Trước khó khăn trên, tại kỳ họp thứ 2 của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh điều chỉnh Kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2011; trên cơ sở rà soát, xác định những dự án cấp bách, sớm hoàn thành, đảm bảo an sinh xã hội, trong tháng 10/2011, UBND tỉnh tiếp tục trình Thường trực HĐND xem xét, điều chỉnh kế hoạch đầu tư, xây dựng để tập trung thực hiện những công trình hoàn thành kế hoạch, đẩy nhanh tiến độ giải ngân, nhằm hoàn thành kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2011, phát huy hiệu quả của vốn đầu tư; xin chủ trương giao chỉ tiêu bổ sung kế hoạch đầu tư, xây dựng đối với các nguồn vốn thuộc ngân sách địa phương để đáp ứng kịp thời một số dự án có yêu cầu cấp bách về vốn; chỉ đạo chủ đầu tư, đơn vị thi công khắc phục bất lợi, đẩy nhanh tiến độ thực hiện… nên đã đạt được kết quả nhất định:
Dự kiến cuối năm 2011, nguồn vốn do UBND tỉnh trực tiếp giao chỉ tiêu thực hiện đạt 100% giá trị khối lượng, giải ngân đạt 97,6% KH; nguồn vốn ở cấp huyện dự kiến thực hiện đạt 100% giá trị khối lượng, giải ngân đạt 96% KH; công trình trọng điểm: Ngoài các dự án phải đình chỉ, giãn tiến độ thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các dự án còn lại đều thực hiện cơ bản đảm bảo đúng tiến độ, hoàn thành kế hoạch.
Tuy nhiên, kết quả thực hiện còn một số nội dung cần quan tâm sau:
Một, điểm quan tâm lớn nhất là sau khi triển khai thực hiện Kế hoạch đầu tư, xây dựng năm 2011 thì Thủ trướng Chính phủ ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP, sau đó là Nghị quyết số 83/NQ-CP và Nghị quyết số 91/NQ-CP về thực hiện kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội. Theo đó, UBND tỉnh phải tiến hành rà soát, đình hoãn, giãn tiến độ thực hiện một số dự án khởi công mới; UBND tỉnh đã tổ chức thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện cắt, giảm 441 tỷ đồng trong tổng nguồn vốn đầu tư theo kế hoạch để bổ sung cho một số dự án chuyển tiếp còn thiếu vốn có tiến độ thực hiện nhanh, hoàn thành trong năm 2011. Trong tổng nguồn vốn cắt giảm có 298,671 tỷ đồng (chiếm 67% tổng nguồn vốn cắt giảm) và 10 tỷ nguồn vốn xổ số kiến thiết chưa phân bổ được hình thành nguồn vốn dự phòng; đến cuối tháng 10, đầu tháng 11/2011 trên cơ sở rà soát, xác định dự án cấp bách, đảm bảo an sinh xã hội mới cho phép các chủ đầu tư tiếp tục thực hiện dự án. Vì vậy, kết quả thực hiện gặp nhiều khó khăn; nhiều chủ đầu tư có kế hoạch triển khai thực hiện dự án ngay đầu năm nhưng phải dừng không thực hiện; nhiều chủ đầu tư đến cuối tháng 10, đầu tháng 11/2011 mới tiếp nhận được nguồn vốn kế hoạch, nên kết quả thực hiện còn hạn chế…ví dụ, tính đến cuối tháng 10, đầu tháng 11/2011, nguồn vốn xây dựng cơ bản tập trung, ngành y tế thực hiện giải ngân chưa đạt 01%KH, ngành nông nghiệp đạt 28%KH, ngành giáo dục đạt 43%KH, ngành giao thông vận tải đạt 62%KH...
Hai, tiến độ thực hiện một số dự án lớn vẫn tiếp tục chậm, kéo dài và chưa có giải pháp hữu hiệu để thực hiện có hiệu quả, cụ thể như: dự án nạo vét suối Săn Máu, dự án Hệ thống thoát nước Hóa An, Tân Hạnh, thành phố Biên Hòa…Nguyên nhân chậm tiến độ phần lớn là do gặp khó khăn trong giải phóng mặt bằng, thực hiện thủ tục về thu hồi đất mất nhiều thời gian; mặt khác, chất lượng xây dựng và quản lý quy hoạch còn hạn chế, nhiều dự án phải điều chỉnh quy hoạch trước khi thực hiện.
Ba, bên cạnh những nội dung trên, kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư, xây dựng năm 2011 còn có hạn chế do sự phối hợp của các sở ngành, địa phương có lúc chưa chặt chẽ, thiếu kịp thời, không đồng bộ trong việc thực hiện các dự án có liên quan (như thực hiện Đường 769 và dự án cầu Câu Kê thuộc huyện Nhơn Trạch: phần đường đã hoàn thành nhưng phần cầu chưa được thực hiện); đơn vị thi công chưa kịp thời lập giá trị khối lượng để thanh toán, làm tiến độ giải ngân chậm; một số dự án đã hoàn thành nhưng chưa được tất toán do thiếu hoặc thừa vốn đầu tư; các ngành chưa tiến hành đánh giá việc phân cấp đầu tư cho cấp dưới để có giải pháp hiệu quả hơn.
Quang Huy