Trong 6 tháng đầu năm 2024, công tác phối hợp giữa HĐND hai cấp và giữa HĐND tỉnh với UBND, UBMTTQVN tỉnh được triển khai thực hiện cơ bản đảm bảo theo chương trình, kế hoạch và quy chế đề ra, qua đó, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.
Ông Thái Bảo - Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại hội nghị
Công tác tổ chức các kỳ họp được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm phối hợp thực hiện theo nội dung đã được phân công cơ bản đáp ứng yêu cầu đề ra. Việc xác định các nội dung trình Hội đồng nhân dân có sự chủ động từ đầu năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản đăng ký xây dựng nghị quyết trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh trong năm 2024 gửi Thường trực, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh để theo dõi, cho ý kiến đối với nội dung trình. Việc phối hợp tổ chức kỳ họp từng bước có chuyển biến, thể hiện qua việc tài liệu kỳ họp được hoàn thiện, gửi cơ bản đúng thời gian quy định. UBND tỉnh đã có văn bản chấn chỉnh các sở ngành trong việc tham mưu nội dung trình HĐND tỉnh và giao Sở Nội vụ đánh giá công vụ vào cuối năm. Đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành tham dự đầy đủ các cuộc họp thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, kịp thời có ý kiến giải trình, làm rõ và tiếp thu, bổ sung hoàn chỉnh dự thảo nghị quyết. Tại các kỳ họp, Ủy ban nhân dân tỉnh đã phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh kịp thời giải quyết, điều chỉnh những vấn đề phát sinh theo quy định, phù hợp tình hình thực tiễn của địa phương; đồng thời, đưa ra khỏi chương trình kỳ họp các nội dung chưa đảm bảo quy trình, thủ tục để hoàn thiện, trình kỳ họp Hội đồng nhân dân gần nhất.
Đại diện Thường trực HĐND thành phố Biên Hòa phát biểu ý kiến
Hoạt động giám sát có sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh trong việc xây dựng chương trình giám sát, tổ chức thực hiện và tham gia các đoàn giám sát. Việc giám sát được tập trung vào những vấn đề phức tạp, kéo dài, có trọng tâm trọng điểm (như giám sát tính pháp lý của khu công nghiệp Hố Nai, trọng tâm là giai đoạn 2). Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh duy trì công tác phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo và theo dõi kết quả xử lý, giải quyết của cơ quan có thẩm quyền. Thường trực, Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường thực hiện chức năng giám sát việc giải quyết, trả lời đơn thư của công dân.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thực hiện tốt công tác phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh ứng cử trên địa bàn; hoạt động tiếp xúc cử tri có chuyển biến, thể hiện vai trò tích cực của người chủ trì, cử tri nghiêm túc chấp hành nội quy. Trong hoạt động phản biện xã hội, Ủy ban MTTQ Việt Nam đã quyết liệt, từ chối tổ chức phản biện đối với nội dung gửi tài liệu không đảm bảo thời gian theo quy định. Trong 6 tháng đầu năm, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đã tổ chức phản biện đối với 01 dự thảo Nghị quyết trình các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh. Qua phản biện đã có nhiều ý kiến sâu sắc, sát với thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng các nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh khi ban hành.
Thường trực HĐND cấp huyện tham dự đầy đủ các kỳ họp thường lệ và tạo điều kiện cho cử tri địa phương tham dự các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh, để theo dõi, nắm thông tin, phục vụ cho kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp huyện; tham gia các cuộc khảo sát, giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân của Thường trực, các Ban và các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; phối hợp chặt chẽ tổ chức hội nghị giao ban giữa các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh với các Ban Hội đồng nhân dân cấp huyện. Ngoài ra, Thường trực, các Ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thường xuyên phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua việc thực hiện báo cáo định kỳ hàng tháng, quý năm, trên cơ sở đó có những hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm hoạt động của Hội đồng nhân dân nhằm thực hiện tốt các yêu cầu, nhiệm vụ theo thẩm quyền, đảm bảo Hội đồng nhân dân các cấp hoạt động theo đúng quy định của pháp luật. Thường xuyên cung cấp thông tin để đại biểu Hội đồng nhân dân nắm bắt đầy đủ, toàn diện về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa phương.
Tuy nhiên, công tác phối hợp giữa Thường trực Hội đồng nhân dân với Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và Hội đồng nhân dân cấp huyện trong 6 tháng đầu năm 2024 còn một số hạn chế như việc chậm gửi tài liệu đến Thường trực và các Ban HĐND tỉnh chưa được khắc phục triệt để; một số nội dung còn phải điều chỉnh nhiều lần, phải đưa ra chương trình kỳ họp; sự phối hợp giữa các sở, ngành và các Ban HĐND tỉnh có lúc chưa đồng bộ, nhất là trong quá trình soạn thảo tờ trình, dự thảo nghị quyết, dẫn đến quá trình thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh có nội dung còn chưa thống nhất phải báo cáo cấp có thẩm quyền. Việc thực hiện kiến nghị sau giám sát của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh và kết luận các phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh còn chậm, chưa có báo cáo về Thường trực HĐND tỉnh theo quy định. Qua theo dõi kết quả giải quyết đơn thư cho thấy một số vụ việc, mặc dù UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo các sở, ngành rà soát báo cáo kết quả, nhưng các sở ngành vẫn chưa báo cáo dẫn đến vụ việc kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm; còn một số ý kiến kiến nghị của cử tri đã được các cơ quan chức năng giải quyết nhưng cử tri tiếp tục phản ánh nhiều lần, UBND tỉnh cần tiếp tục chỉ đạo cơ quan chức năng quan tâm thực hiện để thông tin đến cử tri.
Một số nội dung trọng tâm trong công tác phối hợp 6 tháng cuối năm 2024 về hoạt động kỳ họp như Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm chỉ đạo các đơn vị chủ trì soạn thảo các tờ trình, dự thảo nghị quyết bám sát nội dung đăng ký chương trình xây dựng nghị quyết trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh trong năm 2024 để sớm tham mưu các tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình HĐND tỉnh đảm bảo chất lượng và thời gian theo quy định; đồng thời, chỉ đạo rà soát các quy định của pháp luật thuộc thẩm quyền HĐND để ban hành nghị quyết hoặc điều chỉnh, bổ sung các nghị quyết đã ban hành để đồng bộ thống nhất với các Luật vừa được Quốc hội thông qua như Luật đất đai, Luật nhà ở…; đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, làm cơ sở điều chỉnh kế hoạch đầu tư công giai đoạn này để chuẩn bị xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030. Trọng hoạt động khảo sát, giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội đồng nhân dân cấp huyện tăng cường các hoạt động khảo sát, giám sát, kịp thời chấn chỉnh hạn chế, nâng cao kỷ luật kỷ cương trong thực thi pháp luật thực hiện các nghị quyết của HĐND.
Lê Lài