Trước đó, báo cáo tóm tắt
giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc
hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉnh lý dự thảo Luật
theo hướng quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là cơ quan chủ quản dự án
đầu tư xây dựng nhà ở xã hội cho công nhân, người lao động thuê để bổ sung nguồn
lực đầu tư phát triển nhà ở xã hội; phát huy vai trò, trách nhiệm của Tổng Liên
đoàn Lao động Việt Nam trong việc chăm lo, bảo đảm an sinh xã hội, nhất là quyền
có chỗ ở, nâng cao chất lượng cuộc sống và thu hút công nhân, người lao động
tham gia tổ chức Công đoàn.
Phương án này đã có sự đồng
thuận cao giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam và đa số ý kiến đại biểu Quốc hội; đã được chỉnh lý trên cơ sở tiếp thu ý
kiến đại biểu Quốc hội sau Kỳ họp thứ 5, bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, hiệu lực thi
hành cao, tháo gỡ được các vướng mắc trong thực tiễn thí điểm trước đây theo
quyết định của Thủ tướng Chính phủ do chưa được Luật quy định.
Để có cơ sở triển khai đồng
bộ quy định này, các điều có liên quan của dự thảo Luật đã được tiếp thu, chỉnh
lý. Cụ thể, quy định nguồn vốn thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội của
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là nguồn tài chính công đoàn. Đối với dự án đầu
tư xây dựng nhà ở xã hội bằng nguồn tài chính công đoàn, việc xác định chủ đầu
tư dự án được thực hiện theo quy định áp dụng với dự án đầu tư công theo pháp
luật về đầu tư công. Việc quản lý và triển khai thực hiện dự án đầu tư sẽ do
đơn vị quản lý dự án trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thực hiện theo
quy định của pháp luật về đầu tư công...
Bên cạnh đó, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội nhận thấy, quy định về xây dựng nhà lưu trú công nhân trong khu
công nghiệp là cần thiết nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính
trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Để bảo đảm chặt chẽ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội
đã chỉ đạo bổ sung quy định về quy hoạch, bố trí quỹ đất, yêu cầu đối với dự án
đầu tư xây dựng nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp và giao Chính phủ
quy định điều kiện bảo đảm an toàn về môi trường, quy mô, tỷ lệ diện tích đất
phát triển nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp; sửa đổi khoản 1 Điều 19
của Luật Đầu tư để cho phép xây dựng các hạ tầng xã hội của khu công nghiệp
trong hàng rào khu công nghiệp...
Về xây dựng nhà lưu trú
công nhân ngoài khu công nghiệp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị không bổ
sung nội dung này vào dự thảo Luật để tránh sơ hở trong quản lý quy hoạch, đầu
tư, xây dựng; tránh gây xung đột với Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, pháp luật về đất
đai, kinh doanh bất động sản liên quan đến giao đất, cho thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng đất, chấp thuận chủ trương đầu tư, điều kiện làm chủ đầu tư...
Kim Chung