Qua lấy ý kiến góp ý của 10 đơn vị liên quan cấp tỉnh đối với dự án Luật Bưu chính. Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai báo cáo tổng hợp một số nội dung cụ thể như sau :
1. Về nguyên tắc hoạt động bưu chính (điều 4) : Đối với các nguyên tắc hoạt động bưu chính, nguyên tắc đảm bảo an ninh quốc gia là nguyên tắc hàng đầu nhưng dự thảo luật chưa đề cập đến (tại điều 4 có nêu “…an ninh thông tin” là chưa đầy đủ, chưa xem trọng vấn đề đảm bảo an ninh quốc gia trong hoạt động bưu chính). Đề nghị bổ sung “nguyên tắc đảm bảo an ninh quốc gia” và đưa nguyên tắc này lên hàng đầu của luật; lược bỏ cụm từ “an ninh thông tin” tại khoản 1, điều 4.
2. Về bảo đảm an ninh trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính (điều 14) : Tại khoản 3, điều 14 dự thảo luật quy định : “Việc tạm đình chỉ vận chuyển, phát bưu gửi; kiểm tra, xử lý bưu gửi … chỉ được thực hiện sau khi có yêu cầu bằng văn bản yêu cầu bằng văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật”. Tại điều 73, Hiến pháp 1992 quy định : “Thư tín, điện thoại, điện tín của của công dân được bảo đảm an toàn bí mật. Việc khám xét chỗ ở, việc bóc mở, kiểm soát, thu giữ thư tín, điện tín của công dân phải do người có thẩm quyền tiến hành theo quy định của pháp luật”. Người có thẩm quyền là những người được quy định tại khoản 1, điều 80; khoản 2, điều 81; điều 140, 141, 144 của Bộ Luật Tố tụng Hình sự 2003 (Quy định về khám xét, thu giữ thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm trong trường hợp bình thường và trường hợp khẩn cấp). Văn bản yêu cầu trong các trường hợp khám xét, thu giữ này phải kèm theo lệnh khám xét. Vì quy định của luật này không thể khác Hiến pháp và các quy định pháp luật hiện hành liên qua. Do đó, đề nghị chỉnh sửa khoản 3, điều 14 như sau : “Việc tạm đình chỉ vận chuyển, phát hành bưu gửi; kiểm tra xử lý bưu gửi … chỉ được thực hiện khi người có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật”.
3. Một số vấn đề khác : Dự thảo luật chưa có quy định cụ thể về trách nhiệm phối hợp giữa Bộ Thông tin truyền thông với các Bộ, ngành liên quan của Chính phủ về công tác đảm bảo an ninh quốc gia trong hoạt động bưu chính như : Bộ Quốc phòng, Bộ Công An, Hải quan… Đề nghị bổ sung (chương, điều, khoản) quy định cụ thể về vấn đề này. Dự thảo Luật chỉ mới quy định về giải quyết tranh chấp và bồi thường thiệt hại trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính (chương III) mà chưa đề cập đến việc xử lý vi phạm trong hoạt động bưu chính. Đề nghị bổ sung thêm các điều, khoản quy định về vấn đề như đã nêu. Ngoài ra, để đáp ứng tốt các yêu cầu hội nhập quốc tế, cần bổ sung quy định về việc áp dụng điều ước quốc tế về hoạt động bưu chính mà Việt Nam tham gia hoặc thừa nhận.
Như Ý