1. Cử tri phường Biên Hòa phản ánh: Tuyến đường Bùi Hữu Nghĩa lưu lượng xe tải trọng lớn, xe container lưu thông nhiều gây kẹt xe và đã xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng gây chết người. Đề nghị các ngành chức năng cần quan tâm và có hướng giải pháp khắc phục.
Trả lời:
Ngày 05/11/2025, UBND phường Biên Hòa đã có Báo cáo số 178/BC-UBND về trả lời ý kiến cử tri trước kỳ họp thứ 10 - Quốc hội khóa XV (liên quan tuyến đường Bùi Hữu Nghĩa, phường Biên Hòa) (Đính kèm file điện tử). Ngày 27/11/2025, Ban An toàn giao thông phường Biên Hòa đã ban hành Phương án số 03/PA-BATGTP về việc tổ chức giao thông đường Bùi Hữu Nghĩa khi điều chỉnh khung giờ cấm từ 05 giờ đến 22 giờ đối với phương tiện có khối lượng chuyên chở cho phép từ 05 tấn trở lên. Kể từ ngày 01/12/2025, khi bắt đầu áp dụng phương án tổ chức giao thông đường Bùi Hữu Nghĩa điều chỉnh khung giờ cấm đối với phương tiện có khối lượng chuyên chở cho phép từ 05 tấn trở lên, tình hình lưu lượng xe tải nặng trên 05 tấn đã giảm rất nhiều, việc đi lại của người dân đã thông thoáng và an toàn hơn.
2. Cử tri phường Long Hưng phản ánh: Dự án mở rộng cảng Đồng Nai 2b đã 12 năm chưa thực hiện xong, do giá bồi thường quá thấp. Cử tri kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát xem xét giải quyết tái định cư cho cử tri và 4 hộ dân với mức bồi thường hợp lý để người dân ổn định cuộc sống và giao đất sớm thực hiện dự án.
Trả lời:
Dự án mở rộng cảng Đồng Nai 2b: Tại Văn bản số 4624/UBND-KTNS ngày 05/9/2025 UBND tỉnh đã chấp thuận cho UBND phường Long Hưng được sử dụng giá đất đã được phê duyệt tại Quyết định số 5041/QĐ-UBND ngày 14/12/2021 của UBND tỉnh để phê duyệt bồi thường cho các hộ dân đủ điều kiện thuộc dự án mở rộng Cảng Đồng Nai tại phường Long Hưng theo đề xuất của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Văn bản số 3158/SoNNMT-ĐĐ ngày 25/8/2025.
Lý do theo báo cáo của UBND phường Long Hưng, ngày 11/8/2025 UBND phường Long Hưng đã tổ chức họp, thống nhất điều chỉnh giá đất bồi thường theo Quyết định 5041 cho 51 hộ dân và các hộ dân đã đồng thuận. Đồng thời, UBND tỉnh đã giao UBND phường Long Hưng chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan khẩn trương thực hiện phê duyệt phương án bồi thường theo thẩm quyền quy định làm cơ sở cho Trung tâm Phát triển Quỹ đất chi nhánh Biên Hòa thực hiện chi trả tiền cho các hộ dân theo quy định, đúng tinh thần chỉ đạo của đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy tại buổi tiếp công dân ngày 17/7/2025.
Do vậy, UBND tỉnh giao UBND phường Long Hưng căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý Nhà nước được giao khẩn trương phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (phê duyệt chi phí bồi thường, giải quyết tái định cư) để các hộ dân bị thu hồi đất ổn định cuộc sống.
3. Cử tri phường Long Hưng phản ánh: Khu vực 90 ha đã được tách ra khỏi dự án Khu đô thị Sinh thái kinh tế mở Long Hưng - thuộc phân khu C4. Cử tri kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thông tin khi nào có quyết định chính thức trả cho dân.
Trả lời:
Thực hiện Thông báo số 26/TB-VPCP ngày 04/3/2019 của Văn phòng Chính phủ; trong đó, Phó Thủ tướng Chính phủ đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai rà soát các khu vực đông dân cư, chưa hoàn thành bồi thường giải phóng mặt bằng để tách ra khỏi dự án. Ngày 22/4/2020, UBND tỉnh có Văn bản số 4580/UBND-KTN chấp thuận về chủ trương điều chỉnh diện tích, tách khỏi ranh các dự án thuộc Khu đô thị kinh tế mở Long Hưng, theo hướng loại bỏ phần đất chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng theo tinh thần chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, trong đó:
- Đối với dự án Khu dân cư Long Hưng (227ha): Tách toàn bộ phần diện tích khoảng 56 ha nằm về phía Tây đường Hương lộ 2 (bao gồm một số khu vực đã bồi thường để đồng bộ về ô thửa quy hoạch); riêng phần phía Đông đường Hương lộ 2 diện tích tách khỏi ranh dự án khoảng 6 ha (trong phạm vi dân cư chưa bồi thường xong), phần còn lại tiếp tục thực hiện bồi thường, thu hồi đất đối với các khu vực để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch, gồm: Trạm xử lý nước thải, đường kết nối, kênh nhân tạo và khu vực phía Đông kênh nhân tạo gắn với khu vực dự án đang triển khai.
- Đối với dự án Khu đô thị Đồng Nai Waterfront (366,7ha): Điều chỉnh, tách ra khỏi ranh toàn bộ phần diện tích khoảng 28ha nằm về phía Tây đường Hương lộ 2 (bao gồm một số khu vực đã bồi thường để đồng bộ về ô thửa quy hoạch).
Ngày 19/11/2024, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định số 3479/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung tỷ lệ 1/10.000 thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo ý kiến của Sở Xây dựng tại Văn bản số 1019/SoXD-QLQH&PTĐT ngày 16/4/2025 xác định phạm vi ranh giới khu đất 90ha (dự án Khu dân cư Long Hưng - khoảng 227ha; dự án Khu đô thị Đồng Nai Waterfront - khoảng 366,7ha) đã được thể hiện trên bản đồ quy hoạch (có ký tên, đóng dấu bản vẽ) được ban hành kèm theo Quyết định số 3479/QĐ-UBND ngày 19/11/2024.
Như vậy, theo hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung tỷ lệ 1/10.000 thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3479/QĐ-UBND ngày 19/11/2024 đã xác định phạm vi ranh giới khu đất 90ha được tách ra khỏi ranh các dự án thuộc Khu đô thị kinh tế mở Long Hưng - thuộc phân khu C4 theo ý kiến của Sở Xây dựng tại Văn bản số 1019/SoXD-QLQH&PTĐT ngày 16/4/2025.
Tuy nhiên, hiện chủ trương đầu tư các dự án thuộc Khu đô thị kinh tế mở Long Hưng (gồm: Dự án Khu dân cư Long Hưng và dự án Khu đô thị Đồng Nai Waterfront) chưa được cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh (điều chỉnh diện tích, tách khỏi ranh dự án) theo quy định.
Do đó, UBND tỉnh giao Sở Tài chính rà soát, đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với phần diện tích tách khỏi ranh các dự án theo Thông báo số 26/TB-VPCP ngày 04/3/2019 của Văn phòng Chính phủ và Văn bản số 4580/UBND-KTN ngày 22/4/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Sau khi điều chỉnh chủ trương đầu tư thông tin cho người dân được biết.
4. Cử tri phường Long Hưng phản ánh: Để cấp Giấy CNQSD đất đối với đất tái định cư phải đóng tiền sử dụng đất rất cao, nhiều hơn số tiền đã nhận bồi thường trước đây. Chênh lệch giữa tiền bồi thường, tiền sử dụng đất và tiền sử dụng hạ tầng rất lớn. Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết, việc tái định cư tại khu vực dự án Khu đô thị sinh thái kinh tế mở Long Hưng, người dân không đồng ý liên hệ với ông chủ đầu tư Donacoop mà chỉ làm việc với cơ quan chính quyền phường và tỉnh.
*Trả lời:
Tại khoản 1 Điều 111 Luật đất đai năm 2024 quy định đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được giao trách nhiệm bố trí tái định cư phải thông báo cho người có đất ở bị thu hồi, chủ sở hữu nhà ở thuộc đối tượng phải di chuyển chỗ ở về dự kiến phương án bố trí tái định cư và niêm yết công khai ít nhất là 15 ngày tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi và tại nơi tái định cư đã có người dân sinh sống trước khi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bố trí tái định cư.
Tại điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định 151/2025/NĐ-CP ngày 12/06/2025 của Chính phủ Quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai quy định thẩm quyền của UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện chuyển giao cho Chủ tịch UBND cấp xã quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định tại điểm c khoản 3 Điều 87 Luật Đất đai.
UBND tỉnh giao UBND phường Long Hưng căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý Nhà nước được giao khẩn trương thực hiện bố trí tái định cư tại khu vực dự án Khu đô thị sinh thái kinh tế mở Long Hưng để các hộ dân bị thu hồi đất ổn định cuộc sống.
5. Cử tri phường Phước Tân phản ánh: Việc quy hoạch hành lang bảo vệ nguồn nước sông Buông lấn vào quá sâu trong khu dân cư, các thửa 346 - 347 tờ bản đồ 92 lấn sâu 2 bên đến 50m đất thổ cư. Đề nghị UBND tỉnh điều chỉnh lại quy hoạch hành lang bảo vệ nguồn nước Sông Buông để không ảnh hưởng đến người dân 2 bên bờ sông.
Trả lời:
- Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 8453/UBND-KTN ngày 28 tháng 10 năm 2025 về việc xử lý đơn kiến nghị của các hộ dân phường Phước Tân về việc điều chỉnh phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước sông Buông thuộc phường Phước Tân, tỉnh Đồng Nai; Sở Nông nghiệp và Môi trường có Giấy mời số 867/GM-SoNNMT về việc họp xem xét, giải quyết kiến nghị của các hộ dân phường Phước Tân về việc điều chỉnh phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước sông Buông thuộc phường Phước Tân, tỉnh Đồng Nai. Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Đồng Nai và UBND phường Phước Tân họp xem xét, rà soát, xử lý nội dung Đơn kiến nghị của các hộ dân phường Phước Tân về việc điều chỉnh phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước sông Buông. Đến ngày 01/12/2025, Sở Nông nghiệp đã báo cáo UBND tỉnh tại Văn bản số 9749/SoNNMT-KSTL về việc báo cáo nội dung xử lý kiến nghị của các hộ dân phường Phước Tân về việc điều chỉnh phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước sông Buông thuộc phường Phước Tân, tỉnh Đồng Nai.
- Cơ sở tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 60/2022/QĐ-UBND ngày 27/12/2022:
+ Quyết định số 60/2022/QĐ-UBND ngày 27/12/2022 của UBND tỉnh Đồng Nai được ban hành theo Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ Quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước.
+ Liên quan đến nội dung kiến nghị của các hộ dân phường Phước Tân về phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước sông Buông thuộc phường Phước Tân, tỉnh Đồng Nai với tọa độ điểm đầu (X=1206356, Y=412337), tọa độ điểm cuối (X=1203852, Y=407203) có phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước bờ trái 50m và bờ phải 50m, trong khi phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước của các sông, suối khác chỉ 10m-20m cho bờ trái và bờ phải.
Theo đó, chức năng hành lang bảo vệ nguồn nước của sông Buông với tọa độ điểm đầu (X=1206356, Y=412337), tọa độ điểm cuối (X=1203852, Y=407203) thuộc điểm a (Bảo vệ sự ổn định của bờ và phòng, chống lấn chiếm ven nguồn nước), điểm b (Phòng chống các hoạt động có nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái nguồn nước) khoản 1, Điều 4 của Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ. Trường hợp thuộc điểm a khoản 1 Điều 4 của Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ thì phạm vi của hành lang bảo vệ nguồn nước quy định không nhỏ hơn 10 m tính từ mép bờ đối với đoạn sông, suối, kênh, rạch chảy qua các đô thị, khu dân cư tập trung hoặc được quy hoạch xây dựng đô thị, khu dân cư tập trung và trường hợp thuộc điểm b khoản 1 Điều 4 của Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ thì phạm vi của hành lang bảo vệ nguồn nước quy định không nhỏ hơn 20 m tính từ mép bờ đối với đoạn sông, suối, kênh, rạch chảy qua các đô thị, khu dân cư tập trung hoặc được quy hoạch xây dựng đô thị, khu dân cư tập trung.
Như vậy, Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ chỉ quy định phạm vi tối thiểu và không quy định phạm vi tối đa. Mặt khác, đoạn sông Buông với tọa độ điểm đầu (X=1206356, Y=412337), tọa độ điểm cuối (X=1203852, Y=407203) thuộc khu vực có nhiều cụm mỏ đá khai thác khoáng sản gây ảnh hưởng môi trường và dẫn đến dọc hai bên bờ sông Buông các cụm mỏ khai thác với độ sâu rất sâu (-60m hoặc hơn). Ngoài ra, theo kết quả nghiên cứu dự án “Đánh giá tổng thể mức độ ảnh hưởng từ hoạt động của cụm mỏ Tam Phước - Phước Tân đến môi trường và sông Buông” cho thấy để đảm bảo an toàn cho sông Buông thì phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước phải đảm bảo khoảng rộng để giữ an toàn cho sông Buông.
Dựa trên các cơ sở đó, Sở Tài nguyên và Môi trường (trước đây) và đơn vị tư vấn (Liên đoàn Quy hoạch và Điều tra Tài nguyên nước Miền Nam thực hiện) thống nhất và đề xuất Hội đồng họp nghiệm thu sản phẩm dự án “Lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai” phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước bờ trái 50m và bờ phải 50m. Trên cơ sở thống nhất của Hội đồng, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 60/2022/QĐ-UBND ngày 27/12/2022 của UBND tỉnh Đồng Nai là phù hợp với quy định pháp luật và thực tiễn.
- Qua rà soát nghiên cứu các nội dung quy định về hành lang bảo vệ nguồn nước, nội dung kiến nghị của các hộ dân phường Phước Tân đối chiếu với thực tiễn, Sở Nông nghiệp và Môi trường đề xuất kiến nghị như sau: Hiện nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang lên kế hoạch thực hiện nhiệm vụ “Tổ chức rà soát, điểu chỉnh Danh mục nguồn nước và phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện việc quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn” vào năm 2026. Nhiệm vụ đã được Sở Nông nghiệp và Môi trường báo cáo với UBND tỉnh tại Văn bản số 6232/SoNNMT-KHTC ngày 13/10/2025 về việc chấp thuận chủ trương thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên năm 2026 của Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã có Văn bản số 8436/UBND-KTN ngày 28/10/2025 về việc thực hiện nhiệm vụ năm 2026 của Sở Nông nghiệp và Môi trường. Nội dung văn bản, UBND tỉnh “về chủ trương, thống nhất cho Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện các nhiệm vụ năm 2026 theo Công văn số 6232/SoNNMT-KHTC ngày 13/10/2025”.
Quá trình tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ “Tổ chức rà soát, điểu chỉnh Danh mục nguồn nước và phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện việc quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn” trong năm 2026, Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ xem xét, rà soát, điều chỉnh phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước đối với toàn bộ khu vực sông Buông (trừ khu vực giáp các mỏ đá) và các nguồn nước trong danh mục trên địa bàn tỉnh nhằm đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật và thực tiễn.
Ngoài ra, theo các quy định về quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước được quy định như sau:
- Khoản 7 và khoản 8 của Luật Tài nguyên nước quy định:
“7. Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân sinh sống, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Không được gây sạt lở bờ sông, suối, kênh, mương, rạch, hồ, ao, đầm, phá hoặc gây ảnh hưởng đến sự ổn định, an toàn của sông, suối, kênh, mương, rạch, hồ, ao, đầm, phá;
b) Không làm ảnh hưởng đến hành lang bảo vệ nguồn nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
c) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước theo quy định của pháp luật.
8. Không xây dựng mới hoặc mở rộng quy mô bệnh viện, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh truyền nhiễm, nghĩa trang, bãi chôn lấp chất thải, cơ sở sản xuất hóa chất nguy hiểm, cơ sở sản xuất, chế biến có chất thải nguy hại trong phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước. Đối với cơ sở đang hoạt động gây ô nhiễm nguồn nước phải có giải pháp khắc phục theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường”.
- Mặt khác, theo khoản 2, Điều 30 của Nghị định số 53/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước quy định “2. Việc sử dụng đất trong hành lang bảo vệ nguồn nước được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai”. Trên cơ sở rà soát, tổng hợp các nội dung có liên quan, Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ nghiên cứu, rà soát các nội dung có liên quan để thực hiện quản lý đất đai về điều kiện tách thửa đối với các thửa đất có diện tích đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước đảm bảo phù hợp theo quy định hiện hành.
6. Dự án An Hưng Phát đã được triển khai từ năm 2014-2017 nhưng đến nay (năm 2025) vẫn còn nhiều bất cập và khiếu nại chưa được giải quyết. Cử tri đã gửi nhiều đơn, hồ sơ, kiến nghị đến các cấp nhưng chưa nhận được phản hồi hoặc công khai thông tin rõ ràng. Cử tri kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo kiểm tra, rà soát thông tin về các nội dung theo phản ánh của người dân.
Trả lời:
- Kết quả kiểm tra, rà soát:
+ Về kết quả xử lý các nội dung khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân: Liên quan đến dự án Khu dân cư và tái định cư phường Phước Tân, do Công ty Cổ phần An Hưng Phát làm chủ đầu tư, các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án đã có nhiều đơn thư kiến nghị, phản ánh gửi các cơ quan Trung ương, Tỉnh ủy và UBND tỉnh; thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ban Tiếp công dân tỉnh và UBND thành phố Biên Hòa đã nhiều lần tiếp, ghi nhận ý kiến của các công dân (Ban Tiếp công dân tỉnh tiếp ngày 23/3/2018, 31/5/2018, 21/8/2018, 04/12/2018; Ban Nội chính Tỉnh ủy tiếp ngày 07/8/2019; UBND thành phố Biên Hòa tiếp ngày 05/5/2018 và ngày 14/7/2019).
Đến ngày 22/3/2019, tại Hội trường Thư viện tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Chánh đã trực tiếp đối thoại với tập thể công dân và có Thông báo số 3671/TB-UBND-TCD ngày 04/4/2019 về kết quả tiếp công dân. Sau đó, UBND tỉnh có Văn bản số 6519/UBND-TCD ngày 09/6/2020 báo cáo Bí thư Tỉnh ủy về kết quả rà soát các nội dung công dân kiến nghị nêu tại đơn tập thể đề ngày 29/7/2019 liên quan đến Dự án.
Cùng với nội dung tố cáo, kiến nghị nêu trên, tập thể công dân tiếp tục có đơn gửi Thủ tướng Chính phủ để tiếp tục khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị liên quan đến việc thu hồi đất để thực hiện Dự án và được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tại Văn bản số 7920/VPCP-V.I ngày 04/9/2019 về việc giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh Đồng Nai và các cơ quan liên quan kiểm tra, xem xét xử lý, giải quyết. Ngày 09/10/2019, Thanh tra Chính phủ ban hành Quyết định số 702/QĐ-TTCP thành lập Tổ kiểm tra theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ nêu trên. Kết quả, Thanh tra Chính phủ đã có Thông báo số 2191/TB-TTCP ngày 09/12/2022 về kết quả kiểm tra, xem xét nội dung khiếu nại, tố cáo của các công dân liên quan đến việc thu hồi đất để thực hiện dự án. Đồng thời, trong quá trình Tổ công tác của Thanh tra Chính phủ kiểm tra, xem xét các nội dung nêu trong đơn của công dân; tập thể công dân tiếp tục có đơn đề ngày 09/6/2022 gửi Chủ tịch UBND tỉnh để tố cáo Nguyên Lãnh đạo Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Lãnh đạo và nguyên Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh, Lãnh đạo và nguyên lãnh đạo UBND thành phố Biên Hoà, Lãnh đạo và nguyên Lãnh đạo Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Biên Hoà, Lãnh đạo UBND phường Phước Tân và Tổng Giám đốc Công ty An Hưng Phát liên quan đến việc thực hiện dự án. Nội dung công dân khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị đã được Chủ tịch UBND tỉnh có Thông báo số 392/TB-UBND-TCD ngày 09/9/2022 không thụ lý giải quyết tố cáo và có Văn bản số 9652/UBND-TCD ngày 14/9/2022 thông tin xử lý đơn tập thể công dân;
Sau khi Thanh tra Chính phủ có Thông báo số 2191/TB-TTCP ngày 09/12/2022 về kết quả kiểm tra, xem xét nội dung khiếu nại, tố cáo của các công dân liên quan đến việc thu hồi đất để thực hiện dự án; ngày 01/3/2024, Lãnh đạo Cục III - Thanh tra Chính phủ cùng với Lãnh đạo UBND tỉnh Đồng Nai đã tổ chức công khai kết quả kiểm tra, xem xét nội dung khiếu nại, tố cáo của các công dân liên quan đến việc thu hồi đất để thực hiện dự án tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Đồng Nai theo quy định.
+ Về việc xử lý các khó khăn vướng mắc liên quan đến bồi thường, hỗ trợ về đất đối với các hộ dân tại dự án: Dự án Khu dân cư và tái định cư phường Phước Tân, do Công ty Cổ phần An Hưng Phát làm chủ đầu tư, đã được Thanh tra Chính phủ đã kiểm tra và đã có Thông báo số 2191/TB-TTCP ngày 09/12/2022 về việc thông báo kết quả kiểm tra, xem xét nội dung khiếu nại, tố cáo của bà Nguyễn Thị Ngọc Ánh và các công dân liên quan đến việc thu hồi đất thực hiện Dự án khu dân cư và tái định cư Phước Tân, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, theo đó chỉ đạo giao“UBND tỉnh Đồng Nai tổ chức kiểm tra, thẩm định và phê duyệt giá đất cụ thể sát với thị trường để đảm bảo quyền lợi cho các hộ dân bị thu hồi đất; trên cơ sở đó có phướng án điều chỉnh chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương”.
Thực hiện chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh Đồng Nai đã có các văn bản chỉ đạo giao UBND thành phố Biên Hòa thuê đơn vị tư vấn xác định lại giá đất tại thời điểm thực hiện dự án Khu dân cư và tái định cư Phước Tân, thành phố Biên Hòa để có phướng án điều chỉnh chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương; Sau khi chính quyền 2 cấp đi vào hoạt động, UBND tỉnh Đồng Nai đã tiếp tục có Văn bản số 2180/UBNDKTNS ngày 31/7/2025 về việc xác định giá đất để bồi thường dự án Khu dân cư và tái định cư tại phường Phước Tân, tỉnh Đồng Nai, theo đó tiếp tục chỉ đạo giao UBND phường Phước Tân chủ động liện hệ thu thập, kế thừa toàn bộ hồ sơ, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ đã được Chủ tịch UBND tỉnh giao UBND thành phố Biên Hòa (cũ) tại Văn bản số 12599/UBNDKTNS ngày 08/10/2024; khẩn trương tổ chức thực hiện, hoàn thành thủ tục xác định lại giá đất để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thuộc dự án Khu dân cư và tái định cư phường Phước Tân, làm cơ sở để báo cáo kết quả thực hiện ý kiến của Thanh tra Chính phủ tại Thông báo số 2191/TB-TTCP ngày 09/12/2022. Hiện nay, UBND phường Phước Tân đang thực hiện thuê đơn vị tư vấn để thực hiện xác định giá đất cụ thể, sau khi có kết quả phê duyệt giá đất cụ thể tại dự án, UBND phường Phước Tân trình cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật.
7. Cử tri phường Biên Hòa, phường Phước Long phản anh: Sau khi sáp nhập phường, xã và triển khai thực hiện chính quyền 2 cấp, còn những vấn đề bất cập như: Cơ sở vật chất, hạ tầng có nơi thừa có nơi thiếu; có nơi do diện tích nhỏ, không đủ công năng, cơ sở vật chất không đảm bảo, chưa có phương án sử dụng bỏ hoang gây lãng phí; có nơi còn thiếu trang thiết bị để vận hành, đề nghị xem xét xử lý.
Trả lời:
a) Đối với việc đảm bảo cơ sở vật chất cấp xã.
Thực hiện chủ trương của cấp có thẩm quyền về tổ chức lại chính quyền địa phương 02 cấp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai. Theo đó, một số trường hợp Đơn vị hành chính cấp xã (sau sắp xếp) được hợp nhất từ 02 đến 04 Đơn vị hành chính cấp xã (trước sắp xếp). Tuy nhiên, trên cơ sở thẩm quyền phân cấp, phân quyền từ Ủy ban nhân dân cấp huyện (trước sắp xếp) và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về UBND cấp xã, cơ cấu nhân sự, số lượng người làm việc tại UBND cấp xã (sau sắp xếp) tăng lên tương đối lớn (tăng từ 02-03 lần so với tổng số lượng nhân sự của các UBND cấp xã (trước sắp xếp) hoặc tăng cao hơn 04-05 lần đối với một số UBND cấp xã thuộc khu vực trung tâm hoặc địa bàn giáp ranh UBND cấp xã thuộc khu vực trung tâm.
Do mức độ tăng về nhân sự và mô hình tổ chức bộ máy của UBND cấp xã (sau sắp xếp) thay đổi rất lớn dẫn đến cơ sở vật chất, hạ tầng, diện tích trụ sở làm việc, diện tích trụ sở phục vụ Nhân dân chỉ được đảm bảo hoặc phát sinh thừa trụ sở làm việc tại một số UBND cấp xã thuộc khu vực trung tâm (Trung tâm hành chính cấp huyện cũ); các UBND cấp xã còn lại tương đối thiếu về cơ sở vật chất, trụ sở làm việc do có sự chênh lệch rất lớn về quy mô chính quyền cấp xã (trước sắp xếp) và chính quyền cấp xã (sau sắp xếp).
Qua rà soát, từ 01/7/2025 đến nay nhằm đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ vận hành chính quyền địa phương cấp xã (sau sắp xếp), Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 25/7/2025 bổ sung kinh phí cho UBND cấp xã phục vụ đầu tư, mua sắm trang thiết bị làm việc và phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 22/8/2025 về triển khai mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn tại cấp xã và Bộ phận hành chính công cấp xã; qua đó, đảm bảo tạm thời về cơ sở vật chất tại UBND cấp xã (sau sắp xếp) nhằm đảm bảo cơ bản về điều kiện làm việc và cơ sở vật chất phục vụ Nhân dân tỉnh Đồng Nai đến liên hệ thực hiện thủ tục hành chính tại UBND cấp xã.
b) Đối với nội dung liên quan đến công tác sắp xếp, bố trí tài sản công sau khi tổ chức lại chính quyền địa phương 02 cấp.
Trên cơ sở các nội dung chỉ đạo của Bộ Tài chính, Sở Tài chính tỉnh Đồng Nai (cũ) đã tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai (cũ) ban hành Văn bản số 6372/UBND-KTNS ngày 26/5/2025 ban hành kế hoạch thực hiện phương án sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh Đồng Nai (cũ); Sở Tài chính tỉnh Bình Phước (cũ) đã tham mưu UBND tỉnh Bình Phước (cũ) ban hành Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 29/5/2025 về kế hoạch thực hiện phương án sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh Bình Phước (cũ).
Sau thời điểm 01/7/2025, nhằm tiếp tục triển khai thực hiện phương án sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính, Sở Tài chính đã có các văn bản: Văn bản số 542/STC-GCS ngày 16/7/2025; Văn bản số 609/STC-GCS ngày 17/7/2025; Văn bản số 697/STC-GCS ngày 18/7/2025; Văn bản số 955/STC-GCS, Văn bản số 1014/STC-GCS, Văn bản số 1015/STC-GCS, Văn bản số 1016/STC-GCS ngày 25/7/2025 đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp trong công tác triển khai thực hiện sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công là trụ sở làm việc dôi dư; qua đó, trên cơ sở kết quả phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị, địa phương, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các Văn bản: Văn bản số 236/UBND-KTNS ngày 07/7/2025; Văn bản số 1315/UBND-KTNS ngày 21/7/2025; Văn bản số 2526/UBND-KTNS ngày 06/8/2025; Văn bản số 5113/UBND-KTNS ngày 11/9/2025 chỉ đạo việc sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công là trụ sở làm việc dôi dư theo quy định.
Ngày 20/10/2025, Sở Tài chính đã có Văn bản số 5257/STC-GCS báo cáo, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương thực hiện kiểm kê tài sản dự kiến chuyển giao để báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định chuyển giao tài sản công sang Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh quản lý, khai thác theo quy định tại Điều 36, Điều 37 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP.
Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị, đến thời điểm hiện nay Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh xử lý đối với 191 cơ sở (trong đó: Điều hòa, điều chuyển nội bộ cho các cơ quan, đơn vị bố trí làm trụ sở làm việc, y tế, văn hóa, thể thao: 109 cơ sở; Điều chuyển bố trí trụ sở Công an, Ban CHQS xã, đơn vị ngành dọc: 18 cơ sở; Giao về địa phương quản lý, khai thác theo Nghị định số 108/2024/NĐ-CP: 64 cơ sở).
Đối với 22 cơ sở dôi dư còn lại: Sở Tài chính tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương để rà soát, đề xuất phương án xử lý chuyển giao sang Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh quản lý, khai thác theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 5113/UBND-KTNS ngày 11/9/2025.