Dong Nai Portal

​      Một năm trước, vào tháng 3 năm 2010 đồng chí đã về Đồng Nai tham dự Hội nghị Thường trực HĐND các tỉnh miền Đông Nam bộ; trong chuyến về đó đồng chí đã đi khảo sát hai mô hình thí điểm Đồng Nai triển khai thực hiện: Ban HĐND cấp xã và Nâng cao chất lượng hoạt động, tổ chức giám sát của tổ đại biểu HĐND tỉnh; thăm và tặng quà các gia đình chính sách trên dịa bàn Xuân Lộc và Long Khánh. Trong những ngày đầu tháng 4 năm 2011, một lần nữa đồng chí lại về với Đồng Nai tham dự và phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ của HĐND tỉnh và sau đó cùng với đoàn công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Ủy ban bầu cử Trung ương giám sát việc triển khai công tác bầu cử tại tỉnh Đồng Nai theo chỉ đạo của Hội đồng bầu cử Trung ương.

Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng chụp hình lưu niệm
 với nữ đại biểu HĐND tỉnh Đồng Nai​ ​

      Tại kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ của HĐND tỉnh, đồng chí Tòng Thị Phóng đã có bài phát biểu quan trọng trong đó khẳng định: Về với Đồng Nai lần này là để tiếp tục học tập những kinh nghiệm quý, là dịp gặp gỡ các đồng chí thân thương, những người dày dạn trong chiến đấu, trong công tác và nay lại có nhiều sáng tạo trong việc xây dựng và phát triển địa phương. Đồng chí rất vui mừng về sự cố gắng ngoan cường của của tất cả cán bộ nhân dân trên địa bàn tỉnh đồng Nai góp phần vào thắng lợi của Đại hội Đảng bộ tỉnh và đại hội Đảng toàn quốc. Với trên 2,5 triệu người thuộc 36/54 dân tộc anh em cùng sinh sống tại Đồng Nai là biểu hiện của “đất lành chim đậu” và thể hiện tình đoàn kết, nhất trí cao giữa Đảng bộ, chính quyền, nhân dân, các dân tộc, tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

      Với tình cảm và trách nhiệm của mình, đồng chí cho rằng dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh có nhiều đổi mới nên việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh đạt hiệu quả cao. Đoàn công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội học tập rất  nhiều từ Đồng Nai về xây dựng cơ cấu kinh tế công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ, phát huy được lợi thế, thể hiện sức sáng tạo và học tập trong quá trình triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng. Những kết quả tỉnh đã đạt được, đồng chí khẳng định có công sức đóng góp của cán bộ, nhân dân, lực lượng vũ trang, các dân tộc trên địa bàn tỉnh, trong đó có sự đóng góp quan trọng của  HĐND và UBND nhiệm kỳ 2004-2011.

      Đã từng là Chủ tịch HĐND tỉnh, với góc độ là người đã hoạt động ở địa phương đồng chí đánh giá kỳ họp HD9ND tỉnh Đồng Nai được thực hiện một cách bài bản, nghiêm túc mà báo Đại biểu nhân dân và Ban Công tác Đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội học tập được nhiều điều từ kỳ họp này để thông tin đến toàn quốc. Với tinh thần cầu thị, tại kỳ họp đồng chí xin tiếp thu, ghi nhận chínvấn đề liên quan đến tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh Đồng Nai:

      Vấn đề thứ 1:  Ghi nhận và học tập về việc tổ chức khảo sát đánh giá tình hình trúng và đúng của địa phương để bàn và quyết định những vấn để quan trọng của tỉnh đúng Luật và thực hiện theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh là “tất cả mọi việc trước khi quyết định  phải được khảo sát, đánh giá đúng”

     Vấn đề thứ 3: Về tiếp xúc cử tri thì các tỉnh đều có tiếp xúc cử tri nhưng tỉnh Đồng Nai có tiếp xúc theo chuyên đề, đây là cách làm mới và cần tiếp tục phát huy.

      Vấn đề thứ 4: Về tiếp công dân, đặc trưng của trong hoạt động Dân nguyện đó là đối thoại với cử tri bầu ra mình, thể hiện sự đối thoại và lắng nghe. Công tác Dân nguyện là hết sức quan trọng đã được thể hiện trong báo cáo, kết quả nhiều ý kiến của công dân đã được đại biểu xử lý tại chỗ. Bên cạnh đó là Mặt trận, các đoàn thể cùng tham gia xử lý và thể hiện công tác dân nguyện của Đồng Nai đã được chăm lo, quan tâm đúng mức.

       Vấn đề thứ 5: Quan hệ phối hợp, giám sát giữa HĐND với các cơ quan Tư pháp rất rõ, báo cáo của Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân tại Kỳ họp đã thể hiện. Trong quan hệ phối hợp thực hiện Nghị quyết của HĐND thì các cơ quan Tư pháp còn phải thực hiện chức năng của mình theo Luật và giám sát của HĐND do đó sau này sửa Luật Tổ chức HĐND&UBND thì cần phải cụ thể hóa những nội dung này kỹ hơn.

Vấn đề thứ 6: Xin ghi nhận những đóng góp, trí tuệ và tâm huyết của nhiều thế hệ cán bộ tỉnh Đồng Nai; riêng trong nhiệm kỳ này đã làm được là phối hợp làm điểm liên quan đến bỏ HĐND cấp quận, huyện, phường. Việc thí điểm thành lập Ban của HĐND cấp xã của tỉnh, bản thân đồng chí ghi nhận và đã báo cáo Bộ Chính trị. Đồng chí cũng đặt ra một vấn đề: Có thể việc thí điểm Ban HĐND cấp xã tại địa phương Đồng Nai đạt hiệu quả cao nên việc thí điểm không tổ chức HĐND cấp quận, huyện, phường được Bộ Chính trị quyết định chỉ dừng lại ở 10 tỉnh, thành trong cả nước. 

      Đến nay, việc thí điểm Ban HĐND cấp xã là một thành công cả về lý luận xây dựng nhà nước và thực tiễn, bản thân đồng chí đã dày công nghiên cứu, nghe đi nghe lại, biện luận với chính mình để báo cáo cấp có thẩm quyền và cho rằng thí điểm mô hình này đã thành công. Trong nghiên cứu sửa Luật Tổ chức HĐND&UBND cùng với Hiến pháp sẽ được nghiên cứu đồng bộ trong đó có nội dung củng cố HĐND: HĐND cấp quận, huyện, xã, phường sẽ như thế nào? Nếu bỏ HĐND cấp quận, huyện, phường thì cấp xã sẽ được củng cố ra sao?  Đây là những vấn đề phải được nghiên cứu kỹ. 

      Vấn đề thứ 7: Về vai trò Tổ đại biểu HĐND thông qua thí điểm mô hình “Nâng cao chất lượng hoạt động và tổ chức giám sát của tổ đại biểu HĐND tỉnh” hiện đã được tổng kết. Hoạt động của Tổ đại biểu của tỉnh Đồng Nai là một mô hình trong tổ chức và hoạt động HĐND đang trong quá trình vận động, vừa làm vừa đúc rút kinh nghiệm...

      Vấn đề thứ 8: Xây dựng HĐND điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào hoạt động giám sát và hoạt động HĐND tỉnh Đồng Nai đã đạt được hiệu quả, kinh nghiệm này được các tỉnh học tập và cần được tiếp tục áp dụng.

      Vấn đề thứ 9: Về kiện toàn tổ chức bộ máy và biên chế chuyên trách, hiện nay Đồng Nai bước đầu thực hiện biên chế chuyên trách ở ba cấp: tỉnh 03, huyện 02 và xã 01. Đồng chí gọi đây là cơ chế 3-2-1; cơ chế này cần tiếp tục nghiên cứu, các ngành Trung ương cần quan tâm nghiên cứu sâu, bản thân đồng chí ủng hộ cách làm của Đồng Nai và đề nghị tiếp tục nghiên cứu cơ cấu tổ chức và bộ máy của các Ban HĐND tỉnh, những nội dung này cần được xem xét bổ sung và trong tổ chức thực thi và cần phải được cụ thể hóa. 

      Theo dõi kỹ xuyên suốt kỳ họp, nghe các báo cáo, đóng góp ý kiến thảo luận của đại biểu và tiếp thu của Chủ tọa đồng chí Tòng Thị Phóng cho rằng những nội dung rút ra tại kỳ họp này là những kinh nghiệm quý và xin chúc mừng, chung vui, ghi nhận sự cố gắng của tất cả đồng bào, đồng chí và một lần nữa nhấn mạnh: Trung ương học hỏi từ Đồng Nai rất nhiều đối với những đổi mới, sáng tạo có ý nghĩa cả lý luận và thực tiễn. Trong thời gian tới, các cơ quan Quốc hội, cơ quan Trung ương có liên quan, các chuyên gia cần có nghiên cứu đầy đủ, tổ chức Hội thảo thêm về Luật Tổ chức HĐND&UBND. Nhiệm kỳ này đang dần khép lại, với đồng chí Tòng Thị Phóng, đây là nhiệm kỳ dài nhưng sôi động và thực sự để lại cho tôi và các cử tri tỉnh nhà nhiều tình cảm sâu sắc, quý mến.

      Thay mặt UBTVQH đồng chí trân trọng cảm ơn Tỉnh ủy, Chính quyền và nhân dân đã giúp chúng tôi có nhiều nội dung nghiên cứu để có những tham mưu đối với Trung ương và một trong những thành công của HĐND là đã chủ động đề xuất, kiến nghị cho cấp ủy xử lý những vấn đề đúng, đáp ứng với yêu cầu thực tiễn đề ra. 

      Về những kiến nghị của HĐND tỉnh, xin tiếp thu nghiêm túc, về hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng chí cho rằng cần phải làm kỹ hơn vì thời gian qua vừa làm vừa học vừa rút kinh nghiệm còn có hạn chế và đã được kiểm điểm. Mong rằng HĐND tỉnh Đồng Nai với một nhiệm kỳ sôi động như vậy sẽ tiếp tục phát huy trong nhiệm kỳ tới, khắc phục những hạn chế, khiếm khuyết để xây dựng cơ quan đại diện, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương xứng đáng với vai trò, vị trí của nó đồng thời cũng lưu ý địa phương trong việc thực hiện tốt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016. Đồng chí gửi lời thăm hỏi ân cần đến toàn thể đồng bào, các đồng chí cán bộ Đảng viên, các đồng chí lão thành cách mạng, các đồng chí có công với nước và mong rằng: với truyền thống đoàn kết, tinh thần trách nhiệm, Đảng bộ chính quyền và nhân dân, các dân tộc tỉnh Đồng Nai phát huy nhiều hơn nữa để xây dựng tỉnh Đồng Nai giàu đẹp và văn minh.

Nguyễn Thị Oanh