Số liệu trong các biểu mẫu quyết toán khớp đúng với nhau và khớp đúng với số liệu trong tờ trình. Báo cáo quyết toán ngân sách đã tổng hợp đầy đủ các khoản thu, chi của các cấp ngân sách trên địa bàn; số liệu quyết toán có đối chiếu và xác nhận giữa cơ quan Tài chính và Kho bạc Nhà nước tỉnh. Tuy nhiên, qua nghiên cứu nhận thấy quyết toán ngân sách năm 2010 có một số nội dung cần quan tâm sau:
Một, Năm 2010, UBND tỉnh điều hành nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng, có nhiều cải tiến trong công tác thu ngân sách, như: thực hiện tốt công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế; khai thác nguồn thu; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế. Từ đó, kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2010 đạt 172% so với nghị quyết; tổng chi ngân sách địa phương đạt 132% so với nghị quyết, đáp ứng cơ bản hoạt động của bộ máy Nhà nước, thực hiện các chính sách kinh tế, xã hội, tăng đầu tư xây dựng cơ bản. Tuy nhiên, có 10 khoản thu trong một số chỉ tiêu thu không đạt dự toán với số thu là 510.885 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 05% so với tổng thu nội địa, trong đó có 279.615 triệu đồng là phần ngân sách địa phương được hưởng theo tỷ lệ %, chiếm 02% tổng thu ngân sách địa phương. Khoản thu không đạt dự toán lớn nhất là: Thu thuế GTGT hàng sản xuất trong nước, thu chỉ đạt 78% (còn thiếu 405.373 triệu đồng mới đạt dự toán); bên cạnh đó, một số khoản thu đạt thấp như: Thu thuế môn bài (ở khối doanh nghiệp địa phương chỉ đạt 18%; ở khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ đạt 16%); thu phí xăng dầu chỉ đạt 80%.
Hai, Đối với chi thường xuyên, các cơ quan, đơn vị chấp hành nghiêm việc tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên theo chỉ đạo của Chính phủ. Tuy nhiên, chi thường xuyên vẫn tồn tại, bất cập, nhất là chi cho con người thuộc ngành giáo dục, đầu năm không đủ kinh phí bố trí trong dự toán, trong năm phải bổ sung; số lượng biên chế cán bộ, công chức nhà nước không giảm theo tinh thần cải cách hành chính (Theo Báo cáo số 37/BC-BPC ngày 09/7/2009 của Ban Pháp chế về thẩm tra kế hoạch bên chế hành chính, sự nghiệp tỉnh Đồng Nai năm 2010, thì tổng số biên chế hành chính năm 2010 tăng 75 người so với năm 2009 và biên chế sự nghiệp tăng 1.806 chỉ tiêu so với năm 2009); chế độ phụ cấp đối với cán bộ cấp xã, cán bộ ở ấp, thôn tăng…Từ đó, phát sinh nhiệm vụ chi, làm tăng tổng chi ngân sách địa phương so với dự toán.
Ba, Tại kỳ họp thứ 19 của HĐND tỉnh khóa VII, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh điều chỉnh, bổ sung dự toán thu - chi ngân sách địa phương năm 2010; theo đó, bổ sung dự toán thu 80.860 triệu đồng từ 02 nguồn: thu tiền sử dụng đất vượt dự toán năm 2009: 34.490 triệu đồng và thu tiền xổ số kiến thiết vượt dự toán năm 2009: 46.370 triệu đồng; và đã được HĐND tỉnh thông qua bằng Nghị quyết số 169/2010/NQ-HĐND, đồng thời, bổ sung cho nhiệm vụ đầu tư, xây dựng. Hai nguồn thu nêu trên là kết dư ngân sách năm 2009. Để đảm bảo tính thống nhất giữa các nghị quyết của HĐND tỉnh và thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, HĐND tỉnh cần có điều chỉnh phù hợp.
Quang Huy