo Luật định. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp, tôi xin nhiệt liệt chào mừng đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh, Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, HĐND, các vị đại biểu khách quý đến dự kỳ họp.

Trân trọng cám ơn cử tri đã và đang theo dõi, dành sự quan tâm, ủng hộ cho các kỳ họp qua sóng Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai, các phương tiện báo chí, truyền thông. Xin trân trọng gửi đến các vị đại biểu, khách quý cùng toàn thể cử tri và nhân dân tỉnh nhà những tình cảm thân thiết và những lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Chúc kỳ họp thứ 14 HĐND tỉnh thành công tốt đẹp, đạt được mục đích, yêu cầu đề ra.

Kính thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và Nhân dân tỉnh nhà!

Năm 2023 là năm thứ ba thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI và Nghị quyết của HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2021- 2025. Chỉ còn hơn 20 ngày nữa sẽ kết thúc năm 2023, đón năm mới 2024, chúng ta đã thực sự đã trải qua một năm 2023 với rất nhiều khó khăn, thách thức, tình hình kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, theo chiều hướng ngày càng không thuận lợi do ảnh hưởng của các cuộc chiến tranh, xung đột kéo dài, ạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn, kinh tế thế giới suy giảm, thương mại và đầu tư giảm sút đã tác động, làm ảnh hưởng sâu sắc đến tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực thị trường tiêu thụ giảm, xuất nhập khẩu bị thu hẹp, thị trường bất động sản đình trệ, đã tác động, ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ quan trọng của tỉnh đề ra. Trong bối cảnh đó, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời, có hiệu quả của HĐND tỉnh với các cơ quan trong hệ thống chính trị và hoạt động giám sát có hiệu quả của các cơ quan dân cử; sự chủ động tích cực trong chỉ đạo điều hành của các cơ quan hành chính; sự đoàn kết, phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, địa phương; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự đồng hành, nỗ lực của người dân và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; HĐND tỉnh cũng đã tích cực, chủ động, linh hoạt, trách nhiệm cao, đồng hành cùng với UBND tỉnh, từ đầu năm 2023 đến nay đãtổ chức thành công 03 kỳ họp, trong đó có 1 kỳ họp thường lệ và 02 kỳ họp thường chuyên đề, ban hành 46 nghị quyết để kịp thời tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ quan trọng. Các nghị quyết được thông qua đã góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của tỉnh, kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng; có 23/31 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra. Trong điều kiện khó khăn nhưng an sinh xã hội, nhất là chính sách đối với người có công, chính sách bảo trợ xã hội và các chính sách, biện pháp hỗ trợ người lao động bị mất việc làm, giảm việc làm; các lĩnh vực văn hóa - xã hội được đặc biệt quan tâm; quốc phòng an ninh được tăng cường, góp phần giữ vững trật tự, an toàn xã hội; công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được chỉ đạo thực hiện quyết liệt, nhất là đối với các vụ án, vụ việc thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của tỉnh theo dõi, chỉ đạo đã góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với các cấp ủy đảng và chính quyền.

Bên cạnh những kết quả đạt được, HĐND tỉnh cũng nghiêm túc, thẳng thắn nhìn nhận một số tồn tại, hạn chế, có mặt yếu kém cần sớm tập trung khắc phục. Trên cơ sở các báo cáo của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra, giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh, qua các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh và ý kiến, kiến nghị của cử tri, ở từng lĩnh vực vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: còn 08 chỉ tiêu không đạt kế hoạch theo Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra như kỳ vọng, trong đó có một chỉ tiêu quan trọng về tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu người, kim ngạch xuất khẩu, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, tổng thu ngân sách nhà nước. Cạnh đó là nhiều dự án, công trình quốc gia, công trình trọng điểm của tỉnh tiến độ triển khai thực hiện còn chậm; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt rất thấp; tình trạng vi phạm quy định về quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng, khai thác tài nguyên khoáng sản trái phép vẫn còn xảy ra, ô nhiễm môi trường nhất là trong chăn nuôi chưa xử lý một cách triệt để; công tác xử lý nước thảy nhất là ở đô thị còn nhiều khó khăn, tình trạng ngập úng cục bộ khi mưa lớn ở nhiều địa phương có xu hướng ngày càng tăng; còn chậm trong tổ chức triển khai thực hiện dự án xử lý rác đốt phát điện theo nghị quyết HĐND tỉnh; công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính chuyển biến còn chậm; tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, không thực hiện đầy đủ thẩm quyền và trách nhiệm đang dần bộc lộ ở một bộ phận cán bộ trong thực thi công vụ, làm ảnh hưởng công tác chỉ đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương; chất lượng và hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa, nhất là ở cơ sở còn nhiều hạn chế; tình trạng thiếu giáo viên, cơ sở vật chất trường lớp ở một số trường chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục; tình trạng tai nạn giao thông, vi phạm pháp luật hình sự gia tăng và có diễn biến phức tạp; khiếu kiện đông người liên quan đến các dự án bất động sản thời gian gần đây rất đáng quan tâm...

Xác định và nhận diện đúng những kết quả và hạn chế để giúp chúng ta không chủ quan, hài lòng với những kết quả đã đạt được, thời gian sắp tới, chúng ta vẫn sẽ phải còn tiếp tục phải đối mặt với nhiều biến động phức tạp, khó lường của tình hình kinh tế thế giới và an ninh chính trị các yếu tố rủi ro, bất định ngày càng gia tăng; biến động lãi suất, tỷ giá, những vấn đề về an ninh phi truyền thống... vẫn là những thách thức lớn nhất đối với nhiệm vụ ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Kính thưa các vị đại biểu,

Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh đuợc tổ chức ngay sau thành công Hội nghị BCH Đảng bộ tỉnh lần thứ 14 mới vừa bế mạc chiều hôm qua với những chủ trương, quyết sách đúng đắn, Tỉnh ủy đã định hướng nhiều vấn đề quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới. Như thường lệ, kỳ họp cuối năm bao giờ cũng có khối lượng công việc rất lớn. Theo chương trình kỳ họp, tại kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng:

Thứ nhất, HĐND tỉnh sẽ xem xét báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2023; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2024; phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2022; kế hoạch đầu tư công năm 2024. Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục nghiên cứu thật kỹ và thật thấu đáo các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, tiếp tục thảo luận, cho ý kiến, nhất là những vấn đề còn có ý kiến khác nhau qua thảo luận tại các Tổ đại biểu; cần phân tích sâu sắc bối cảnh, đặc điểm tình hình của năm 2023, nhận rõ những kết quả đã đạt được là quan trọng, những hạn chế, yếu kém, khó khăn, vướng mắc phải tháo gỡ, những thách thức phải vượt qua; tìm ra nguyên nhân khách quan, chủ quan để có thể đúc kết thành kinh nghiệm thực tiễn có giá trị để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2024.

Đồng chí Thái Bảo - UV BTV Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp

Thứ hai, về các dự thảo nghị quyết: HĐND tỉnh sẽ xem xét các tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các dự thảo nghị quyết kèm theo và các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh để thông qua 33 nghị quyết, cả nghị quyết về công tác nhân sự. Trong đó, một số nghị quyết có ảnh hưởng sâu, rộng được cử tri và nhân dân trong tỉnh quan tâm như: Nghị quyết về điều chỉnh bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn; điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2023, kế hoạch đầu tư công năm 2024; về xây dựng hệ số điều hỉnh giá đất năm 2024; quy định về miễn, giảm tiền thuê đất đối với các dự án thực hiện xã hội hóa trên địa bàn tỉnh; quy định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác tài nguyên khoáng sản; về danh mục các dự án thu hồi đất năm 2024 để phát triển kinh tế -xã hội; các dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa; quy định về mức hỗ trợ chi phí hỏa táng trên địa bàn tỉnh; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp về lĩnh vực khoa học công nghệ; quy định về diện tích nhà ở tối thiểu để đăng ký thường trú tại chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ trên địa bàn tỉnh; quyết định biên chế của địa phương; quy định về chức danh, chế độ hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ở ấp (khu phố); về thành lập ấp thuộc xã Lộc An, huyện Long Thành và nhiều nghị quyết quan trọng khác. Đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh nêu cao trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tiếp tục đóng góp ý kiến, nhất là đối với những ý kiến còn khác nhau qua thảo luận tại các Tổ đại biểu, nhất những vấn đề về nguyên tắc, mục tiêu, chính sách của từng nghị quyết, các tác động của chính sách, nhất là đối với các chính sách lớn, các vấn đề quan trọng, để tạo sự đồng thuận cao khi quyết nghị và tạo thuận lợi trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết.

Thứ ba, về hoạt động giám sát: HĐND tỉnh thực hiện giám sát thông qua nghiên cứu, xem xét, cho ý kiến đối với các báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, UBND tỉnh và một số cơ quan, đơn vị trình tại kỳ họp theo quy định như: Báo cáo kết quả hoạt động năm 2023 của HĐND tỉnh; báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp 14 HĐND tỉnh; báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh; Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh về kết quả tham gia xây dựng chính quyền năm 2023; HĐND tỉnh cũng xem xét các báo cáo công tác của Tòa án Nhân dân, Viện Kiểm sát Nhân dân, Cục Thi hành án dân sự tỉnh tỉnh và các báo cáo chuyên đề quan trọng khác của UBND tỉnh. Trên cơ sở nghiên cứu các báo cáo, đề nghị đại biểu HĐND tỉnh phân tích, đánh giá những kết quả đạt được, những bất cập, hạn chế, vướng mắc trong tổ chức thực hiện các quy định, cơ chế, chính sách của chính quyền các cấp, đánh giá nguyên nhân khách quan, chủ quan để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp và hiệu quả trong thời gian tới.

Thứ tư, tiến hành chất vấn và trả lòi chất vấn: Chất vấn và trả lời chất vấn là một nội dung quan trọng trong kỳ họp. Tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh sẽ tổ chức chất vấn tập trung vào những vấn đề được đông đảo cử tri, Nhân dân và đại biểu HĐND tỉnh quan tâm, đó là các vấn đề liên quan đến truy xuất nguồn gốc các sản phẩm thiết yếu; vấn đề tai nạn giao thông và giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông; vấn đề liên quan đến tình trạng án tồn kéo dài đối với các vụ án dân sự chậm đưa ra xét xử; vấn đề khai thác tiềm năng phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh; vấn đề nâng cao chất lượng thẩm định, phê duyệt các đề án, dự án khoa học và công nghệ; vấn đề khiếu nại, tố cáo của công dân và giải pháp phòng ngừa, kéo giảm số người, vụ việc khiếu nại, tố cáo trong thời gian tới; vấn đề liên quan đến thực hiện quy hoạch Khu liên hợp thể dục thể thao chậm triển khai thực hiện; vấn đề tạo quỹ đất, phát triển quỹ đất phục vụ phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh thời gian tới và vấn đề lên quan đến cải cách hành chính, thủ tục hành chính. Đề nghị người được chất vấn nhìn nhận rõ trách nhiệm cũng như đưa ra các giải pháp có tính khả thi đối với vấn đề được chất vấn để thực hiện một cách hiệu quả hơn, thực chất hơn trong thời gian tới. Căn cứ vào kết quả chất vấn và trả lời chất vấn, HĐND tỉnh sẽ ban hành Nghị quyết về nội dung chất vấn để thể hiện rõ quan điểm quyết liệt, đeo bám đến cùng của HĐND tỉnh đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của chính quyền các cấp.

Các đại biểu tham dự kỳ họp thứ 14 HĐND tỉnh

Thứ năm, về quyết định các vấn đề quan trọng khác: Tại Kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND tỉnh bầu; xem xét miễn nhiệm và bầu bổ sung ủy viên UBND tỉnh. Việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức đanh do HĐND tỉnh bầu, đây là phương thức giám sát quan trọng, thể hiện sự ghi nhận, đánh giá của đại biểu HĐND tỉnh đối với những người được lấy phiếu tín nhiệm. Trên cơ sở báo cáo của những người được lấy phiếu tín nhiệm đã gửi đến từng đại biểu, lắng nghe ý kiến của cử tri và từ thực tiễn theo dõi, giám sát của mình, đề nghị mỗi vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm cao trước nhân dân, trách nhiệm đối với sự phát triển của tỉnh nhà, trách nhiệm đối với tổ chức, hoạt động của HĐND và bộ máy chính quyền, đánh giá thật sự công tâm, khách quan, chính xác và thực chất trong ghi phiếu tín nhiệm đối với từng chức danh do HĐND tỉnh bầu.

Thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh!

Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh có khối lượng công việc rất lớn, quyết định nhiều nội dung quan trọng. Để tổ chức kỳ họp, Thường trực HĐND, UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh đã chuẩn bị các báo cáo, tờ trình bảo đảm theo đúng luật định; xác định đúng những nội dung, lĩnh vực phải ban hành nghị quyết. Các nghị quyết dự kiến ban hành đều bảo đảm đúng căn cứ pháp lý, sự cần thiết và tính khả thi trong tổ chức thực hiện. Thường trực HĐND tỉnh phân công các Ban HĐND tỉnh phối hợp với các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh để thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết theo lĩnh vực được phân công; chủ động tiến hành các hoạt động khảo sát để thu thập lấy thông tin thực tiễn liên quan đến lĩnh vực sẽ ban hành nghị quyết. Có thể nói, việc chuẩn bị các nội dung, điều kiện cho kỳ họp được thực hiện chu đáo, đúng luật, bảo đảm tổ chức thành công kỳ họp. Trong thời gian diễn ra kỳ họp, HĐND tỉnh đề nghị các cơ quan báo chí tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền để chuyển tải kịp thời, đầy đủ, chính xác các hoạt động tại kỳ họp đến cử tri và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh. Một lần nữa, xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu tham dự kỳ họp, cử tri và Nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!

Ngọc Diệp