Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh Đồng Nai nhiệm kì 2020 - 2025 và các nghị quyết của HĐND tỉnh khóa 10, nhiệm kỳ 2021 - 2026, với sự đoàn kết, thống nhất, quyết tâm cao của Đảng bộ, chính quyền; sự đồng thuận, tin tưởng và tham gia tích cực của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh Đồng Nai đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực. Kinh tế phát triển ổn định, toàn diện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2021-2025 đạt 7,11%/năm. Tổng thu ngân sách giai đoạn 2021-2025 đạt trên 378 nghìn tỷ đồng, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt trên 725 nghìn tỷ đồng. Kết cấu hạ tầng ngày càng được quan tâm, đồng bộ, phát triển. Đồng Nai tiếp tục là một trong những điểm sáng của cả nước về thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài, đồng thời chiếm tỷ trọng xuất khẩu hàng hóa lớn của cả nước. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững, đời sống nhân dân từng bước được nâng cao.
Hình ảnh kỳ họp HĐND tỉnh Đồng Nai lần thứ nhất (Sau sáp nhập)
Ngày 23 tháng 5 năm 2021, cùng với cả nước, tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước đã tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. Cử tri hai tỉnh đã bầu 81 đại biểu HĐND tỉnh Đồng Nai và 60 đại biểu HĐND tỉnh Bình Phước. Tại kỳ họp thứ nhất, Hội đồng nhân dân hai tỉnh đã bầu các chức danh chủ chốt của tỉnh, đảm bảo hoạt động của chính quyền địa phương ổn định, liên tục, xuyên suốt giữa hai nhiệm kỳ.
Công dân lựa chọn đại biểu xứng đáng đại diện cho ý chí nguyện vọng của mình vào đại biểu Hội đồng nhân dân
Thực hiện chủ trương về sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Đồng Nai mới được thành lập trên cơ sở sắp xếp tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai. Tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh cũng được sắp xếp lại, cơ cấu tổ chức HĐND tỉnh được cấp có thẩm quyền quyết định, phê chuẩn phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đảm bảo hợp lý, phân công nhiệm vụ rõ ràng, phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của từng đại biểu. Theo đó, Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai mới có 06 thành viên, gồm: Chủ tịch HĐND hoạt động kiêm nhiệm và 01 Phó Chủ tịch HĐND chuyên trách, 04 Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh là Trưởng các Ban HĐND tỉnh. HĐND tỉnh thành lập 04 ban, gồm: Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội và Ban Dân tộc, mỗi Ban có có 2 đại biểu hoạt động chuyên trách và 08 đến 09 thành viên.
Từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, HĐND tỉnh Đồng Nai mới đi vào hoạt động và thích ứng nhanh với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp để cùng với hệ thống chính trị của tỉnh nỗ lực hành động hoàn thành các nhiệm vụ xây dựng và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp theo đúng tinh thần chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Sau nửa năm triển khai, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai bước đầu phát huy hiệu quả rõ rệt. HĐND tỉnh tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò quan trọng trong bộ máy chính quyền địa phương. Bộ máy hành chính được tổ chức tinh gọn, thống nhất; phân cấp, phân quyền ngày càng rõ ràng. Công tác đào tạo, bồi dưỡng được chú trọng; công tác kiểm tra, giám sát công vụ được tăng cường; kỷ luật, kỷ cương hành chính được siết chặt, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động và củng cố niềm tin của Nhân dân với chính quyền.
Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh Đồng Nai trước và sau sắp xếp đã phát huy vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri, nhân dân trong tỉnh.
MỘT SỐ HÌNH ẢNH KỲ HỌP HĐND TRƯỚC VÀ SAU SÁT NHẬP
Trong thực hiện chức năng quyết định, trước khi sắp xếp, HĐND tỉnh Đồng Nai đã tổ chức 29 kỳ họp, ban hành 405 nghị quyết. HĐND tỉnh Bình Phước tổ chức 25 kỳ họp, ban hành 321 nghị quyết. Sau sắp xếp, HĐND tỉnh Đồng Nai đã tổ chức 08 kỳ họp, ban hành 114 nghị quyết, 52 nghị quyết quy phạm pháp luật và 62 nghị quyết cá biệt. Các kỳ họp HĐND tỉnh được tổ chức theo đúng quy định của pháp luật. Chất lượng các nghị quyết được nâng lên, đảm bảo đúng về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và có tính khả thi cao. Các nghị quyết của HĐND tỉnh đã cụ thể hóa các chủ trương, nhiệm vụ giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội do Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra. Là cơ sở pháp lý để các cơ quan triển khai thực hiện. Nhiều nghị quyết đã phát huy hiệu quả thiết thực trong đời sống xã hội. Trong đó, có thể kể đến những Nghị quyết tiêu biểu như: Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và đầu tư hàng năm; Nghị quyết về cơ chế hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân… , tạo khuôn khổ ưu đãi đầu tư, tập trung vào hạ tầng giao thông, xã hội, khoa học công nghệ và thu hút dự án có giá trị cao trong giai đoạn 2021 - 2025; Nghị quyết về cơ chế hỗ trợ đầu tư bằng các chính sách hỗ trợ về đất đai, hạ tầng kỹ thuật, lãi suất.
Với nỗ lực và quyết tâm cao, UBND tỉnh đã thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp thực hiện các nhiệm vụ mà Nghị quyết của HĐND tỉnh đã đề ra. Trong đó, kết quả thực hiện các nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội hằng năm của HĐND tỉnh cho thấy, tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân hằng năm của tỉnh đạt 7,11%/năm. Thu nhập bình quân đầu người đạt 152,8 triệu đồng/người/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hướng; tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm, tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng và thương mại, dịch vụ. Các chính sách phát triển công nghiệp được quan tâm; phát triển các khu, cụm công nghiệp theo hướng sinh thái; thu hút đầu tư có chọn lọc, phát triển công nghiệp công nghệ cao và chế biến nông sản. Khởi công xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành, các tuyến cao tốc, đường vành đai qua Đồng Nai, kết nối với Thành phố Hồ Chí Minh, vùng Đông Nam Bộ, vùng Tây Nguyên và vùng Đồng bằng sông Cửu Long giúp tạo ra động lực phát triển mới của tỉnh.
Đặc biệt, năm 2025 là năm bản lề quan trọng, đánh dấu bước ngoặt lịch sử khi tỉnh Đồng Nai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, mở ra không gian phát triển mới với quy mô lớn hơn về diện tích, dân số và tiềm lực kinh tế. Với quyết tâm chính trị cao, tư duy đổi mới và sự vào cuộc đồng bộ, hiệu quả, toàn tỉnh Đồng Nai đã đạt được những kết quả rất đáng trân trọng. Nổi bật là hoàn thành đạt và vượt chỉ tiêu của Nghị quyết HĐND tỉnh; GRDP tăng 9,63%, vượt 1,13% so với chỉ tiêu Chính phủ giao, thuộc nhóm tỉnh có mức tăng trưởng cao nhất cả nước; Quy mô kinh tế đạt gần 751 ngàn tỷ đồng; kim ngạch xuất khẩu trên 34 tỷ USD, xuất siêu 8,4 tỷ USD; Thu ngân sách đạt khoảng 100.000 tỷ đồng, bằng 134% dự toán. Các vấn đề văn hóa – xã hội được quan tâm. Tỉnh đã hoàn thành mục tiêu xóa nhà tạm, nhà dột nát với trên 2000 căn nhà; năm 2025 tỉnh có 10 bác sỹ và 30 giường bệnh/1 vạn dân, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của nhân dân. Tỷ lệ bao phủ BHYT trên địa bàn tỉnh đạt 95%.
Trong việc thực hiện chức năng giám sát, HĐND tỉnh đã quan tâm đổi mới, nâng cao chất lượng về nội dung và hình thức giám sát. Nổi bật là giám sát tại kỳ họp HĐND với hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp. Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, các đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện chất vấn 90 nội dung, trong đó có hơn 40 nội dung chất vấn trực tiếp tại phiên chất vấn của các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh. Qua các phiên chất vấn tại các kỳ họp HĐND tỉnh, HĐND tỉnh đã ban hành 07 nghị quyết, 04 kết luận về chất vấn và trả lời chất vấn. Ngoài ra, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 07 phiên giải trình, 02 hội nghị chất vấn giữa 02 kỳ họp.
Ban Pháp chế HĐND tỉnh giám sát công tác cấp GCNQSD đất
Các nội dung chất vấn của HĐND tỉnh đều là những vấn đề nóng, được cử tri và nhân dân quan tâm như: về quy hoạch, kiến trúc đô thị; vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm; công tác phòng, chống tội phạm; việc xây dựng Nhà ở xã hội; nước sạch nông thôn, xử lý ô nhiễm môi trường, … Các đại biểu tham gia chất vấn thể hiện tinh thần trách nhiệm, tìm hiểu nghiên cứu nội dung chất vấn, có dẫn chứng cụ thể để tranh luận, phản biện đối với các nội dung trả lời chất vấn.
Thường trực HĐND tỉnh giám sát chuyên đề
Hoạt động giám sát chuyên đề được quan tâm với trên 300 đợt giám sát chuyên đề giữa hai kỳ họp. Trong đó nổi bật là 04 đợt giám sát chuyên đề HĐND tỉnh về các nội dung: kết quả triển khai thực hiện các dự án thu hồi đất; việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2020-2022; việc thực hiện lĩnh vực đột phá về phát triển thương mại, dịch vụ tổng hợp hiện đại, trọng tâm là dịch vụ du lịch, dịch vụ logistic; kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 – 2024. Thường trực HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh đã tổ chức các hoạt động giám sát chuyên đề về tình hình thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội hằng năm; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công; các nội dung liên qua đến an sinh xã hội; giáo dục, y tế, văn hóa; công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Nhiều Tổ đại biểu đã tổ chức các đợt giám sát chuyên đề gắn với các vấn đề cụ thể trên địa bàn ứng cử.
Là cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của cử tri, HĐND tỉnh luôn quan tâm giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri. Trong nhiệm kỳ 2021 – 2026, hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh có nhiều đổi mới, hiệu quả các cuộc tiếp xúc cử tri được nâng lên, đáp ứng được tâm tư, nguyện vọng của cử tri. Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức 16 đợt tiếp xúc cử tri trước, sau các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh với tổng số 97.580 lượt cử tri tham dự, tổng hợp trên 2.200 ý kiến, kiến nghị của cử tri chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết trả lời theo quy định. Tỷ lệ ý kiến cử tri đã được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lời đạt 97%. Trong đó, các nội dung trả lời, giải quyết được cử tri đồng thuận tăng lên đáng kể.
Đại biểu HĐND tỉnh tổ chức TXCT trước kỳ họp thường lệ cuối năm 2025
Hoạt động tiếp công dân được duy trì thường xuyên. Thường trực HĐND và các Ban HĐND tỉnh đã tổ chức tiếp 285 buổi với 830 lượt công dân; nhiều trường hợp đã chủ động mời công dân tham gia các buổi tiếp công dân để nắm tình hình các vụ việc, xem xét nội dung và kiến nghị cơ quan thẩm quyền xử lý, giải quyết. Qua tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý 7.041 đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân. Từ tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân, Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh quan tâm giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân là một trong những nhiệm vụ giúp các cơ quan dân cử làm tốt vai trò cầu nối quan trọng giữa cử tri và cơ quan nhà nước, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân được lắng nghe, xem xét và giải quyết thấu đáo, đúng pháp luật.
Bà Tôn Ngọc Hạnh – Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì tiếp công dân
Nhìn lại nhiệm kỳ qua, có thể thấy hoạt động của HĐND tỉnh Đồng Nai đã có nhiều đổi mới thể hiện sự linh hoạt, chủ động, sáng tạo và từng bước nâng cao hiệu quả, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, thường xuyên của cấp ủy Đảng đối với hoạt động của HĐND; các vấn đề lớn, quan trọng được xin ý kiến kịp thời tạo sự thống nhất trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp được thực hiện chủ động, chặt chẽ, đúng quy trình, thời hạn. Các đại biểu HĐND tỉnh đã nâng cao trách nhiệm, nghiên cứu tài liệu, thảo luận, chất vấn và theo dõi đến cùng kết quả giải quyết các vấn đề đã kiến nghị. Bên cạnh đó, HĐND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với UBND và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh theo quy chế, tập trung vào các khâu then chốt như chuẩn bị kỳ họp, xây dựng hồ sơ, thẩm tra dự thảo nghị quyết, hoạt động giám sát các dự án, chính sách trọng tâm và xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Thông qua các hoạt động phối hợp như ký kết quy chế, hội nghị liên tịch, tiếp xúc cử tri, theo dõi việc giải quyết kiến nghị, ... đã góp phần bảo đảm nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành đúng thẩm quyền, sát thực tiễn và được UBND tổ chức triển khai hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực trong quản lý, điều hành và phát triển của tỉnh.
Quán triệt và cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030, HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2026 – 2031 xác định rõ vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, giữ vị trí trung tâm trong việc thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương, định hướng lớn của Tỉnh ủy thành nghị quyết để tổ chức thực hiện thống nhất trong toàn bộ máy chính quyền địa phương của tỉnh. Hoạt động của HĐND tỉnh phải đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện của Tỉnh ủy, đồng thời phát huy cao nhất tính chủ động, trách nhiệm và hiệu lực của cơ quan dân cử trong hệ thống chính trị. Trên cơ sở mục tiêu xây dựng tỉnh Đồng Nai phát triển xanh, giàu mạnh, văn minh, hiện đại, đạt tăng trưởng hai con số và phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030, HĐND tỉnh sẽ tập trung quyết định những vấn đề về cơ chế, chính sách lớn để phát triển kinh tế – xã hội, đầu tư công, quy hoạch, quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, phát triển hạ tầng chiến lược, khoa học – công nghệ, chuyển đổi số, bảo đảm quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội.
Tỉnh Đồng Nai mới có không gian phát triển rộng lớn, dư địa và tiềm năng mạnh mẽ hơn, tiếp tục khẳng định vai trò là địa bàn động lực, cực tăng trưởng quan trọng của vùng Đông Nam bộ và cả nước. Nhiệm kỳ 2026 – 2031 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng với nhiều thời cơ và vận hội mới gắn với tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 14 của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ nhất và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 – 2030 . Với khí thế mới, đông đảo cử tri và Nhân dân tỉnh Đồng Nai gửi trọn niềm tin vào HĐND và những đại biểu đại diện cho mình tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu đã đề ra, xây dựng tỉnh Đồng Nai phát triển nhanh, giàu mạnh, bền vững, xứng đáng với kỳ vọng mong đợi của cử tri và nhân dân trong tỉnh.
MỘT SỐ HÌNH ẢNH KHEN THƯỞNG TỔNG KẾT NHIỆM KỲ 2021 – 2026.
