Về dự án đường 768, sau khi tiếp nhận hồ sơ dự án trên cơ sở hợp đồng BOT, chủ đầu tư (Công ty Cổ phần Sonadezi Châu Đức) đã cùng với địa phương (UBND huyện Vĩnh Cửu, UBND thành phố Biên Hòa) và các cơ quan liên quan chủ động nghiên cứu, đề xuất phương án triển khai, thực hiện dự án đạt hiệu quả; trong đó, đáng quan tâm việc UBND huyện Vĩnh Cửu cùng với chủ đầu tư chủ động xin UBND tỉnh cho phép tách phương án bồi thường thành các tiểu dự án để thực hiện, vì vậy, việc bồi thường đã gặp một số thuận lợi nhất định. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân hiến đất được UBND huyện Vĩnh cửu thực hiện tốt, đã bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư trước nhận tiền bồi thường; đơn vị thi công đã thi công hoàn thành được một số đoạn của tuyến đường 768.
Trong quá trình thực hiện, chủ đầu tư đã phối hợp tốt với địa phương và các cơ quan chức năng để giải quyết nội dung phát sinh, như: thay đổi hệ thống mương thoát nước ở vị trí chưa cần thiết sang vị trí đông dân cư; thực hiện biện pháp đảm bảo an toàn giao thông; phối hợp với các đơn vị liên quan để có kế hoạch di dời hệ thống hạ tầng cơ sở dọc trên tuyến đường, giải phóng mặt bằng. Đến nay, kết quả thực hiện dự án được thể hiện trên một số mặt:
Về bồi thường, giải phóng mặt bằng: Huyện Vĩnh Cửu đã lập và trình cơ quan thẩm quyền thẩm định phương án bồi thường được 26 đợt, Sở Tài nguyên - Môi trường đã thẩm định xong 08 đợt và UBND tỉnh phê duyệt được 02 đợt.
Về tiến độ thi công: Đã thực hiện hoàn thành đưa vào sử dụng 06 hạng mục thuộc dự án: Đường dẫn vào cầu Thủ Biên (phía tỉnh Đồng Nai); nâng cấp, mở rộng đường Đồng Khời đoạn từ Bệnh viên lao đến Ngã ba Thiết Giáp và đoạn từ Ngã ba Thiết Giáp đến đường 768; Trạm thu phí 2a, 2b; nâng cấp thiết bị trạm thu phí 4a; nâng cấp mở rộng đường 768 đoạn Ngã ba Cây Dừa đến Trung tâm Thương mại Thiên Nhiên. Đã hoàn thành việc lập và phê duyệt hồ sơ thiết kế, bản vẽ thi công toàn tuyến đường 768; dự kiến đến cuối năm 2011 thi công được 20,7 km/ 48km, đạt 43,6% so với tổng chiều dài của tuyến đường 768 và đạt 10,2% / tổng khối lượng toàn dự án.
Bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện dự án còn một số hạn chế như: Tiến độ thực hiện dự án chậm so với kế hoạch, kể cả tiến độ xây lắp công trình và đền bù, giải phóng mặt bằng: Tại thời điểm giám sát, theo báo cáo của chủ đầu tư thì tiến độ xây lắp chậm so với kế hoạch khoảng 03 tháng. Về tiến độ giải phòng mặt bằng, UBND huyện Vĩnh Cửu mới bàn giao được 7,34/16,82 km cho chủ đầu tư (đạt 43,6% tổng chiều dài tuyến đường), trong đó có 6,04 km chưa hoàn tất việc di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật dọc hai bên tuyến đường. Theo kế hoạch thì công tác giải phóng mặt bằng phải xong trong năm 2010.
Đoạn ngang qua Công ty Changshin không có
hệ thống thoát nước đã gây ngập úng. Qua khảo sát thực tế tại một số điểm trên tuyến đường 768 có đông dân cư nhưng trong thiết kế không được bố trí hệ thống thoát nước dọc hai bên đường, ảnh hưởng trực tiếp đến sinh hoạt, cuộc sống của người dân, ngay cả khi công trình đang thi công. Có nhiều đoạn trên tuyến đường 768 bị hư hỏng, tạo ra ổ gà, ảnh hưởng đến việc lưu thông của các phương tiện tham gia giao thông, việc đi lại của người dân, mất an toàn giao thông; vì vậy, người dân bức súc, phản ảnh với đại biểu HĐND tỉnh là có cơ sở.
Trên cơ sở đánh giá nêu trên, Ban KT-NS đã có những kiến nghị đối với UBND tỉnh: Tổ chức Hội nghị tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 85/2006/NQ-HĐND ngày 21/12/2006 của HĐND tỉnh khóa VII về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, để có đánh giá, đề xuất điều chỉnh, bổ sung những nội dung còn thiếu, bất cập trong quá trình thực hiện bồi thường trong thời gian vừa qua; nghiên cứu để có phân cấp cho UBND cấp huyện thực hiện công tác thẩm định, phê duyệt một số phương án bồi thường của địa phương theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính Phủ, để giảm áp lực khối lượng công việc ở cơ quan cấp tỉnh, đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường cho các dự án trên địa bàn; chỉ đạo các sở chuyên ngành và UBND huyện Vĩnh Cửu, UBND thành phố Biên Hòa có biện pháp đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật dọc hai bên tuyến đường 768, để công trình được thực hiện đúng thời gian quy định trong hợp đồng BOT giữa Tỉnh với Công ty Cổ phần Sonadezi Châu Đức; xem xét kiến nghị của UBND huyện Vĩnh Cửu về việc cho phép địa phương thực hiện lập phương án bồi thường đối với một số khu vực theo bề rộng của đường ở giai đoạn 2, phù hợp với quy định của Chính Phủ về quản lý hành lang đường bộ.
Đối với Sở Tài nguyên - Môi trường: cần đẩy nhanh tiến độ thẩm định, trình phê duyệt phương án bồi thường đối với dự án đường 768, để công trình được thực hiện đúng thời gian quy định theo hợp đồng BOT; tổ chức buổi làm việc với UBND huyện Vĩnh Cửu để nghe địa phương báo cáo khó khăn, bất cập liên quan về đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng, qua đó, giải quyết, nhằm tháo gỡ khó khăn cho địa phương.
Đối với Sở Giao thông - Vận tải: Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng đối với công trình; tiến hành khảo sát, có biện pháp sửa chữa một số đoạn của tuyến đường 768 (chưa bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư) bị hư hỏng nặng, nhằm đảm bảo cho người và phương tiên tham gia giao thông an toàn. Đồng thời phối hợp với địa phương và chủ đầu tư tiến hành khảo sát lại thực tế của tuyền đường để có đề nghị chủ đầu tư lập bổ sung thiết kế đối với hệ thống thoát nước dọc hai biên tuyến đường 768 nơi có đông dân cư và nơi thường xuyên bị ngập nước khi trời mưa lớn.
Sở Tài chính đẩy mạnh tiến độ xây dựng và trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quy định về giá tài sản (nhà, vật kiến trúc) gắn liền với đất (hiện nay quy định của tỉnh không còn phù hợp) để các địa phương áp dụng.
Đoạn trên tuyến đường 768 bị hư hỏng, gây mất an toàn cho các phương tiện tham gia giao thông và việc đi lại của người dân
UBND huyện Vĩnh Cửu có biện pháp hữu hiệu nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng; trong đó, đặc biệt quan tâm đến việc chỉ đạo các cơ quan liên quan tăng cường phối hợp với nhau để thực hiện di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật dọc hai bên tuyến đường 768; chỉ đạo Phòng Tài nguyên - Môi trường rà soát quy định của Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, quy trình lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường để điều chỉnh, bổ sung hoặc đề nghị cơ quan thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tế. Phối hợp với Công ty Cổ phần Sonadezi Châu đức và Sở Giao thông - Vận tải khảo sát thực tế tuyền đường để đề nghị chủ đầu tư lập bổ sung thiết kế đối với hệ thống thoát nước dọc hai biên tuyến đường 768 nơi có đông dân cư và nơi thường xuyên bị ngập nước khi trời mưa lớn. Bên cạnh đó, Ban cũng đề nghị Công ty Cổ phần Sonadezi Châu Đức đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đảm bảo đúng theo thời gian đã cam kết trong hợp đồng BOT.
Quang Huy