Đại biểu cho rằng, kết quả thu ngân sách nhà nước đạt so với dự toán giao đầu năm (đạt 54% dự toán và bằng 110% so với cùng kỳ. Tuy nhiên, còn một số khoản thu có kết quả thu đạt thấp như thu từ thu nhập sau thuế (đạt 29%), thu tiền sử dụng đất (đạt 32%), thuế bảo vệ môi trường (đạt 42%), thu từ hoạt động xổ số kiến thiết (đạt 45%). Đồng thời, UBND tỉnh dự báo tình hình thu ngân sách 6 tháng cuối năm 2024 sẽ gặp nhiều khó khăn do trung ương ban hành chính sách giảm thuế giá trị gia tăng đối với một số nhóm hàng hóa, dịch vụ và giảm một số khoản phí, lệ phí. Về chi ngân sách địa phương cơ bản đáp ứng nhiệm vụ theo dự toán của các ngành, địa phương, tuy nhiên chi đầu tư phát triển chỉ đạt 32% dự toán và chi thường xuyên của một số sự nghiệp đạt dưới 30% dự toán (khoa học công nghệ đạt 25%, kinh tế 26%, phát thanh truyền hình đạt 16%, môi trường đạt 19%). Trong 6 tháng cuối năm 2024 sẽ triển khai một số chính sách hỗ trợ cho các đối tượng đang trình tại HĐND tỉnh tại kỳ họp này (như: hỗ trợ giáo viên; người có công; cán bộ, công chức cấp xã dôi dư; hỗ trợ về nông thôn mới…) và thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng theo Nghị định 73/2024/NĐ-CP và Nghị định số 75/2024/NĐ-CP ngày 30/6/2024 của Chính phủ. Đại biểu đề nghị tỉnh báo cáo nguyên nhân và các giải pháp để đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu chi ngân sách nhà nước được HĐND tỉnh giao năm 2024.
Bà Nguyễn Thị Thu Vân - Đại biểu HĐND tỉnh tổ Biên Hòa tham gia thảo luận tại hội trường về tình hình thu chi ngân sách
Trả lời vấn đề này, Giám đốc Sở Tài chính cho biết, một số khoản thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2024 đạt thấp, như Thu từ thu nhập sau thuế, nguồn thu này chỉ phát sinh từ 02 doanh nghiệp là Tổng công ty Công nghiệp Thực phẩm Đồng Nai (Dofico) và Tổng công ty Cổ phần Phát triển Khu công nghiệp (Sozadezi). Trong 6 tháng đầu năm 2024 mới chỉ phát sinh số nộp của Dofico (175 tỷ đồng. Dự kiến trong tháng 10/2024, Tổng công ty Sozadezi phát sinh nộp 450 tỷ đồng, theo đó khoản thu từ thu nhập sau thuế cả năm 2024 ước đạt 625 tỷ đồng, bằng 104% dự toán. Đối với thu tiền sử dụng đất là do thị trường bất động sản đến thời điểm này chưa phục hồi như kỳ vọng; đồng thời nguồn thu tiền sử dụng đất từ các dự án trên địa bàn chưa phát sinh. Thu từ Xổ số kiến thiết đạt 42% dự toán chủ yếu là do trong năm 2023, Công ty xổ số kiến thiết Đồng Nai đã thực hiện rà soát, kê khai nộp sát số phát sinh vào ngân sách trong tháng 12/2023 khoảng 150 tỷ đồng, dẫn đến số thu tháng 01/2024 đạt thấp. Tuy nhiên, với tình hình hoạt động kinh doanh xổ số vẫn tăng trưởng khá như hiện nay thì dự kiến cả năm 2024 khoản thu từ xổ số kiến thiết sẽ hoàn thành dự toán 1.870 tỷ đồng. Đối với các khoản chi chưa đạt dự toán là thay đổi một số quy định về Luật đấu thầu và chưa có các văn bản hướng dẫn Luật cụ thể dẫn đến tình trạng các đơn vị còn lúng túng trong công tác triển khai thực hiện các gói thầu…
Bà Trương Thị Hương Bình - Giám đốc Sở Tài chính giải trình về vấn đề thu chi ngân sách
Để đạt dự toán thu chi ngân sách trong 6 tháng cuối năm 2024, ngành tài chính tiếp tục rà soát, theo dõi tình hình thực hiện khai báo và nộp thuế của các Tổng công ty theo nguyên tắc đảm bảo theo đúng quy định của pháp Luật về quản lý thuế. Yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường tích cực trong công tác khai thác nguồn thu từ các dự án đấu giá đất để đảm bảo nguồn thu và nhiệm vụ chi trong việc thực hiện các dự án trọng điểm thuộc kế hoạch đầu tư công của tỉnh. Trường hợp thu không đạt so với kế hoạch đề ra, Sở Tài chính sẽ phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát các nguồn vốn đầu tư công có khả năng giải ngân thấp và không thể giải ngân để bố trí cho các dự án có khả năng giải ngân sách tốt…. phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương, trong phạm vi dự toán được giao, chủ động rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi thường xuyên; giảm tối đa và công khai các khoản chi hội nghị, hội thảo, khánh tiết, lễ hội, động thổ, khởi công, khánh thành công trình; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra các khoản chi ngân sách trong phạm vi quản lý và theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Đối với chi ngân sách đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ chi về con người, trong đó, đảm bảo về chi lương và các chính sách an sinh xã hội. Bên cạnh đó, thực hiện triệt để tiết kiệm các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp bách, chi đi công tác nước ngoài, khánh tiết, hội nghị, hội thảo, mua sắm ô tô...
Lê Lài