Luật
Viễn thông (sửa đổi) gồm 10 Chương, 73 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày
1/7/2024. Trong đó, trường hợp quy định về cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu,
dịch vụ điện toán đám mây, dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet tại Điều 28
và Điều 29 của Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025 (khoản 3, Điều
72) và quy định về nộp phí duy trì sử dụng số hiệu mạng, lệ phí đăng ký sử dụng
số hiệu mạng tại điểm d, khoản 9, Điều 50; khoản 3, Điều 71 của Luật này có
hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025 (khoản 4, Điều 72).
Giấy
phép nghiệp vụ viễn thông được cấp theo quy định của Luật Viễn thông số
41/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 21/2017/QH14 và
Luật số 23/2018/QH14 tiếp tục được sử dụng đến hết thời hạn của giấy phép.
Trường hợp tổ chức, doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép viễn thông
trước thời điểm Luật này có hiệu lực mà đến ngày 1/7/2024 chưa được cấp giấy
phép thì được xem xét cấp giấy phép theo quy định của Luật Viễn thông số
41/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 21/2017/QH14 và
Luật số 23/2018/QH14.
Trước khi biểu quyết, Quốc hội đã nghe Ủy viên
Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường
của Quốc hội Lê Quang Huy trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Viễn thông
(sửa đổi).
Về
dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet (khoản 8 Điều 3 và Điều 28), Chủ nhiệm
Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy cho biết, có
ý kiến đề nghị làm rõ dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet có phải là một
loại hình dịch vụ viễn thông hay không; nếu đúng thì phải đáp ứng tất cả các
nghĩa vụ của các dịch vụ viễn thông truyền thống; nếu không phải thì cần định
nghĩa lại để tránh sự nhầm lẫn trong cách hiểu, áp dụng và thực thi pháp luật.
Về
vấn đề này, UBTVQH cho rằng, dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet cung cấp
các tính năng tương đương với dịch vụ viễn thông cơ bản (tin nhắn, thoại, hội
nghị truyền hình), cung cấp tính năng chính là gửi, truyền, nhận thông tin giữa
hai hoặc một nhóm người sử dụng dịch vụ viễn thông trên Internet. Các dịch vụ
giống nhau cần được điều chỉnh bởi cùng một Luật, bảo đảm sự bình đẳng giữa các
doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet với doanh nghiệp
cung cấp dịch vụ viễn thông truyền thống.
Trên
thế giới, nhiều quốc gia đã quy định dịch vụ này là dịch vụ viễn thông và được
quản lý theo pháp luật về viễn thông. Do đó, dịch vụ viễn thông cơ bản trên
Internet là một loại dịch vụ viễn thông, được điều chỉnh trong Luật Viễn thông.
Tuy nhiên, dịch vụ này có đặc điểm là doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không sở
hữu hạ tầng mạng, không được phân bổ tài nguyên viễn thông nên dự thảo Luật đã
chỉnh lý theo hướng quy định theo phương thức “quản lý nhẹ”, chỉ phải tuân thủ
một số quy định về nghĩa vụ như tại khoản 2 Điều 28 dự thảo Luật. Với phân tích
nêu trên, UBTVQH thấy rằng tên gọi “dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet” đã
thể hiện được các đặc tính của dịch vụ này. Do vậy, đã quyết định giữ tên gọi
này như trong dự thảo Luật.
Kim
Chung