Qua giám sát cho thấy, thực hiện văn bản chỉ đạo của các ngành, các cấp về tổ chức triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới, Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Cửu và Ủy ban nhân dân các xã đã xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện khá đầy đủ, như: Thành lập, củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới; ban hành Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo; ban hành văn bản hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện… Công tác tuyên truyền cũng được các địa phương quan tâm thực hiện với nhiều hình thức như: Tuyên truyền tại các buổi sinh hoạt chi bộ; tổ nhân dân; các chi, tổ hội đoàn thể ấp; băng rôn; panô; khẩu hiệu; qua các phương tiện truyền thông; phát động phong trào thi đua “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”, phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” trên toàn huyện... do đó, đã giúp người dân nhận thức được ý nghĩa, mục đích của việc xây dựng nông thôn mới và chung sức thực hiện. Công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Đề án được Ủy ban nhân dân huyện và các xã triển khai thực hiện thường xuyên. Đến nay, huyện Vĩnh Cửu đã thực hiện đạt 6/19 tiêu chí và 30/54 chỉ tiêu, trong đó, nhiều chỉ tiêu đạt vượt so với mục tiêu đề ra, như: tỷ lệ hộ có nhà ở đạt chuẩn Bộ xây dựng đạt 91,74% (mục tiêu 90%); thu nhập bình quân đầu người năm 2012 là 28,32 triệu (mục tiêu 24 triệu); tỷ lệ tổ hợp tác hoạt động có hiệu quả đạt 100% (mục tiêu hơn 80%). Đối với các xã điểm, tại xã Tân Bình đã có 17/19 tiêu chí thực hiện đạt (tỷ lệ 89,47%), gồm: giao thông, thủy lợi, điện, quy hoạch và thực hiện quy hoạch, trường học, chợ, bưu điện, nhà ở, thu nhập bình quân đầu người, tỷ lệ hộ nghèo, cơ cấu lao động, giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường, hệ thống tổ chức chính trị - xã hội, an ninh trật tự; tại xã Trị An có 10/19 tiêu chí (tăng 5 tiêu chí so với trước khi thực hiện Đề án) và 41/54 chỉ tiêu thực hiện đạt (tăng 9 chỉ tiêu so với trước khi thực hiện Đề án), trong đó, có các chỉ tiêu đạt vượt mục tiêu, như: tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng là 96,74% (mục tiêu 90%), tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 81,86% (mục tiêu hơn 40%), tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch và nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia đạt hơn 98% (mục tiêu 95%); tại xã Tân An có 11/19 tiêu chí và 40/54 chỉ tiêu thực hiện đạt, trong đó có nhiều tiêu chí đạt vượt so với mục tiêu như: thời gian sử dụng lao động nông thôn đạt 98,07% (mục tiêu là hơn 94%), tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52% (mục tiêu là hơn 40%), thu nhập bình quân đầu người là 29,748 triệu đồng (mục tiêu là 24 triệu đồng vào năm 2012)…
Ông Võ Văn Phi - Phó Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu báo cáo tình hình thực hiện Đề án với Đoàn giám sát tại buổi làm việc
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện đề án thì công tác tuyên truyền việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương Đảng (khóa X) và Kế hoạch số 97-KH/TU của Tỉnh ủy về thực hiện "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án nông thôn mới tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2008-2010 và tầm nhìn đến năm 2015 có lúc, có nơi chưa sâu, do đó, nhận thức của hệ thống chính trị và một số cán bộ, người dân về xây dựng nông thôn mới còn hạn chế, chưa thấy được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng nông thôn mới, còn biểu hiện trông chờ, ỷ lại cấp trên, sự đầu tư của nhà nước nên chưa tích cực hưởng ứng, nhất là việc tham gia đóng góp để xây dựng hạ tầng cơ sở của địa phương; hoạt động của Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới chưa đồng đều, nhất là công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn cho cơ sở tổ chức thực hiện Đề án xây dựng nông thôn mới đã được phê duyệt trong khi ở các xã còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng; việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở cơ sở chưa kịp yêu cầu phát triển và đáp ứng tiêu chí xây dựng nông thôn mới, trong đó có một số chỉ tiêu đạt thấp như: nhựa hóa, cứng hóa đường giao thông nông thôn (17,7%), tỷ lệ trạm y tế chưa có bác sĩ còn cao (36,36%), tỷ lệ nhà văn hóa ấp (0%); tỷ lệ chợ (18,18%), chưa triển khai thực hiện hoàn thiện hệ thống tiêu thoát nước mưa, nước thải phù hợp quy hoạch các xã trên địa bàn; trình độ cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã chưa đạt chuẩn theo quy định, nhất là trình độ lý luận chính trị, như tại xã Trị An 100% công chức và 50% cán bộ chuyên trách xã chưa đạt trình độ lý luận chính trị, 30% cán bộ chuyên trách xã chưa đạt trình độ chuyên môn; việc tổ chức lại sản xuất như kinh tế tập thể, tổ hợp tác câu lạc bộ người sản xuất, hợp tác xã chưa nhiều, hoạt động của các hợp tác xã chưa khởi sắc, chưa thu hút người nông dân tham gia. Quy hoạch vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi đã được phê duyệt nhưng việc đầu tư hạ tầng còn nhiều khó khăn nên chưa thu hút được các hộ chăn nuôi tham gia; công tác quy hoạch và triển khai thực hiện quy hoạch còn nhiều lúng túng; đời sống nhân dân tuy có cải thiện nhưng vẫn còn khó khăn; kinh phí phân bổ chưa tương xứng với nhu cầu vốn cần thiết để xây dựng các công trình giao thông nông thôn, điện sản xuất, trường học, nhà văn hóa trên địa bàn.
Kết luận tại buổi làm việc, ông Thái Văn Ri đã thay mặt đoàn giám sát kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách cho huyện Vĩnh Cửu và 03 xã điểm xây dựng nông thôn mới để đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt xây dựng hạ tầng thiết yếu cho nông thôn như: đường giao thông, kiên cố hóa kênh mương, giáo dục, cơ sở vật chất văn hóa để huyện hoàn thành chương trình theo kế hoạch đề ra. Kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Cửu tiếp tục chỉ đạo tuyên truyền sâu rộng các nội dung cơ bản của Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của BCH Trung ương Đảng (khóa X), Kế hoạch số 97-KH/TU của Tỉnh ủy và Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh đến toàn hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân để người dân hiểu rõ về ý nghĩa, mục đích, tầm quan trọng của nông nghiệp, nông dân, nông thôn, tạo sự đồng thuận trong toàn xã hội để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra; thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra các xã trong triển khai thực hiện quy hoạch nông thôn mới, kịp thời có sơ kết rút kinh nghiệm, uốn nắn những lệch lạc và biểu dương những tập thể, cá nhân thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; thực hiện rà soát các tiêu chí khó thực hiện, chưa đạt và đạt thấp theo Quyết định số 2276/QĐ-UBND ngày 18/7/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh như tỷ lệ nhựa hóa đường giao thông, hợp tác xã hoạt động có hiệu quả, cán bộ đạt chuẩn, nhà văn hóa ấp để có kế hoạch, biện pháp tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện để hoàn thành Đề án theo đúng lộ trình đề ra; chỉ đạo các địa phương có giải pháp để huy động mạnh mẽ mọi nguồn lực trong nhân dân, các thành phần kinh tế để đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn theo phương châm ”nhà nước và nhân dân cùng làm”, nhất là đường giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng; Ưu tiên bố trí kinh phí cho đầu tư cơ sở hạ tầng cho 03 xã điểm Trị An, Tân An, Tân Bình để phấn đấu xã Tân Bình đến cuối năm 2013, xã Tân An và Trị An đến cuối năm 2015 hoàn thành việc thực hiện Đề án. Hoàn thành việc phê duyệt quy hoạch nông thôn mới của 08 xã còn lại và chỉ đạo việc triển khai thực hiện quy hoạch đã được phê duyệt; tập trung chỉ đạo các vùng thâm canh sản xuất nông nghiệp như: bưởi (Tân Triều, Bình Lợi, Tân An), xoài (Phú Lý, Mã Đà) theo hướng VietGap, lúa (Bình Hòa, tân An), cao su, tiêu, điều (Trị An); đầu tư cơ sở hạ tầng cho các vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi để từng bước di dời các cơ chăn nuôi vào khu quy hoạch tập trung. Kiến nghị Ủy ban nhân dân xã Tân Bình, xã Tân An, xã Trị An trên cơ sở quy hoạch đã được phê duyệt, cần tích cực xây dựng các giải pháp cụ thể thuộc trách nhiệm để thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu theo kế hoạch; vận động, tuyên truyền nhân dân trên địa bàn nhận thức và tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới ở xã, tích cực huy động xã hội hóa để cùng với ngân sách của tỉnh, huyện thực hiện hoàn thành các tiêu chí.
Hòa Bình