Các nhiệm vụ, giải pháp của các ngành, lĩnh vực trong năm 2024

Đăng ngày: 04/01/2024
  ​    Thực hiện Báo cáo số 849/BC-HĐND ngày 06/12/2023 về việc tổng hợp kết quả thảo luận tổ tại kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X; Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan báo cáo kết quả thực hiện các nội dung đại biểu quan tâm tại buổi thảo luận như sau:​


1. Về các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp

 Liên quan đến việc hỗ trợ các doanh nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư – cơ quan thường trực Ban hành động hỗ trợ doanh nghiệp đã phối hợp các sở ngành tham mưu UBND tỉnh, Tỉnh ủy tổ chức các Hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp: Hội nghị đối thoại với người nông dân ngày 23/3/2023, Hội ghị gặp gỡ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vào ngày 31/3/2023, Hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp, hợp tác xã vào ngày 10 tháng 5 năm 2023, Hội nghị xúc tiến đầu tư lĩnh vực thương mại, dịch vụ và logistics và khai thác lợi thế khu vực quanh sân bay quốc tế Long Thành ngày 23 tháng 11 năm 2023, Hội nghị gặp mặt các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế có tổ chức Đảng ngày 30/11/2023.Thông qua các hội nghị, Lãnh đạo Tỉnh ủy, Lãnh đạo UBND tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ngành, đã lắng nghe các ý kiến, kiến nghị của Doanh nghiệp, Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh và giải đáp, tháo gỡ cho doanh nghiệp. Đồng thời Lãnh đạo các ngành, địa phương cũng tổ chức các hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp theo lĩnh vực, ngành để giải quyết các khó khăn của doanh nghiệp (Cục Hải quan, các huyện Nhơn Trạch, Vĩnh Cửu, TP Long Khánh...).

Bên cạnh Ban hành động hỗ trợ doanh nghiệp, theo tình hình thực tế tỉnh cũng đã thành lập các tổ công tác để thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh và những vướng mắc trong việc triển khai, thực hiện dự án đầu tư – kinh doanh trên địa bàn tỉnh: Tổ công tác đặc biệt UBND tỉnh xử lý các khó khăn vướng mắc của Doanh nghiệp và người dân do dịch covid-19, tổ công tác về thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công, tổ công tác xử lý các dự án chậm triển khai, Tổ công tác đặc biệt của tỉnh Đồng Nai để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp, nhà đầu tư, dự án đầu tư trên địa bàn...

Nhìn chung, các nội dung vướng mắc của các doanh nghiệp đều được các cơ quan trong tỉnh tiếp nhận và xử lý, đặc biệt thông qua đường dây nóng của các đơn vị cũng như đường dây nóng của tỉnh. Thông qua tiếp nhận qua đường dây nóng của tỉnh, các thông tin sẽ được chuyển đến các cơ quan chuyên ngành để xử lý cũng như hướng dẫn kịp thời nhằm tạo đều kiện cho doanh nghiệp hoạt động.

Về các vướng mắc liên quan đến các dự án trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu UBND tỉnh có báo cáo số 98/BC-UBND ngày 20/4/2023 báo cáo Tổ công tác đặc biệt theo Quyết định số 1242/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và thúc đẩy dự án đầu tư, trong đó kiến nghị Tổ công tác tháo gỡ khó khăn cho tỉnh Đồng Nai trong việc áp dụng các quy định pháp luật hiện hành đối với các dự án đầu tư trong nước, các dự án có vốn đầu tư nước ngoài và các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, đồng thời kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án Khu công nghiệp để địa phương có quỹ đất kêu gọi đầu tư.

Thời gian tới, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiếp tục phối hợp các sở, ngành: Công Thương, Lao động, Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, các địa phương, làm việc với các hội, hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, để nắm bắt tình hình sản xuất của doanh nghiệp, kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp (về lao động, về thị trường...); đẩy mạnh các giải pháp về xúc tiến đầu tư, tổ chức cho các doanh nghiệp tham gia các hội nghị, hội thảo, hội chợ trong nước và quốc tế để tìm kiếm các thị trường tiêu thụ sản phẩm, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp ổn định sản xuất trong tình hình hiện nay.

2. Về đề nghị thu hút, hợp tác đầu tư nước ngoài cần có chọn lọc; lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ theo định hướng quy hoạch để lựa chọn thu hút đầu tư từ đó góp phần cho tăng trưởng kinh tế.

Liên quan đến nội dung đề nghị nêu trên, thời gian qua đối với thu hút đầu tư, tỉnh đã luôn chỉ đạo các Sở ngành địa phương chú trọng nghiên cứu thu hút đầu tư chọn lọc, chọn nhà đầu tư tốt nhất, kiểm soát dự án, ưu tiên các dự án thân thiện môi trường, công nghệ sạch theo Nghị quyết 50-NQ/TW ngày 20 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị "về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030". Theo đó, tỉnh định hướng thu hút đầu tư các dự sử dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên phát triển theo quy định của Chính phủ; phát triển công nghiệp hỗ trợ; sản xuất vật liệu mới, các dự án tiết kiệm năng lượng, các dự án thân thiện với môi trường; đầu tư trong lĩnh vực công nghệ thông tin, sản xuất sản phẩm phần cứng, phần mềm. Đối với lĩnh vực nông nghiệp và công nghiệp chế biến, ưu tiên thu hút các ngành nghề: sản phẩm nông nghiệp sạch, thân thiện môi trường, ứng dụng công nghệ sinh học. Sản xuất giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao, đảm bảo thực phẩm an toàn. Dự án chế biến nông sản thực phẩm. Dự án trồng, sản xuất dược phẩm, dược liệu. Đối với lĩnh vực dịch vụ, hạ tầng, tỉnh ưu tiên mời gọi các dự án đầu tư cầu đường, cảng và các dự án phục vụ cho người dân như giáo dục và đào tạo, văn hóa, thể dục thể thao.

3. Về Khu dịch vụ – thương mại – logistics xã Lộ 25 diện tích khoảng 251 ha.

Về nội dung này, ngày 18/9/2023, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh có công văn số 1097-CV/BCSĐ về xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về hợp phần phương án phát triển khu công nghiệp để tích hợp vào quy hoạch tỉnh và chủ trương ký kết hợp tác với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, theo đó báo cáo đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh uỷ không bổ sung quy hoạch tại huyện Thống Nhất, cụ thể: Khu công nghiệp chế biến NSTP (trong khu dofico), diện tích 251ha. Do hiện nay, UBND tỉnh có các văn bản số: 11811/UBND-KTN ngày 05/10/2020; báo cáo số 9128/BC-UBND ngày 02/8/2021, văn bản số 8159/UBND-KTN ngày 11/8/2023 báo cáo xin chủ trương Thủ tướng Chính phủ không tiếp tục thực hiện quy hoạch Khu liên hiệp công nông nghiệp Dofico tại tỉnh Đồng Nai nhưng đến nay chưa được Thủ tướng chấp thuận.

Đồng thời, qua khảo sát thực tế tại ví trí dự án, hiện hạ tầng giao thông kết nối đến dự án nhỏ hẹp, không phù hợp làm khu công nghiệp tại vị trí nêu trên, và chưa đánh giá khả năng đáp ứng nguồn nhân lực để phát triển công nghiệp.

Bên cạnh đó, ngày 25/10/2023, UBND huyện Thống nhất có văn bản số 8273/UBND-KT, theo đó đề xuất UBND tỉnh không quy hoạch khu liên hiệp công- nông nghiệp Dofico -xã lộ 25 (251 ha) , điều chỉnh phần diện tích này vào quy hoạch tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, cụ thể: quy hoạch cụm công nghiệp 75 ha, quy hoạch Khu dịch vụ – thương mại – logistics 150 ha, quy hoạch khu nhà ở xã hội, thiết chế  26 ha.

4. Về khó khăn trong xác định chi phí hỗ trợ khác khi thu hồi đất cao su của Tổng công ty TNHH Một thành viên Tổng công ty cao su.

Tại Thông báo số 498/TB-UBND ngày 14/11/2023, Ủy ban nhân dân tỉnh đã giao Sở Tài chính phối hợp với Tổng công ty TNHH Một thành viên Tổng công ty cao su và các đơn vị liên quan để đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc về xác định chi phí hỗ trợ khác khi thu hồi đất cao su. Đến nay sau khi làm việc với các đợn vị liên quan, Sở Tài chính có Văn bản số 7503/STC-GCS ngày 30/11/2023 báo cáo UBND tỉnh về hỗ trợ khác đối với bồi thường cây cao su, cụ thể như sau:

- Công ty TNHH MTV Tổng Công ty cao su Đồng Nai thống nhất thực hiện theo Quyết định số 774/QĐ-UBND ngày 18/4/2023 của UBND tỉnh. Trong đó:

+ Chi phí bồi thường cây cao su thực hiện theo Quyết định số 43/2022/QĐ-UBND ngày 28/9/2022 của UBND tỉnh về việc ban hành qui định về giá bồi thường, hỗ trợ tài sản khi nhà nước thu hồi đất áp dụng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

+ Chi phí hỗ trợ ổn định sản xuất thực hiện theo điểm b, khoản 4, điều 19, Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

+ Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại: Chi phí đầu tư vào đất còn lại: làm 50m đường lô (loại đường đất, đường đá dăm). Giá trị bồi thường: khối lượng định mức thực tế nhân đơn giá theo khung giá Bộ xây dựng ban hành tại năm liền kề năm thu hồi đất.

+ Hỗ trợ khác thiệt hại về sản lượng của từng vườn cây cao su chưa hết độ tuổi khai thác khi thu hồi đất cao su của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty cao su Đồng Nai khi thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh theo Điều 25 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ như sau:

Mức hỗ trợ = (Lợi nhuận bình quân của 3 năm liền kề) X (Chỉ số CPI trung bình của 03 năm liền kề) X (số năm còn lại chưa khai thác).

- Trong thời gian tới UBND tỉnh sẽ tiếp tục giao Sở Tài chính làm việc với Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Cao su Đồng Nai cung cấp số liệu về thiệt hại về lợi nhuận (trong tương lai) của từng vườn cây cao su chưa hết độ tuổi khai thác, lợi nhuận bình quân của 03 năm liền kề trước đó và số liệu về chỉ số giá tiêu dùng bình quân 3 năm liền kề do Tổng cục thống kê công bố gửi UBND các huyện, thành phố Biên Hòa, thành phố Long Khánh để xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định biện pháp hỗ trợ khác đảm bảo ổn định sản xuất và công bằng theo đúng quy định tại Quyết định số 774/QĐ-UBND ngày 18/4/2023 của UBND tỉnh Đồng Nai.

5. Về công tác lập quy hoạch tỉnh và quy hoạch xây dựng

a) Về công tác lập quy hoạch tỉnh

Trong năm 2023, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo cơ quan lập quy hoạch phối hợp với Đơn vị Tư vấn tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ của công tác lập quy hoạch tỉnh:

(1) Triển khai lấy ý kiến quy hoạch tỉnh theo Luật quy hoạch và các văn bản hướng dẫn thi hành luật;

 (2) Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã họp cho ý kiến và ban hành Kết luận số 6810-KL/TU về thông qua một số nội dung hồ sơ Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

(3) Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Tờ trình xin ý kiến các Đồng chí trong Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về một số nội dung của Hồ sơ quy hoạch tỉnh tại Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh (không thường kỳ) ngày 13/11/2023 theo quy định;

 (4) Cơ quan lập quy hoạch tỉnh và Đơn vị Tư vấn đã tập trung hoàn thiện hồ sơ quy hoạch tỉnh theo ý kiến chỉ đạo Kết luận của Đồng chí Bí Thư Tỉnh ủy và ý kiến góp ý của các Đồng chí tham dự Hội nghị ngày 13/11/2023 và tham mưu UBND tỉnh có Tờ trình số 149/TTr-UBND kèm thành phần hồ sơ quy hoạch trình Hội đồng thẩm định quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 xem xét, thẩm định theo quy định. Dự kiến trong quý I/2024, tỉnh Đồng Nai sẽ hoàn thiện các thủ tục hồ sơ để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt theo quy định.

b) Về công tác quy hoạch xây dựng

Căn cứ khoản 6 Điều 19 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 về trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị, quy định:

“Ủy ban nhân dân huyện thuộc tỉnh tổ chức lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết thị trấn, trừ quy hoạch đô thị quy định tại các khoản 1, 2 và 7 Điều này”.

Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 46 về rà soát quy hoạch đô thị, quy định:

“1. Quy hoạch đô thị phải được định kỳ xem xét, rà soát, đánh giá quá trình thực hiện để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn.

Thời hạn rà soát định kỳ đối với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu là 5 năm, quy hoạch chi tiết là 3 năm, kể từ ngày quy hoạch đô thị được phê duyệt.

2. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm rà soát quy hoạch đô thị đã được phê duyệt”.

Đồng thời, việc điều chỉnh quy hoạch phải đảm bảo các điều kiện điều chỉnh quy hoạch đô thị theo quy định tại Điều 47 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 29 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến 37 luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018.

Từ những cơ sở nêu trên, việc điều chỉnh quy hoạch phải tuân thủ và đảm bảo các điều kiện điều chỉnh, trình tự tiến hành điều chỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, Luật Xây dựng năm 2014.

Do đó, đối với các điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Uỷ ban nhân dân tỉnh, quy hoạch chi tiết xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Uỷ ban nhân dân cấp huyện; việc điều chỉnh quy hoạch nhằm phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đảm bảo theo quy định của pháp luật hiện hành; UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Xây dựng phối hợp với các sở, ngành liên quan tiến hành thẩm định, trình duyệt trong thời gian sớm nhất.

6. Về triển khai thực hiện hỗ trợ hoàn thành thủ tục đầu tư xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp Quang Trung, huyện Thống Nhất.

Liên quan đến thủ tục đầu tư xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp Quang Trung, huyện Thống Nhất.  Ngày 14/11/2022, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã có Công văn số 1035-CV/BCSĐ gửi Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc xin ý kiến chủ trương điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư CCN Quang Trung.

Ngày 12/12/2022, Thường trực Tỉnh uỷ đã có ý kiến chỉ đạo tại văn bản số 4449-CV/TU, theo đó giao Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trương, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, UBND huyện Thống Nhất rà soát hồ sơ đầu tư, đất đai, xây dựng, xác định những nội dung còn vướng mắc để thực hiện điều chỉnh chủ trương đầu tư cho Công ty cổ phần cơ khí Xây dựng Thương mại Đại Dũng để có văn bản đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện thủ tục đầu tư để đưa cụm công nghiệp Quang Trung – huyện Thống Nhất vào hoạt động”.

Trên cơ sở tham mưu đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư; ngày 05/6/2023, UBND tỉnh đã có văn bản 5581/UBND-KTN gửi các Bộ ngành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại Doanh nghiệp, Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam về việc xin ý kiến hồ sơ đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư xây dựng hạ tầng CCN Quang Trung tại xã Quang Trung, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai của Công ty CP Cơ khí xây dựng thương mại Đại Dũng.

 Do vậy, sau khi nhận được ý kiến đầy đủ của các Bộ ngành Trung ương, UBND tỉnh sẽ tiếp tục giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu các nội dung liên quan đến thủ tục đầu tư đối với CCN Quang Trung theo quy định./.

Ngọc Diệp