Một số văn bản
hướng dẫn của Trung ương chậm được ban hành như các hướng dẫn về việc thực hiện
các chương trình, mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 hoặc còn có nhiều cách
hiểu khác nhau giữa các cơ quan, gây khó khăn cho việc thực hiện; một số cơ
quan ngành dọc như Bảo hiểm xã hội, Kho bạc, Thi hành án dân sự, thuế... hoạt
động và thực thi pháp luật có ảnh hưởng nhiều đến quyền và lợi ích của nhân dân
địa phương nhưng đại biểu không có quyền chất vấn thủ trưởng các cơ quan này do
không thuộc đối tượng chất vấn theo quy định của pháp luật; chưa có chế tài đủ
mạnh để xử lý đối với các trường hợp chịu sự giám sát không chấp hành việc thực
hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát; một số nội dung cần phải có nội
dung, lộ trình, nguồn lực hoặc hướng dẫn của Trung ương nên chưa giải quyết
được dứt điểm.
Nguồn lực địa phương còn hạn chế nên một số kiến nghị cử tri chưa thể giải quyết
Có một số nội
dung mới phát sinh ngoài chương trình, kế hoạch năm đã gây áp lực trong việc
thực hiện nhiệm vụ; việc cung cấp thông tin, số liệu ở một số nơi chưa thống
nhất, đầy đủ, chính xác, kịp thời; chưa có giải pháp hiệu quả để khắc phục việc
chậm gửi, lùi hoặc thay đổi một số nội dung trình kỳ họp HĐND.
Bên cạnh đó,
nguồn lực của một số địa phương còn hạn chế nên chưa được giải quyết dứt điểm
được một số kiến nghị của cử tri như về lĩnh vực đầu tư xây dựng; một số nơi
còn xem nhẹ vai trò của HĐND trong bộ máy nhà nước; thiếu sự quan tâm, phối hợp
trong các mặt công tác nên hiệu quả chưa cao.
Giải trình của lãnh đạo ngành tại một phiên họp Thường trực HĐND
Nguyên nhân chủ quan, nhiệm vụ theo chức năng của HĐND được giao ngày càng
nhiều, trong khi số lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách còn ít. Một số
đại biểu do bận công tác chuyên môn, nhất là đại biểu hoạt động kiêm nhiệm nên
chưa bảo đảm về thời gian tham gia giám sát, khảo sát, thẩm tra, sự thay đổi
nơi công tác của một số đại biểu đã ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả hoạt
động. Bên cạnh đó, một số đại biểu kỹ năng hoạt động dân cử còn hạn chế hoặc
còn nể nang, ngại va chạm, chưa mạnh dạn thảo luận, tranh luận chất vẩn. Tổ
chức bộ máy, biên chế của cơ quan giúp việc HĐND còn ít, chất luợng chưa đồng
đều chưa tương xứng với vị trí, chức năng, nhiệm vụ. Cơ sở vật chất, chế độ
chính sách đổi với đại biểu HĐND, công chức của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND còn
hạn chế, bất cập.
Nguyễn Thị Oanh