Theo báo cáo của các đơn vị, đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tổng số người làm việc năm
2022 là 260 viên chức/ 299 chỉ tiêu được giao và 52 hợp đồng lao động. Hiện
nay, có 02/8 đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh tự chủ một phần chi thường
xuyên gồm: Trung tâm Huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao tỉnh, Trung tâm Văn
hóa - Điện ảnh (có 36 người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị). Đối với Trung
tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao cấp huyện, tổng số người làm việc năm 2022 là
257 viên chức/300 chỉ tiêu được giao và 114 hợp đồng lao động.
Đoàn giám sát làm việc tại Bảo Tàng tỉnh
Tính
đến thời điểm giám sát, Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch đã thành lập Ban Chỉ đạo về chuyển đổi số của ngành; xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu của ngành và triển khai ứng dụng Dong Nai Culture (Văn hóa Đồng Nai) nhằm khai
thác cơ sở dữ liệu của Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch trên thiết bị di
động. Đồng thời, đang hoàn chỉnh, cập nhật dữ liệu lên phần mềm cơ sở dữ liệu
Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Một số đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện
ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình hoạt động đã dần nâng cao chất
lượng, hiệu quả hoạt động.
Nhìn chung Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc Sở và các địa phương đã nỗ lực thực hiện
chức năng, nhiệm vụ; hầu hết các chỉ tiêu hàng năm đều thực hiện đạt và vượt; phong
trào văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao đạt được nhiều thành tích. Theo báo cáo
cho thấy, đến nay, đa số các đơn vị sau khi sắp xếp, kiện toàn đã đi vào hoạt
động ổn định, một số đơn vị đã phát huy hiệu quả nhất định, qua đó, góp phần
thực hiện hoàn thành một số chương trình, kế hoạch phát triển lĩnh vực văn hóa
- thể thao và du lịch của tỉnh. Các đơn vị đã quan tâm triển khai thực hiện các Nghị quyết của
Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.
Một số tồn
tại, khó khăn
Công tác tham mưu ban hành quy chế tổ
chức và hoạt động của một số đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa -
Thể thao và Du lịch còn chậm, đến thời điểm giám sát, Sở Văn hóa - Thể thao và
Du lịch đang thực hiện lấy ý kiến góp ý của Sở Nội vụ đối với các quy chế hoạt
động, gây khó khăn cho các đơn vị trong quá trình thực hiện. Hầu hết các đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trung tâm Văn hóa - Thông
tin và Thể thao cấp huyện hiện chưa tuyển dụng đủ số lượng người làm việc theo
chỉ tiêu được giao. Việc phân bổ số lượng người làm việc đối với các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chưa phù hợp nhiệm vụ được
giao và tình hình thực tế của từng đơn vị.
Việc giao chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ
hàng năm cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch chưa đầy đủ theo quy chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị,
yêu cầu phát triển văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch của địa phương.
Đoàn giám sát làm việc với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Cơ sở vật chất, trang thiết bị của một
số đơn vị đã xuống cấp, lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhưng chưa được
quan tâm xây dựng, trang bị, sửa chữa kịp thời. Việc quản lý, sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có tại một số
đơn vị chưa hiệu quả, gây lãng phí, còn tình trạng cho thuê, cho mướn, liên
doanh, liên kết tài sản công không đúng quy định.
Một số Nghị quyết của HĐND tỉnh lĩnh
vực văn hóa, thể thao và du lịch chậm được triển khai thực hiện, chưa kịp thời
tham mưu rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của pháp luật và
thực tế địa phương; đồng thời, Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch chưa tổ chức kiểm tra chuyên đề việc thực hiện các
nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh nên chưa kịp thời phát hiện khó khăn để
hướng dẫn các đơn vị khắc phục và xử lý theo thẩm quyền.
Qua kết quả giám sát, nhằm góp phần
nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực văn hóa,
thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã kiến
nghị Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch thực hiện việc giao chỉ tiêu và đánh giá hoạt
động định kỳ hàng năm đối với các đơn vị lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch
trên địa bàn tỉnh đầy đủ, đúng chức năng, nhiệm vụ và mục tiêu, định hướng theo
các chương trình, kế hoạch của trung ương, của tỉnh; sớm tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí, giá dịch vụ sự
nghiệp công để triển khai thực hiện Nghị quyết số
20/NQ-HĐND ngày 07/8/2022 về danh mục dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể
dục, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo quy định; tăng cường thanh tra,
kiểm tra hành chính, chuyên môn, quy chế tổ chức và hoạt động để kịp thời hỗ
trợ các đơn vị tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, nhất là trong việc quản lý, sử
dụng đội ngũ, cơ sở vật chất, trang thiết bị; định kỳ tổng kết, đánh giá và báo
cáo kết quả thực hiện các Nghị quyết HĐND tỉnh thuộc lĩnh vực phụ trách. Trên
cơ sở đó, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi,
bổ sung Nghị quyết (nếu có) hoặc kiến nghị cơ quan Trung ương có thẩm quyền sửa
đổi cho phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương. Kiến nghị Sở Tài chính tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý
việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực
văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định. Kiến nghị các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND cấp huyện tích
cực tuyển dụng nhân lực đảm bảo đủ số lượng người làm việc theo chỉ tiêu được
giao. Tăng cường đổi mới phương thức hoạt động, dịch vụ sự nghiệp công, cơ cấu
tổ chức, quản lý, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số nhằm
nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị.
Đức Thể