Năm 2011 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX, và là năm đầu thực hiện kế hoạch 5 năm 2011 – 2015. Quán triệt Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 06/01/2011 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 187/2010/NQ-HĐND ngày 9/12/2010 của Hội đồng nhân dân về mục tiêu, giải pháp thực hiện nhiệm vụ kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh Đồng Nai năm 2011. Vượt lên trên những khó khăn như tình hình kinh tế thế giới còn diễn biến phức tạp; giá cả thị trường còn biến động theo xu hướng tăng. Việc kiềm chế lạm phát tuy có những kết quả tích cực nhưng vẫn chưa đạt được kết quả mong muốn. Lãi suất cho vay của ngân hàng cao làm ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện chậm. Ách tắc trong bàn giao mặt bằng xây dựng các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh, làm chậm tiến độ hoàn thành công trình; thời tiết, dịch bệnh vẫn tiếp tục ảnh hưởng đến ngành nông nghiệp... UBND tỉnh Đồng Nai tập trung chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng năm 2011 hầu hết đạt và vượt các chỉ tiêu đề ra.
Năm 2011, sự đóng góp của các ngành công nghiệp chủ lực vào phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh có vai trò hết sức quan trọng, mặc dù kinh tế có những khó khăn, diễn biến phức tạp song hầu hết các ngành công nghiệp chủ lực trên địa bàn tỉnh vẫn tiếp tục phát triển tương đối cao và ổn định (có 9/9 nhóm ngành công nghiệp có mức sản xuất tăng so cùng kỳ).
Ngành xây dựng tập trung theo dõi, đôn đốc triển khai thực hiện chương trình phát triển nhà, trong đó chú trọng các dự án: nhà ở sinh viên, nhà ở công nhân, nhà ở thu nhập thấp; dự thảo kế hoạch phát triển nhà giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; phối hợp với các địa phương thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các dự án thoát nước trọng điểm của tỉnh như: dự án hệ thống thoát nước và xử lý nước thải TP. Biên Hòa, dự án xây dựng tuyến thoát nước dải cây xanh huyện Nhơn Trạch, tuyến thoát nước khu vực suối Nước Trong; rà soát hoàn chỉnh các quy hoạch ngành do Sở xây dựng thực hiện và tổ chức thẩm định các hồ sơ Quy hoạch xây dựng do các đơn vị khác thực hiện.
Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ trên địa bàn năm 2011 ước đạt 71.706 tỷ đồng, đạt 104,3% kế hoạch, tăng 25,3% so cùng kỳ. Trong đó, thương mại quốc doanh ước đạt 4.602 tỷ đồng, tăng 20% so cùng kỳ; thương mại ngoài quốc doanh ước đạt 63.729 tỷ đồng, tăng 26,2% so cùng kỳ; thương mại khu vực đầu tư nước ngoài ước đạt 3.375 tỷ đồng, tăng 17,2% so cùng kỳ. Một số ngành dịch vụ có mức doanh thu tăng cao so cùng kỳ như: ngành khách sạn, nhà hàng tăng 26%; du lịch lữ hành tăng 25,4%; ngành thương nghiệp tăng 25%; dịch vụ tăng 26,2%.
Ước tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2011 là 22.641,2 tỷ đồng (kể cả thu từ lĩnh vực xổ số kiến thiết ước thực hiện là 541,4 tỷ đồng), đạt 112,8% so dự toán Trung ương giao. Trong đó: thu nội địa là 13.251 tỷ đồng, đạt 110,9% so dự toán; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là 8.393 tỷ đồng, đạt 110% so dự toán. Mặc dù tình hình kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn nhưng được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát và kịp thời của cấp ủy và chính quyền địa phương, cơ sở nên kết quả đạt và vượt hầu hết các nguồn thu. Tỉnh chỉ đạo thực hiện nhiều biện pháp quản lý thu, chủ động khai thác tốt các nguồn thu, triển khai tốt các chính sách thuế cho các đối tượng nộp thuế nắm bắt và thực hiện. Đồng thời, tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quyết toán thuế, tăng cường thu hồi nợ đọng... Tỉnh triển khai kịp thời Quyết định 21/2011/QĐ-TTg ngày 06/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc giãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, giúp các doanh nghiệp an tâm ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh.
Về chi ngân sách, ước tổng chi ngân sách địa phương năm 2011 là 9.153,6 tỷ đồng, đạt 126% so dự toán Trung ương giao. Trong đó: chi đầu tư phát triển là 3.151,6 tỷ đồng, chi thường xuyên 5.110,2 tỷ đồng. Tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP về rà soát cắt giảm đầu tư công và tiết kiệm chi thường xuyên trong toàn tỉnh. Đồng thời, tăng cường công tác quản lý chi ngân sách nhà nước có hiệu quả, tránh lãng phí và thất thoát ngân sách nhà nước.
Kim ngạch xuất khẩu ước năm 2011 là 9,8 tỷ USD, đạt 118,3% kế hoạch, tăng 30,3% so với thực hiện năm 2010. Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu trên địa bàn tỉnh gồm: giày dép các loại; hàng dệt may; gỗ và sản phẩm gỗ; sản phẩm chất dẻo; máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện; túi xách, mũ và ô; sản phẩm gốm, sứ; dây điện và dây cáp điện...Kim ngạch nhập khẩu ước năm 2011 là 10,6 tỷ USD, đạt 110,6% kế hoạch, tăng 15,9% so với cùng kỳ. Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu trên địa bàn gồm: hóa chất và các sản phẩm hóa chất; máy móc, thiết bị; sắt thép các loại; xăng dầu các loại; nguyên phụ liệu thuốc lá; phân bón các loại...
Trong năm 2011, đã thu hồi 41 dự án với tổng số thu hồi là 241,6 triệu USD. Nguyên nhân do các chủ đầu tư chậm thực hiện mà không có lý do chính đáng và có 1 số dự án do công tác bồi thường khó khăn, chi phí bồi thường quá cao nên chủ đầu tư xin không thực hiện dự án. Lũy kế đến cuối năm 2011, tổng số giấy phép còn hiệu lực khoảng 990 giấy phép, với tổng vốn đăng ký 19,43 tỷ USD. Tính đến nay có 30 khu công nghiệp được cấp giấy chứng nhận đầu tư, với diện tích là 9.574,69 ha, diện tích đất dành cho thuê là 6.275,1 ha, trong đó đã cho thuê 3.824 ha, đạt khoảng 61% diện tích dành cho thuê. Vốn FDI giải ngân năm 2011 là 744 triệu USD. Đối với thu hút đầu tư trong nước, ước tổng vốn đăng ký cấp mới và tăng vốn các dự án đầu tư trong nước là 15.000 tỷ đồng, đạt 100% so kế hoạch năm, bằng 36,3% so cùng kỳ.
Một số kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ và Quyết định số 621/QĐ-UBND ngày 11/3/2011 của UBND tỉnh: Ngoài 10% tiết kiệm chi thường xuyên đã tính từ đầu năm, qua tính toán số tiết kiệm thêm 10% trong 9 tháng còn lại là 60,617 tỷ đồng (khối tỉnh 29,253 tỷ đồng, khối huyện 31,364 tỷ đồng). Việc cắt giảm đầu tư công, qua rà soát đến cuối năm 2011 UBND tỉnh đình chỉ 18 dự án khởi công mới (tổng số vốn cắt giảm là 206,58 tỷ đồng). Sở Lao động Thương binh và Xã hội đã xây dựng kế hoạch hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, cấp kinh phí hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo tại các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa, gồm: kinh phí từ Trung ương cấp 1.649.750.000 đồng (cấp cho 9.332 hộ nghèo), kinh phí địa phương cấp 7.260.960.000 đồng (cấp cho 32.983 hộ nghèo). Chi nhánh ngân hàng Nhà nước tỉnh đã kiểm tra 23 chi nhánh tổ chức tín dụng về lãi suất huy động, niêm yết giá. Kết quả cho thấy các ngân hàng thương mại thực hiện đúng theo quy định. Tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra về lĩnh vực cho vay phi sản xuất và thanh tra hoạt động các Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở trên địa bàn. Trong tháng 6/2011, đoàn kiểm tra liên ngành đã thực hiện việc kiểm tra kinh doanh vàng và hoạt động ngoại hối trên địa bàn tỉnh. Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn chi nhánh Đồng Nai triển khai thực hiện Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thủy sản. Đến ngày 31/8/2011, tổng dư nợ cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 là 8.672 tỷ đồng, tăng 5% so với đầu năm và chiếm tỷ trọng 17% trong tổng dư nợ toàn địa bàn; dư nợ cho vay xuất nhập khẩu chiếm 19,4% tổng dư nợ cho vay trên địa bàn; dư nợ cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm 28,9% tổng dư nợ cho vay trên địa bàn.
Các hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa-xã hội đều đạt kết quả khá. Đời sống vật chất, tinh thần của các tầng lớp nhân dân được cải thiện theo hướng tích cực, an sinh xã hội được chăm lo, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 5% vào cuối năm 2011. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn cơ bản được giữ vững, ổn định.
Ngô Trọng Phúc