Dong Nai Portal

 

Năm 2023, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã ban hành chương trình khảo sát, giám sát năm và tổ chức 15 cuộc khảo sát, giám sát về 09 nội dung: Khảo sát công tác quản lý thuốc lá điện tử trên địa bàn tỉnh đối với Sở Công thương, Sở Giáo dục và Đào tạo và Cục Quản lý thị trường tỉnh; Khảo sát phục vụ việc thẩm tra chế độ hỗ trợ đối với lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-2027; Giám sát việc tạm đình chỉ và kiểm sát các quyết định tạm đình chỉ giải quyết các vụ án của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai; Giám sát thực hiện các kết luận thanh tra từ năm 2018 đến 2022; Giám sát về việc chấp hành pháp luật trong công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố địa bàn tỉnh Đồng Nai; Giám sát đối với 09 bản án phúc thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh hủy, sửa án sơ thẩm của TAND huyện Long Thành, Vĩnh Cửu, Thống Nhất, Nhơn Trạch, Định Quán, Xuân Lộc và thành phố Biên Hòa; Giám sát về việc giải quyết đơn của công dân; Giám sát, ban hành 04 báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; Giám sát việc thực hiện Nghị quyết về chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh. Một trong những vấn đề “nóng” được Ban Pháp chế HĐND tỉnh triển khai giám sát gần đây là: giám sát kết quả thực hiện các kết luận thanh tra tại một số đơn vị, sở, ngành và các địa phương. Trong đó, tập trung giám sát kết quả thực hiện các kết luận thanh tra đối với những lĩnh vực “nóng”, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, tài chính ngân sách, đầu tư hạ tầng… Ngoài ra, Ban Pháp chế HĐND tỉnh triển khai hoạt động giám sát trên các lĩnh vực: giám sát việc tạm đình chỉ và kiểm sát các quyết định tạm đình chỉ giải quyết các vụ án của TAND tỉnh và Viện KSND tỉnh trong năm 2022 và một số vụ án theo kiến nghị khắc phục vi phạm pháp luật của Viện KSND tỉnh.

 

Qua giám sát các kết luận thanh tra giai đoạn 2018-2022 tại một số Sở, ngành, địa phương, Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát hiện còn một số hạn chế, tồn tại trong thực hiện các kết luận thanh tra như: các cuộc thanh tra còn ít; một số cuộc thanh tra, thời gian ban hành kết luận còn kéo dài, chất lượng kết luận chưa cao, kiến nghị còn chung chung, một số quy định của pháp luật còn nhiều bất cập; công tác tuyên truyền pháp luật về thanh tra vẫn còn hạn chế, chưa phong phú...

Riêng trong đợt giám sát việc tạm đình chỉ giải quyết các vụ án của TAND tỉnh, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã chỉ ra một số nội dung tồn tại, hạn chế cần khắc phục như: số vụ án có quyết định tạm đình chỉ còn khá cao; việc tạm đình chỉ các vụ án chủ yếu là chờ cung cấp tài liệu, chứng cứ từ các cơ quan, ban, ngành; án tạm đình chỉ chủ yếu tập trung vào vụ án dân sự; việc theo dõi, đôn đốc và có văn bản nhắc nhở đương sự, các đơn vị liên quan để tiếp tục giải quyết vụ án còn hạn chế…

Tại đợt giám sát Viện KSND tỉnh về công tác kiểm sát các quyết định tạm đình chỉ giải quyết các vụ án vào năm 2022, Ban Pháp chế HĐND tỉnh chỉ rõ, mặc dù công tác kiểm sát các quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án được chú trọng, kịp thời phát hiện những sai sót và kiến nghị nhưng chất lượng kiểm sát chưa cao, chưa kiểm sát chặt chẽ, chưa chủ động phát hiện kịp thời các vi phạm của tòa án khi ra quyết định tạm đình chỉ; công tác kiến nghị, kháng nghị còn hạn chế về số lượng...

Ban Pháp chế HĐND tỉnh giám sát tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố ở Công an huyện Định Quán

 Việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố còn một số quy định pháp luật chưa có văn bản hướng dẫn rõ ràng, cụ thể và nhận thức pháp luật còn khác nhau nên các cơ quan tố tụng và người tiến hành tố tụng còn gặp nhiều khó khăn như: đánh giá thế nào là có nhiều tình tiết phức tạp để kéo dài thời hạn kiểm tra, xác minh nguồn tin về tội phạm; hướng giải quyết đối với án tạm đình chỉ kéo dài quá lâu, cá biệt đối với trường hợp người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng thay đổi; các hành vi phạm tội sử dụng công nghệ cao; việc chậm cung cấp thông tin của một số cơ quan liên quan; kinh phí điều tra...ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm.

Trước những tồn tại, hạn chế nêu trên, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị, địa phương tăng cường công tác phối hợp, xác định rõ trách nhiệm trong việc cung cấp, xử lý thông tin, tài liệu, tiến độ giải quyết án để đảm bảo đúng thời hạn theo quy định, khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu. Đối với các cơ quan, đơn vị liên quan như: tòa án, viện kiểm sát, thanh tra phải tập trung chỉ đạo, quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của đơn vị để tránh phát sinh những bất cập, hạn chế trong quá trình thực thi nhiệm vụ.

Qua hoạt động giám sát, nhìn chung các kết luận thanh tra sau khi có hiệu lực pháp luật đều được các sở, địa phương chỉ đạo các đơn vị, tổ chức và cá nhân tổ chức thực hiện nghiêm túc, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác. Theo kế hoạch của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, trong năm 2024, đơn vị sẽ tiếp tục triển khai các hoạt động giám sát như; Giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ và đường thủy; Giám sát việc thực hiện quy chế phối hợp của các cơ quan TAND, VKSND, Công an trong đấu tranh phòng chống tội phạm. Ngoài ra, Ban Pháp chế HĐND tỉnh sẽ tổ chức giám sát các nội dung theo kiến nghị của cử tri, đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; yêu cầu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; các Ủy ban của Quốc hội; Thường trực, Đảng đoàn HĐND tỉnh. Tham gia các đoàn khảo sát, giám sát do Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh tổ chức

Thanh Tân