 |
| Hiệu quả kinh tế của HTX Xuân Hưng là khá cao do áp dụng KHKT vào nuôi trồng thủy sản cùng với phương pháp quản lý tiên tiến |
Để thực hiện 12 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006 – 2010 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 43/2007/QĐ-UBND ngày 12/7/2007 về Chương trình phát triển các loại cây trồng, vật nuôi chủ lực trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006 – 2010. Chương trình này quy định các mục tiêu, giải pháp cụ thể phát triển cây trồng, vật nuôi trên địa bàn tỉnh, trong đó huyện Xuân Lộc là Huyện chủ lực triển khai thực hiện chương trình. Giải pháp tài chính của chương trình thực hiện trên cơ sở có sự hỗ trợ về tài chính của ngân sách tỉnh xây dựng các mô hình điểm để nông dân học tập, ứng dụng vào thực tiễn, mở rộng diện tích sản xuất, hỗ trợ cho các doanh nghiệp lưu giữ, bảo tồn, phát triển giống gốc phục vụ cho sản xuất.
Từ khi UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện chương trình vào giữa năm 2007, Sở Nông nghiệp &PTNT đã khẩn trương tiến hành các thủ tục tiếp theo, đến tháng 9/2008 đã phê duyệt xong các dự án trên địa bàn 10 huyện và thị xã. Trong quá trình triển khai, các huyện gặp khó khăn về thủ tục thanh quyết toán và vừa có văn bản hướng dẫn của Sở Tài chính. Vì vậy, chương trình chỉ thực sự triển khai từ đầu năm 2009.
Tại huyện Xuân Lộc, với thế mạnh là huyện phát triển nông nghiệp, nông dân huyện Xuân Lộc có truyền thống đi tiên phong trong việc áp dụng kỹ thuật-công nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp, tạo hiệu quả kinh tế khả quan. Ngay từ trước khi thực hiện chương trình, huyện Xuân Lộc đã tích cực xây dựng vùng chuyên canh, chuyển đổi giống cây trồng cho năng suất-chất lượng cao, kết quả chôm chôm giống mới tăng 300 ha ( 45,58%), sầu riêng giống mới tăng 120 ha( chiếm 79,88%), xoài giống mới tăng 763 ha(52,7%). Đối với cây điều, tăng diện tích giống điều cao sản từ 25% ( năm 2006) lên 33,3% ( cuối năm 2008), dự kiến đạt mục tiêu của chương trình đề ra là 40%. Công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật được đẩy mạnh, thực hiện các điểm trình diễn canh tác, tập huấn kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh, xây dựng mô hình sản xuất tiêu theo tiêu chuẩn GAP, mô hình tưới tiết kiệm…Đàn heo, bò, gà cũng tăng mạnh, giống heo hướng nạc chiếm trên 95%, heo nái giống Yorkshire và Landrat đạt 99%, đàn bò đã đạt mục tiêu 90% lai Sind. Công tác kiểm tra, kiểm soát dịch bệnh, vệ sinh thú ý, vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường trong chăn nuôi được thực hiện tốt do chăn nuôi trang trại chiếm tỉ trọng lớn trên địa bàn huyện, 100% trại chăn nuôi sử dụng hầm biogas và sử dụng chế phẩm vi sinh giảm mùi hôi, công nghệ làm mát chuồng. Đối với hộ chăn nuôi nhỏ lẻ cũng đã có 60% số hộ sử dụng hầm biogas.
Từ khi triển khai thực hiện chương trình, UBND huyện đã thành lập Ban quản lý dự án, phối hợp với UBND các xã, thị trấn tổ chức họp các hộ dân tham gia chương trình để triển khai các thủ tục, hướng dẫn nông dân đăng ký diện tích trồng mới. Hiện nay, phòng nông nghiêp&PTNT huyện đang tiếp tục triển khai đến các xã để nông dân đăng ký, hoàn chỉnh thủ tục giải ngân chương trình.
Thực tế, trong quá trình thực hiện chương trình, các địa phương gặp nhiều khó khăn, vướng mắc về thủ tục thanh quyết toán dự án. Vì vậy, đến ngày 19/2/2009, Sở Tài chính đã có văn bản số 262/STC-HCSN hướng dẫn tài chính trong việc triển khai thực hiện chương trình để khai thông các vướng mắc về thủ tục thanh quyết toán. Như vậy, chương trình mới được triển khai và chỉ thực sự được thực hiện tại huyện Xuân Lộc trong hai năm 2009-2010, vì vậy dự kiến chương trình này khó thực hiện đạt mục tiêu vào cuối năm 2010. Ngoài ra, sự hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước chỉ bằng 1/5 tổng kinh phí đầu tư, vì vậy chỉ có tính chất hỗ trợ nhằm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển các loại cây trồng-vật nuôi có lợi thế so sánh trên các địa bàn. Tuy nhiên, do chương trình được triển khai thực hiện vào giai đoạn ảnh hưởng bởi khủng hoảng kinh tế toàn cầu ảnh hưởng đến nguồn vốn đối ứng trong nhân dân để đủ tiêu chí của chương trình. Ngoài khó khăn về vốn, nông dân còn gặp một số khó khăn khác như: việc nông dân trồng xen canh không đáp ứng yêu cầu của chương trình, một số địa phương có nguồn nước tưới dồi dào nên nông dân không có nhu cầu đầu tư hệ thống tưới tiết kiệm. Ngoài ra, do chương trình được triển khai chậm, một số địa phương đã chủ động đầu tư thâm canh, thực hiện xong diện tích đăng ký trồng mới mà không kịp tham gia chương trình. Đối với lĩnh vực phát triển nông nghiệp-nông thôn nói chung, việc triển khai thực hiện Quyết định số 01/2008/QĐ-UBND ngày 03/1/2008 của UBND tỉnh ban hành Quy định về quy hoạch, xây dựng vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi trên địa bàn tỉnh một số vướng mắc vì chưa có hướng dẫn cụ thể làm cơ sở xử lý vi phạm hành chính, di dời các cơ sở chăn nuôi theo quy định vùng cấm nuôi và chưa có chính sách hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở chăn nuôi di dời tới vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi nên chưa tạo được động lực trong việc di dời các cơ sở chăn nuôi, cũng làm ảnh hưởng đến kết quả triển khai chương trình.
Nhận thức được đây là chương trình đặc biệt quan trọng để thực hiện 12 chương trình kinh tế lớn của tỉnh, theo đúng định hướng tại Nghị quyết trung ương 7 ( khóa X) về nông nghiệp-nông thôn, nông dân. Tổ Xuân Lộc kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ với các huyện, khẩn trương triển khai thực hiện chương trình, tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân, chú trọng việc hỗ trợ về kỹ thuật cho bà con nông dân để đảm bảo chương trình đạt được mục tiêu đã đề ra. Đối với UBND huyện Xuân Lộc chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của huyện tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về tiêu chí, quyền lợi, nghĩa vụ khi tham gia Chương trình để nông dân hiểu, tham gia. Trong công tác tuyên truyền phối hợp với các ban ngành, đoàn thể của huyện, hội nông dân, đoàn thanh niên, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh để nâng cao hiệu quả tuyên truyền. Đồng thời, sơ kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện để đánh giá nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế để xây dựng kế hoạch phân kỳ thực hiện đến năm 2010.
Kim Chung