Trong 10 nội dung, HĐND tỉnh đã tổ
chức 05 Hội nghị như sau: Năm 2023 chuyên đề về cấp nước sạch nông thôn; năm
2022 chuyên đề việc phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải sinh hoạt;
năm 2019 chuyên đề về việc tham gia bảo hiểm y tế của người dân và công tác
khám bệnh, chữa bệnh; năm 2018 chuyên đề với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân
viên các cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh và năm 2017 chuyên đề đối với
LLDQTV và CA xã trên địa bàn tỉnh. HĐND cấp huyện có Huyện Long thành TXCT
chuyên đề tình hình an toàn giao thông trên địa bàn huyện. HĐND cấp xã có Thị
trấn Long Thành năm 2016 TXCT huyên đề tình hình quy hoạch các dự án; năm 2019
về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án; năm 2021 về tình hình nước sạch
trên địa bàn thị trấn và HĐND xã Lộ 25, huyện Thống nhất tổ chức 01 cuộc tiếp
xúc cử tri chuyên đề về nội dung về
việc sáp nhập địa giới hành chính ấp
(năm 2019 giải thể, sáp nhập 06 ấp thành 04 ấp). bởi hình thức này có những ưu
điểm nổi bật mà các hình thức tiếp xúc khác không có được. Có thể nêu vấn đề
mang tính chất so sánh như sau:
Một HN Tiếp xúc cử tri chuyên đề do cấp tỉnh tổ chức
Nếu như tiếp xúc cử tri tại địa bàn
ứng cử việc trả lời các ý kiến ngay tại buổi tiếp xúc bị hạn chế vì phạm vi
rộng thì với cử tri thì với tiếp xúc chuyên đề đã khắc phục được tình trạng
này. Tiếp xúc cử tri theo chuyên đề
cũng giúp cho Thường trực HĐND tỉnh thu nhận được những ý kiến mang tính chất
chuyên sâu về những vấn đề cử tri và nhân dân quan tâm, chính vì vậy, những
ý kiến phản ánh của cử tri nhận được không những đa dạng, phong phú mà còn tập
trung có chiều sâu vào những vấn đề mà toàn xã hội đang đặc biệt quan tâm vào
những thời gian, thời điểm khác nhau.
Do những ưu điểm như trên nên, khi
được mời tham dự tiếp xúc, rất nhiều cử tri thể hiện sự đồng tình vì được tạo
cơ hội để nói lên tiếng nói mang tính chất đại diện của ngành, lĩnh vực mình,
được tạo cơ hội để nắm bắt những vấn đề còn vướng mắc và chia sẻ với các cơ
quan quản lý nhà nước về những khó khăn trong việc đáp ứng các mong muốn của cử
tri, xác định rõ hơn nữa vai trò chủ động của mình trong việc thực hiện các
quyền và nghĩa vụ pháp luật cho phép.
Cử tri phát biểu trong Hn tiếp xúc chuyên đề
Để hội nghị tiếp xúc cử tri theo
chuyên đề đạt kết quả cao thì việc chọn nội dung tiếp xúc là vấn đề quan trọng.
Nội dung tiếp xúc chuyên đề có thể căn cứ vào thời điểm (ví dụ như tiếp xúc cử
tri chuyên đề về Giáo dục thường phải tổ chức trước khi bước vào năm học mới);
cũng có thể tiếp xúc khi nguồn thông tin ý kiến cử tri cho thấy có một vấn đề
mà dư luận đang quan tâm, bức xúc (việc chăm sóc sức khỏe của nhân dân); hoặc
tiếp xúc cử tri nhằm nắm tình hình triển khai thực hiện một số chủ trương lớn
của Đảng và nhà nước (đào tạo nghề, giải quyết việc làm…) hoặc tiếp xúc chuyên
đề để nắm thông tin phục vụ cho việc ban hành các Nghị quyết chuyên đề của HĐND
tỉnh (tiếp xúc cử tri chuyên đề bảo hiểm xã hội; cử tri ngành Y tế để phục vụ
cho việc ban hành Nghị quyết về chính sách thu hút đối với cán bộ ngành Y tế).
Khi xây dựng chương trình Hội nghị,
phải dự liệu được khả năng tại Hội nghị tiếp xúc chuyên đề, cử tri sẽ quan tâm
phản ánh những vấn đề gì; những nội dung nào là vấn đề bức xúc và liên quan đến
trách nhiệm của những cơ quan nào, những vấn đề nào đã được trả lời nhưng khả
năng cử tri sẽ tiếp tục phản ánh để từ đó xác định thành phần tham dự đảm bảo
chất lượng của Hội nghị.
Về thành phần cử tri tham dự tiếp
xúc chuyên đề phải là những cử tri đại diện (đây là một điểm khác biệt cơ bản
với tiếp xúc tại địa bàn ứng cử) bởi lẽ quy mô của Hội nghị này không thể đáp
ứng với yêu cầu tiếp xúc của tất cả cử tri chính vì vậy việc chọn lựa và mời cử
tri tham dự phải có sự cân nhắc. Về việc này, Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai
thường chỉ đạo cho Văn phòng phối hợp với cơ quan có liên quan chính đến nội
dung tiếp xúc để xác định thành phần và mời cử tri tham dự. Bên cạnh đó phải
đảm bảo về sự tham gia của các ngành có liên quan đến nội dung hay chủ đề tiếp
xúc. Sự tham gia này cũng phải đảm bảo về chất lượng, tránh tình trạng các
ngành cử người tham dự Hội nghị (tức là đảm bảo về mặt số lượng) nhưng lại cử
người không nắm rõ vấn đề do đó khi cử tri phản ánh thì đại diện ngành không
thể trả lời ngay với cử tri tại Hội nghị mà ghi nhận, báo cáo, điều này làm ảnh
hưởng lớn đến chất lượng buổi tiếp xúc và là việc phải tránh.
Nếu như việc trả lời ý kiến cử tri
thông qua hình thức trả lời bằng văn bản chỉ là những thông tin mang tính chất
một chiều thì với tiếp xúc chuyên đề, cử tri có cơ hội gặp gỡ với lãnh đạo các
ngành, cơ quan và đại diện UBND tỉnh, nghe trả lời và phản hồi thông tin về
việc nội dung trả lời đã đầy đủ, thỏa đáng và đáp ứng với mong muốn của cử tri
hay không. Tuy việc đáp ứng một số yêu cầu của cử tri nêu ra tại các buổi tiếp
xúc chuyên đề là việc không thể thực hiện do khó khăn về cơ chế chính sách,
nguồn vốn thực hiện nhưng với việc tạo cơ hội cùng trao đổi và thảo luận đã
giải tỏa những khúc mắc trong triển khai thực hiện các quy định chung từ đó tạo
một kênh thông tin, tuyên truyền đến cử tri để xác định các quyền và nghĩa vụ
pháp luật cho phép.
Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai với
vai trò là Chủ tọa Hội nghị giữ vai trò chủ động điều phối tại Hội nghị tiếp
xúc, có ý kiến kết luận đối với những vấn đề có quan điểm khác nhau liên quan
đến các nội dung trả lời, đồng thời hướng cử tri phản ánh vấn đề trên tinh thần
xây dựng để người phản ánh và người trả lời hiểu hơn về quyền, nghĩa vụ của
mình.
Nguyễn Thị Oanh