Sau khi tiếp nhận văn bản
chỉ đạo của Hội đồng dân tộc của Quốc hội về đề nghị tổng kết thi hành Luật
hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Thường trực HĐND tỉnh
Đồng Nai đã xây dựng Kế hoạch số 514/KH-HĐND ngày 02/8/2023 để triển khai thực
hiện trên địa bàn. Theo đó, HĐND 3 cấp báo cáo, đánh giá toàn diện các quy định
của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân trên địa bàn tỉnh
từ ngày Luật có hiệu lực đến ngày 30/6/2023; việc tổ chức Hội nghị tổng kết ở
cấp huyện, cấp xã tùy thuộc tình hình thực tế của địa phương. Đối với cấp tỉnh,
Thường trực HĐND tỉnh xây dựng Báo cáo tổng
kết thi hành Luật đối với hoạt động của Hội
đồng nhân dân 3 cấp trên địa bàn tỉnh, đồng thời tổ chức Hội nghị tổng kết với
sự tham dự của toàn thể đại biểu HĐND tỉnh, UBND, UBMTTQVN tỉnh, Thường trực
HĐND cấp huyện, đại diện hường trực HĐND cấp xã, các sở, ban, ngành. Với tinh
thần đó, chỉ đạo của
Hội đồng dân tộc của Quốc hội về đề nghị tổng kết thi hành Luật hoạt động giám
sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân đã được
HĐND 3 cấp nghiêm túc triển khai thực hiện.
Ông Thái Bảo, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc tại HN tổng kết
Đánh
giá chung về Ưu điểm, Luật hoạt
động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01/7/2016, đến nay qua 7 năm triển khai thực hiện, Luật đã chứng minh được vai
trò, chức năng, hiệu quả của mình đối với hoạt động giám sát - một trong hai
hoạt động cơ bản của các cơ quan dân cử.
Đối với HĐND 3 cấp tỉnh Đồng Nai,
trong 7 năm qua đã bám sát quy định của Luật, cụ thể hóa bằng các quy chế,
Chương trình, kế hoạch của nhiệm kỳ, hàng năm và xác định thành phương hướng,
nhiệm vụ, hàng quý, hàng tháng để triển khai thực hiện. Trên cơ sở thực hiện
Luật, cùng với việc thực hiện quy định tại Nghị quyết
594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về hướng dẫn thực hiện Luật hoạt
động giám sát của Quốc hội và HĐND, HĐND các cấp đã có được những thuận lợi từ việc xác định
chương trình, chọn lựa nội dung giám sát; tổ chức thực hiện quy trình và đưa ra
những kiến nghị sau giám sát; công khai kết quả giám sát và có cơ chế theo dõi,
đánh giá, đôn đốc, thúc đẩy việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát. Với quy
trình giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch không chỉ tạo thuận lợi cho chủ
thể giám sát mà còn giúp đơn vị chịu sự giám sát ý thức được trách nhiệm của
mình trong việc chịu sự giám sát thường xuyên của HĐND, từ đó nâng cao chất
lượng, hiệu quả công việc; chủ động trong việc chấp hành quyết định giám sát;
hiểu rõ hơn ý nghĩa, vai trò của hoạt động giám sát đối với công tác quản lý
nhà nước từ đó góp phần vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an
ninh quốc phòng của địa phương.
Quang cảnh Hội nghị
Giám sát của HĐND 3 cấp trên địa bàn
Đồng Nai trong 7 năm qua đã đảm bảo đúng về thẩm quyền; đầy đủ về chủ thể và 5
hình thức giám sát; giám sát chuyên đề vừa chú trọng về số lượng, vừa đều khắp
trên các lĩnh vực, có tập trung vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, được xã
hội quan tâm; cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ và mong muốn của cử tri và
Nhân dân và nhìn chung được cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát nghiêm túc phối
hợp, chấp hành.
Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn
còn những hạn chế trong hoạt động giám sát như: Giám sát của HĐND; hoạt động
tái giám sát và giám sát của Tổ đại biểu chưa đạt như mong muốn; sự phối hợp
giữa Thường trực, các Ban HĐND và UBND cùng cấp trong thực hiện chức năng giám
sát thông qua hoạt động thẩm tra có lúc chưa đảm bảo thời gian.
Về những bất cập ảnh hưởng đến hoạt
động giám sát, HĐND ba cấp trên địa bàn Đồng Nai đánh giá đó là việc chậm ban
hành hướng dẫn Luật; thời điểm ban hành Nghị quyết về chương trình giám sát
hằng năm của Hội đồng nhân dân; chủ thể bị chất vấn, giải trình tại các kỳ họp,
phiên họp của HĐND và một số quy định liên quan đến tổ chức bộ máy.
Những nội dung hạn chế, bất cập nêu
trên được phân tích, đánh giá sâu tại mục “II. Những
ưu điểm và hạn chế, bất cập của các văn bản quy định về hoạt động giám sát.” và cần có sự điều chỉnh cho phù hợp
để tạo thuận lợi hơn cho chính quyền địa phương trong triển khai thực hiện.
Nguyễn Thị Oanh