 |
| Hệ thống XLNT cục bộ tại một doanh nghiệp thuộc KCN Bàu Xéo |
Quỹ Bảo vệ môi trường có chức năng:
- Huy động vốn để tạo nguồn vốn đầu tư bảo vệ môi trường của tỉnh Đồng Nai;
- Hỗ trợ tài chính cho các hoạt động phòng chống, khắc phục ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai;
Được hình thành từ nhiều nguồn, đến nay tổng vốn Quỹ bảo vệ môi trường của tỉnh Đồng Nai đã lên gần 24 tỷ đồng, trong đó: 10 tỷ đồng là vốn ngân sách cấp, 13,849 tỷ đồng trích từ phí bảo vệ môi trường đối với nước thải; 61 triệu đồng là phần đóng góp của một số doanh nghiệp trong ngày ra mắt quỹ. Thế nhưng từ khi thành lập đến nay, tổng quỹ này chỉ... tăng lên do lãi suất tiền quỹ gửi vào ngân hàng, chứ giải ngân chưa được bao nhiêu?
Từ khi đi vào hoạt động, quỹ cũng chủ động tiếp cận với các doanh nghiệp trên địa bàn để giới thiệu, hướng dẫn các tiêu chí để được hỗ trợ vốn đầu tư cho các dự án bảo vệ môi trường. Hiện quỹ còn thiếu những thành viên chuyên trách, hầu hết thành viên của Hội đồng quản lý, ban điều hành và ban kiểm soát đều là kiêm nhiệm. Thêm vào đó, việc đầu tư xử lý môi trường - nhất là ở các doanh nghiệp vừa và nhỏ chưa thực sự được quan tâm đúng mức.
Trong hơn chục doanh nghiệp lập dự án vay vốn của quỹ, mới chỉ có 2 doanh nghiệp được Hội đồng quản lý quỹ duyệt cho vay vốn là: Công ty cổ phần bao bì Biên Hòa 1,2 tỷ đồng và Công ty TNHH giấy bao bì Bình Minh 315 triệu đồng với lãi suất 5,4%/năm. Song, dù đã được duyệt nhưng việc giải ngân quá chậm, như: Công ty Cổ phần bao bì Biên Hòa được duyệt từ năm 2006, đến 30/4/2008 mới giải ngân được 396,45 triệu đồng; Công ty TNHH giấy bao bì Bình Minh mới được duyệt từ 02/01/2008, đến 30/4/2008 giải ngân được 198 triệu đồng.
Có những doanh nghiệp được tiếp cận, thì việc được duyệt cũng không phải là dễ, như theo báo cáo của Sở Tài nguyên Môi trường, trong thời gian qua có Công ty TNHH Hòa Bình tuy đã được thông báo để hoàn chỉnh dự án đề nghị vay vốn với lãi suất ưu đãi theo góp ý của Hội đồng tư vấn chuyên ngành, nhưng không hoàn chỉnh thủ tục để vay vốn?
Nguyên nhân Quỹ bảo vệ môi trường Đồng Nai ế đọng, là do việc triển khai cho vay vốn của Hội đồng quản lý quỹ còn hạn chế. Mặt khác, nhiều doanh nghiệp trên địa bàn chưa được thông báo cụ thể về chủ trương cho vay. Quỹ chưa thực hiện được chức năng tài trợ cho các dự án bảo vệ môi trường..., nhiều dự án không được duyệt cho vay hoặc chưa duyệt cho vay, một phần phía doanh nghiệp chưa rõ ràng trong hồ sơ, thủ tục dự án thiết kế, nhưng phần lớn là do Hội đồng thẩm định dự án trong quá trình thẩm định có phần quá... chặt chẽ.
Được biết, hầu hết các dự án đề nghị vay vốn từ Quỹ bảo vệ môi trường thuộc doanh nghiệp vừa và nhỏ. Những doanh nghiệp này thường ít vốn, dây chuyền sản xuất thô sơ, ít đầu tư cho xử lý môi trường. Nay, nếu những doanh nghiệp này đã ý thức được cơ sở mình gây ô nhiễm môi trường và "chịu vay vốn" để đầu tư cho xử lý, nhằm cải thiện môi trường chung cộng đồng, đặc biệt là giảm thiểu ô nhiễm môi trường công nghiệp, thiết nghĩ đây đã là một thành công bước đầu theo đúng mục tiêu mà quỹ hướng tới.
Để Quỹ bảo vệ môi trường thực sự là bạn đồng hành của các doanh nghiệp trong hoạt động vì mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm, bảo vệ môi trường chung cộng đồng, các thành viên thuộc quỹ cần tích cực hơn theo tinh thần chỉ đạo của ông Ao Văn Thinh, Phó chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ là: Đẩy mạnh công tác tiếp cận nhằm phổ biến sâu rộng chương trình hỗ trợ tài chính đến các doanh nghiệp; khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư cho các dự án về xử lý môi trường; tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa, tích cực hướng dẫn doanh nghiệp lập dự án, nhất là việc thẩm định dự án cần tiến hành cởi mở hơn, để ngày càng có nhiều doanh nghiệp được tiếp cận nguồn vốn vay của quỹ.
Theo báo cáo đánh giá của Sở Tài nguyên Môi trường, trong thời gian qua, Quỹ đã được sự chỉ đạo sát sao của UBND tỉnh và Hội đồng Quản lý quỹ, việc phối hợp hoạt động của Sở Tài chính, Quỹ đầu tư phát triển Đồng Nai và các đơn vị có liên quan, Quỹ đã từng bước củng cố bộ máy tổ chức và điều chỉnh thủ tục hồ sơ vay vốn theo hướng đơn giản và thuận lợi cho khách hàng. Nhưng đã 4 năm họat động mà vẫn còn mặt tồn tại chưa khắc phục được đó là “Quỹ Bảo vệ môi trường là mô hình hoạt động mới, trong quá trình hoạt động chưa có nhiều kinh nghiệm”, dẫn đến triển khai cho vay vốn còn chậm, tiếp cận của các cơ sở sản xuất đến Quỹ chưa nhiều... Vậy đến khi nào thì hoạt động của Quỹ mới có kinh nghiệm để Quỹ Bảo vệ Môi trường đến được với các dự án cải thiện và bảo vệ môi trường.
Nếu Quỹ Bảo vệ Môi trường không có giải pháp tích cực hơn thì khó có khả năng thực hiện được chỉ tiêu nhiệm vụ đề ra của năm 2008 là: Phấn đấu đạt số hồ sơ đăng ký vay đạt trên 70% vốn hiện có; thẩm định và phê duyệt hồ sơ vay đạt trên 50% tổng số vốn hiện có của Quỹ.
Nguyễn Thị Phi