Thực hiện Kế hoạch số 10/KH-TĐB ngày
16/11/2023 của Tổ đại biểu HĐND tỉnh đơn vị Cẩm Mỹ về giám sát kết quả triển
khai thực hiện thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2023 trên
địa bàn huyện Cẩm Mỹ. Trên cơ sở xem xét báo cáo của Đoàn Giám sát, Tổ đại biểu
HĐND tỉnh đơn vị Cẩm Mỹ thông báo kết luận giám sát như sau:
Nhìn chung, trong bối cảnh nền kinh tế
gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh các doanh nghiệp, đơn
hàng sản xuất của doanh nghiệp bị sụt giảm mạnh, tình trạng thiếu việc làm diễn
ra, mặc dù thu ngân sách chưa đạt được so dự toán được giao do nhiều nguyên
nhân khách quan, tuy nhiên UBND huyện Cẩm Mỹ đã nỗ lực triển khai nhiều giải
pháp đồng bộ, trong đó một số khoản thu nội địa đạt và vượt kế hoạch từ 10% đến
40% trở lên, cụ thể: số thu thuế GTGT đạt 124,17%; thuế TNDN đạt 110,07%; thuế
tài nguyên đạt 240,8%; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt 243,13%; thu khác
ngân sách đạt 142,73%. Công tác quản lý, điều hành, chấp hành chi ngân sách địa
phương cơ bản theo dự toán được giao và tuân thủ các quy định về tài chính,
ngân sách. Các nhiệm vụ chi trong dự toán và các chính sách an sinh xã hội, cải
cách tiền lương đều được đảm bảo nguồn để thực hiện.
Bên cạnh một số kết quả đạt được, công
tác quản lý điều hành thu - chi ngân sách năm 2023 trên địa bàn huyện còn một
số hạn chế và khó khăn, cụ thể:
- Từ cuối năm 2022 đến nay thị trường
bất động sản có nhiều biến động, giá đất trên thị trường không tăng và có xu
hướng giảm đã ảnh hưởng rất lớn đến nguồn thu từ tiền sử dụng đất và các loại
thuế có liên quan. Mặc dù, UBND huyện cũng đã tổ chức chỉ đạo điều hành thu
ngân sách rất quyết liệt nhưng vẫn không hoàn thành dự toán được giao, cụ thể:
số thu thuế thu nhập cá nhân là 40.859 triệu đồng, đạt 31,43% so với dự toán;
số thu lệ phí trước bạ là 26.839 triệu đồng, đạt 48,53% so với dự toán; thu
tiền sử dụng đất là 45.007 triệu đồng, đạt 41,01% so với dự toán; các khoản thu
phí và lệ phí là 3.389 triệu đồng, đạt 75,31% so với dự toán.
- Công tác quản lý, điều hành, chấp
hành chi ngân sách địa phương chưa đạt dự toán được giao, trong đó nhiều nhiệm
vụ chi có tính chất thường xuyên chưa được địa phương chia đều trong năm để
thực hiện, mà để dồn vào 02 tháng cuối năm để chi là chưa phù hợp với quy định
tại Điều 34 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân
sách nhà nước,
cụ thể: có 06 nội dung chi thực hiện đạt dưới 60% dự toán, gồm: chi các hoạt
động kinh tế (35,21%); chi bảo vệ môi trường (54,97%); chi sự nghiệp thể dục
thể thao (45,87%); chi sự nghiệp phát thanh truyển hình (58,62%); chi đảm bảo
xã hội (58,95%); chi khác ngân sách (60,92%).
Để thực hiện có hiệu
quả công tác quản lý điều hành thu - chi ngân sách năm 2023 và những năn tiếp
theo, đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế qua giám sát, Đoàn giám sát
kiến nghị UBND huyện Cẩm Mỹ rà soát, bám sát dự toán
thu, chi ngân sách Nhà nước theo dự toán được giao trong năm 2023, từ đó có
những biện pháp nhằm hoàn thành các khoản thu thuế đạt thấp; tập trung khai
thác các khoản nợ đọng thuế, nhằm tăng nguồn thu ngân sách địa phương, phấn đấu
tăng tỷ lệ thu ngân sách trên địa bàn theo dự toán được giao; tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra và có biện pháp hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp nâng
cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh nhằm tăng thu ngân sách.Đẩy mạnh,
rà soát, xác định những nguồn thu còn thất thu để kịp thời đề xuất các giải
pháp quản lý hiệu quả. Rà soát các
nguồn thu còn dư địa, còn tiềm năng để khai thác tăng thu, bù đắp một phần số
giảm thu ngân sách nhà nước do yếu tố khách quan gây ra như thu từ đất đai, tài
nguyên; tăng cường kiểm soát các dự án hết thời gian ưu đãi thuế, các dự án mới
phát sinh để khai thác nguồn thu đạt hiệu quả. Đối với các nhiệm vụ chi có tính
chất thường xuyên: Đề nghị UBND huyện quan tâm chỉ đạo các đơn vị được giao dự
toán chi ngân sách phải chia đều nhiệm vụ trong năm để thực hiện, tránh dồn vào
cuối năm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân và kết quả thực hiện nhiệm vụ được
giao.
Nguyễn Bình