 |
| Công tác tổ chức điều hành kỳ họp được đánh giá là có đổi mới, sáng tạo,đã giúp nâng cao chất lượng cung cấp thông tin |
Kỳ họp thứ 16 được tổ chức trong ba ngày, từ ngày 14 đến hết ngày 16 tháng 7 năm 2009, đạt thành công tốt đẹp. Để chuẩn bị cho kỳ họp, Thường trực, lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh dự các cuộc họp do UBND tỉnh và các sở, ngành của tỉnh tổ chức để đóng góp ý kiến hoàn tất hồ sơ trình kỳ họp thứ 16 HĐND tỉnh khóa VII. Các Ban HĐND tỉnh tổ chức các cuộc họp để thông qua các báo cáo thẩm tra của Ban trình kỳ họp thứ 16. Đảng đoàn HĐND tỉnh cũng đã tổ chức 01 cuộc họp và dự một số cuộc họp do Thường trực, các Ban HĐND tỉnh tổ chức để nghe báo cáo về công tác chuẩn bị kỳ họp. Kỳ họp đã ban hành tổng cộng 12 nghị quyết, trong đó có 08 nghị quyết chuyên đề.
Về công tác chuẩn bị hồ sơ kỳ họp, đây là kỳ họp đầu tiên tất cả các báo cáo, tờ trình, đề án, dự thảo Nghị quyết của UBND tỉnh đã được trình kịp thời gian theo luật định. Việc này đánh dấu một nỗ lực lớn của UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn, đã nghiêm túc trong khâu soạn thảo và thực hiện đúng các bước quy trình thủ tục theo quy định của Luật ban hành văn bản QPPL, tổ chức các cuộc họp lấy ý kiến đóng góp của các ngành để hoàn thiện về nội dung và thể thức của tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết, gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy trình. Sự kịp thời này đã tạo điều kiện cho các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh để gửi trước cho đại biểu nghiên cứu. Cũng chính vì sự chuẩn bị công phu này mà nội dung hầu hết đề án đều cơ bản đạt yêu cầu, không gây nên nhiều luồng ý kiến trái chiều của đại biểu như những kỳ họp trước.
Công tác tổ chức điều hành kỳ họp, do Chủ tọa đã nghiên cứu, đổi mới theo hướng chỉ đạo các đơn vị được phân công trình bày tại kỳ họp chỉ cử đại diện trình bày theo nhóm vấn đề. Về phương pháp trình bày theo hình thức thuyết trình các nội dung trọng tâm, không đọc lại số liệu của báo cáo, tờ trình. Tuy chỉ thuyết trình nhưng đại biểu vẫn được tạo điều kiện nắm chắc nội dung được thuyết trình vì các nội dung trọng tâm và số liệu quan trọng đều được trình chiếu cùng với các hình ảnh minh họa. Chính vì vậy đã giúp tiết kiệm được thời gian kỳ họp (rút ngắn 01 ngày so với dự kiến). Ngoài ra, cách thức điều hành này còn giúp nâng cao chất lượng cung cấp thông tin cho đại biểu ngắn gọn, chọn lọc, có trọng tâm, tạo điều kiện cho đại biểu có thêm căn cứ để thảo luận đạt chất lượng hơn.
Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT tại kỳ họp đã không được khả quan như dự kiến. Tại kỳ họp này, tiếp tục xảy ra tình trạng kết nối mạng internet bị chập chờn, hệ thống mail không ổn định. Việc này do nhiều nguyên nhân, trong đó có một số nguyên nhân kỹ thuật do hệ thống mạng không dây bị quá tải cục bộ vì người sử dụng tập trung ở các khu vực không đồng đều so với cách bố trí mạng của ban tổ chức. Ngoài ra, có nguyên nhân do việc đại biểu không thường xuyên sử dụng máy tính thường xuyên cũng gây nên quá tải cho tài khoản mail cá nhân khi cần truy cập, hoặc do tình trạng nhiễm virus của nhiều máy tại kỳ họp cũng gây khó khăn cho việc tra cứu thông tin. Sau kỳ họp này, văn phòng dự kiến sẽ tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh cung cấp cho mỗi đại biểu 01 đĩa diệt virus có hiệu lực trong 02 năm để tạo điều kiện cho đại biểu sử dụng đến hết nhiệm kỳ.
Đối với công tác tổng hợp ý kiến thảo luận của đại biểu tại tổ tiếp tục còn một số hạn chế, chưa kịp thời, nội dung chưa đầy đủ. Nguyên nhân do trình độ của tổ chuyên viên làm nhiệm vụ thư ký vẫn còn một số hạn chế, ngoài ra công tác điều hành của một vài tổ trưởng tổ thảo luận chưa hướng tập trung vào trọng tâm từng nhóm vấn đề, vì thế chưa tạo thuận lợi cho tổ thư ký trong việc tổng hợp ý kiến. Về thời gian cho tổ thư ký làm việc quá hạn chế cũng là một nguyên nhân gây ảnh hưởng đến kết quả tổng hợp. Để rút kinh nghiệm việc này, các kỳ họp tới sẽ tiếp tục có cải tiến về cách thức họp tổ tại kỳ họp, đồng thời, có thể chủ tọa sẽ nghiên cứu lại cách chia tổ đại biểu để thảo luận, qua đó có thể phát huy các đặc điểm về năng lực chuyên môn của từng nhóm đại biểu để chỉ thảo luận những nhóm vấn đề trọng tâm khác nhau, mà không nhất thiết phải thảo luận tất cả các vấn đề của kỳ họp.
Về công tác tu chỉnh nghị quyết tại kỳ họp nhìn chung đạt yêu cầu. Tuy nhiên, do Nghị quyết được tiếp tục tu chỉnh nhiều lần đến sát thời gian lấy ý kiến biểu quyết, vì vậy không kịp gửi cho tất cả đại biểu. Tuy nhiên, tổ chuyên viên đã kịp cập nhật và trình chiếu các nghị quyết, tạo điều kiện tốt cho đại biểu theo dõi toàn bộ nội dung nghị quyết.
Kim Chung