Cần thiết ban hành nghị quyết phù hợp quy định mới
Trước đây, trên địa bàn tỉnh Đồng Nai áp dụng mức chi quản lý theo Quyết định số 206/QĐ-LĐTBXH ngày 11-3-2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Tuy nhiên, đến ngày 20-10-2025, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 95/2025/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 44/2022/TT-BTC, trong đó có nhiều nội dung thay đổi quan trọng liên quan đến chi phí quản lý và chi trả chế độ.
Cụ thể, quy định mới xác định mức chi phí quản lý bằng 1,7% tổng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công và giao Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định tỷ lệ chi phí quản lý phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đồng thời, mức chi thù lao cho người trực tiếp chi trả trợ cấp và mức chi phí chi trả cho tổ chức dịch vụ chi trả cũng được phân cấp cho địa phương quy định trên cơ sở tình hình cụ thể.
Từ những thay đổi này, việc ban hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai nhằm quy định cụ thể các mức chi là cần thiết, bảo đảm phù hợp quy định pháp luật mới, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong công tác quản lý, chi trả chế độ ưu đãi người có công trên địa bàn.
Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Tôn Ngọc Hạnh phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 2
Nội dung chính của Nghị quyết
Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, nghị quyết quy định cụ thể các nội dung liên quan đến tỷ lệ chi phí quản lý, mức chi thù lao cho người trực tiếp thực hiện chi trả trợ cấp và mức chi phí thuê tổ chức dịch vụ chi trả trong quá trình triển khai chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Các quy định này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý và chi trả chế độ; cá nhân trực tiếp thực hiện việc chi trả trợ cấp đến người thụ hưởng; các tổ chức cung cấp dịch vụ chi trả, cùng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh trình bày Tờ trình tại kỳ họp thứ 2
Về mức chi, nghị quyết quy định rõ tỷ lệ chi phí quản lý được phân bổ theo dự toán hằng năm do Bộ Nội vụ giao, bảo đảm phù hợp với đặc thù của địa phương. Cụ thể, cấp tỉnh được sử dụng 25% tổng chi phí quản lý, trong khi cấp xã, phường được phân bổ 75%. Quy định này nhằm tăng cường nguồn lực cho cơ sở - nơi trực tiếp triển khai việc chi trả và quản lý đối tượng thụ hưởng.
Đối với mức chi thù lao cho người trực tiếp chi trả trợ cấp, nghị quyết quy định mức tối đa là 10.000 đồng cho mỗi đối tượng trong một lần chi trả. Đây là khoản chi trả cho lực lượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, góp phần bảo đảm việc chi trả được thực hiện kịp thời, chính xác đến từng người thụ hưởng.
Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh họp thẩm tra đối với dự thảo Nghị quyết
Trường hợp thực hiện chi trả thông qua tổ chức dịch vụ, mức chi phí được xác định tối đa bằng 0,72% trên tổng số tiền chi trả trợ cấp, phụ cấp. Quy định này tạo cơ sở pháp lý để địa phương linh hoạt lựa chọn phương thức chi trả phù hợp, vừa đảm bảo hiệu quả, vừa kiểm soát chặt chẽ chi phí phát sinh.
Ngoài ra, tổng mức chi thù lao cho người trực tiếp chi trả và chi phí thuê dịch vụ chi trả không vượt quá 40% dự toán chi cho công tác quản lý tại đơn vị.
Nguồn kinh phí thực hiện nghị quyết được bố trí từ ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương. Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai được giao trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện và báo cáo kết quả theo quy định. Đồng thời, Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan liên quan và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh sẽ tham gia giám sát quá trình thực hiện.
Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 21-4-2026. Việc ban hành nghị quyết sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, đảm bảo chi trả kịp thời, đúng đối tượng, qua đó tiếp tục thể hiện sự quan tâm của tỉnh đối với người có công với cách mạng và các đối tượng chính sách.